ΔΙΑΔΙΚΑΣΤΙΚΑ ΣΦΑΛΜΑΤΑ ΚΑΙ ΑΚΥΡΩΣΗ ΤΩΝ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΩΝ ΠΡΑΞΕΩΝ

22 / 42

ΔΙΑΔΙΚΑΣΤΙΚΑ ΣΦΑΛΜΑΤΑ ΚΑΙ ΑΚΥΡΩΣΗ ΤΩΝ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΩΝ ΠΡΑΞΕΩΝ
20
ii. Ουσιώδεις διαδικαστικοί τύποι δυνάμει συνταγματικών
δικαιωμάτων και αρχών ........................................................................................... 128
iii. Οι ουσιώδεις τύποι στη σύγχρονη νομολογία ΣτΕ:
Μια σταχυολόγηση ....................................................................................................131
iv. Οι μη ουσιώδεις τύποι στη νομολογία .................................................................... 136
3. Το πρόβλημα της in concreto αξιολόγησης της επίπτωσης
του διαδικαστικού σφάλματος στην απόφαση της διοίκησης ................................. 139
α) Περιορισμός σε μια αφηρημένη αξιολόγηση
των διαδικαστικών κανόνων ...................................................................................139
β) Ο κατ’ εξαίρεση συγκεκριμένος έλεγχος της επίδρασης
του διαδικαστικού σφάλματος ................................................................................ 146
γ) Η «κάλυψη» του διαδικαστικού ελαττώματος .....................................................148
δ) Το εν τοις πράγμασι αδύνατο της τήρησης του διαδικαστικού
κανόνα και οι έκτακτες περιστάσεις ως λόγος συγγνώμης
του διαδικαστικού σφάλματος ................................................................................ 152
4. Η περιοριστική ερμηνεία των κανόνων της διοικητικής διαδικασίας
ως στοιχείο άμβλυνσης της τυπικής αυστηρότητας του συστήματος ................... 154
α) Δικαίωμα ακροάσεως................................................................................................. 156
i. Έκδοση πράξης βάσει «αντικειμενικών προϋποθέσεων» του νόμου .................. 156
ii. Περαιτέρω συσταλτική ερμηνεία του δικαιώματος ακροάσεως,
ιδίως επί προβλεπόμενης ενδικοφανούς προσφυγής .......................................... 160
β) Συσταλτική ερμηνεία άλλων κανόνων της διοικητικής διαδικασίας ..............166
5. Η επέμβαση του νομοθέτη ως στοιχείο μετεξέλιξης του συστήματος................... 168
α) Το νέο ά. 79 παρ. 5 περ. β) ΚΔΔ .............................................................................168
i. Εισαγωγικά: Η εφαρμογή της θεωρίας των ουσιωδών τύπων
στις διοικητικές διαφορές ουσίας ............................................................................ 168
ii. Η νέα ρύθμιση του ά. 79 παρ. 5 περ. β) ΚΔΔ ως τμήμα της προσπάθειας
εξορθολογισμού και επιτάχυνσης της φορολογικής δίκης ................................. 170
iii. Η έννοια της βλάβης που επανορθώνεται μόνον με ακύρωση
της προσβαλλόμενης πράξης .................................................................................. 173
iv. Βλάβη πραγματική ή δυνητική; ...............................................................................178
v. Το βάρος επίκλησης και απόδειξης της βλάβης ..................................................... 180
vi. Η αξιολόγηση του ά. 79 παρ. 5 περ. β) ΚΔΔ στη θεωρία
του διοικητικού δικαίου ............................................................................................ 181