26 / 42
ΔΙΑΔΙΚΑΣΤΙΚΑ ΣΦΑΛΜΑΤΑ ΚΑΙ ΑΚΥΡΩΣΗ ΤΩΝ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΩΝ ΠΡΑΞΕΩΝ
24
Β.
Ο καθορισμός των συνεπειών των διαδικαστικών σφαλμάτων
για το κύρος της διοικητικής πράξης ως αποτέλεσμα
μιας σύνθετης δικαιικής στάθμισης
................................................................................
288
1. Είναι η ακύρωση της διοικητικής πράξης πρόσφορο μέσο
προς αποκατάσταση της διαδικαστικής νομιμότητας;
................................................
288
2. Το δικαίωμα δικαστικής προστασίας ως παράμετρος καθορισμού
των συνεπειών της διαδικαστικής παρανομίας
.............................................................
291
α) Το δικαίωμα του ά. 20 παρ. 1 Συντ.
.......................................................................
291
β) Οι προϋποθέσεις ακύρωσης ως ρυθμίσεις ουσιαστικού
διοικητικού δικαίου
...................................................................................................
292
γ) Η προτεραιότητα της ακυρωτικής προστασίας υπό το φως
του ά. 95 παρ. 1 περ. α) Συντ.
................................................................................
296
3. Ειδικότερα: Η «διακριτική ευχέρεια» του νομοθέτη
ως προς τις συνέπειες της διαδικαστικής παρανομίας
...............................................
299
4. Η σύνδεση μεταξύ διαδικαστικής και ουσιαστικής νομιμότητας
της διοικητικής πράξης ως προϋπόθεση της ακύρωσης
............................................
302
α) Η σημασία της λειτουργίας του διαδικαστικού κανόνα
.....................................
302
β) Η διατήρηση της ισχύος της διαδικαστικά πλημμελούς
διοικητικής πράξης ως έκφραση της προτεραιότητας
της ουσιαστικής νομιμότητας έναντι της διαδικαστικής
...................................
307
γ) Η σημασία της έντασης του δικαστικού ελέγχου
των διοικητικών πράξεων
........................................................................................
310
i. Δέσμια αρμοδιότητα της διοίκησης
..........................................................................
310
ii. Οι συνέπειες των διαδικαστικών πλημμελειών σε περίπτωση
εν γένει διακριτικής ευχέρειας της διοίκησης
.......................................................
311
αα. Μια αντιπαραβολή του ελληνικού προς το γερμανικό
διοικητικό δίκαιο
....................................................................................................
311
ββ. Η αντίληψη του γαλλικού και του ενωσιακού διοικητικού δικαίου
....................
316
Γ.
Η εξέλιξη του ελληνικού διοικητικού δικαίου
...........................................................
318
1. Ενίσχυση των παραγόντων στάθμισης υπέρ της προστασίας
της διοικητικής πράξης
...........................................................................................................
318
α) Αυξημένη επίγνωση της ανάγκης για σταθερότητα
των διοικητικών εννόμων σχέσεων
.......................................................................
318