21 / 28
2
ΚΕΦ. Α’ – Το προσωπικό της δημόσιας διοίκησης
κρατική οργάνωση και αλληλογραφεί απευθείας είτε με άλλες οργανωτικές μο-
νάδες (αρχές) είτε με τους διοικουμένους (π.χ. αρχές με την έννοια αυτή είναι τα
Υπουργεία, οι υπηρεσίες περιφερειακής διοίκησης
κ.λπ.).
3.
Τα όργανα (με στενή έννοια) των ΔΝΠ διακρίνονται σε
άμεσα
και
έμμεσα.
Άμεσα είναι τα όργανα εκείνα, τα οποία προβλέπονται απευθείας από τις βα-
σικές καταστατικές διατάξεις που διέπουν την οργάνωση του ΔΝΠ και έχουν
αρμοδιότητα να διατυπώνουν τη βούληση του ΔΝΠ χωρίς να τελούν σε ιε-
ραρχική σχέση
5
με οποιοδήποτε άλλο όργανο του ΔΝΠ. Έτσι, άμεσα όργα-
να του ΔΝΠ του Κράτους
6
είναι ο Πρόεδρος της Δημοκρατίας, το Υπουργικό
Συμβούλιο, ο Πρωθυπουργός, οι Αντιπρόεδροι της Κυβέρνησης, οι Υπουργοί,
οι Αναπληρωτές Υπουργοί και οι Υφυπουργοί. Άμεσα όργανα των δήμων εί-
ναι το δημοτικό συμβούλιο, ο δήμαρχος, η οικονομική επιτροπή, η επιτρο-
πή ποιότητας ζωής και η εκτελεστική επιτροπή
7
· των περιφερειών, το περιφε-
ρειακό συμβούλιο, η οικονομική επιτροπή, η εκτελεστική επιτροπή, ο περιφε-
ρειάρχης και οι αντιπεριφερειάρχες
8
, και των ΔΝΠ ειδικών σκοπών το διοικη-
τικό συμβούλιο ή, σε ορισμένες περιπτώσεις (π.χ. EOT, ΔΕΗ, ΟΣΕ
κ.λπ.)
9
, και
το μονομελές όργανο διοίκησης. Έμμεσα, με στενή έννοια, είναι τα όργανα
του ΔΝΠ, τα οποία τελούν σε ιεραρχική σχέση με ένα άμεσο όργανο του ΔΝΠ.
Έτσι έμμεσα όργανα του ΔΝΠ του Κράτους είναι π.χ. οι γενικοί γραμματείς των
Υπουργείων
10
όταν ασκούν αποφασιστικές αρμοδιότητες, οι γενικοί γραμματείς
της Αποκεντρωμένης Διοίκησης
11
, οι προϊστάμενοι των Δ.Ο.Υ. (έφοροι), οι λυ-
κειάρχες, οι δασάρχες
κ.λπ.4.
Εκτός όμως από τις υπηρεσίες των προσώπων που αποτελούν τα άμεσα
και έμμεσα (με στενή έννοια) όργανά του, κάθε ΔΝΠ χρησιμοποιεί και τις υπη-
ρεσίες άλλων προσώπων που επίσης συνδέονται με το ΔΝΠ με μια ειδική νομι-
5. Βλέπε Εγχειρίδιο αριθμ. 116.
6. Βλέπε Εγχειρίδιο αριθμ. 13.
7. Βλέπε Εγχειρίδιο αριθμ. 315.
8. Βλέπε Εγχειρίδιο αριθμ. 330.
9. Βλέπε Εγχειρίδιο αριθμ. 367.
10. Βλέπε Εγχειρίδιο αριθμ. 282.
11. Έως το 1994 έμμεσο όργανο του Κράτους ήταν και ο νομάρχης. Μετά την θέση σε ισχύ
των Ν. 2218/1994, 2240/1994, 2307/1995 και 2399/1996, ο νομάρχης έχει καταστεί άμε-
σο όργανο της νομαρχιακής αυτοδιοίκησης που είναι ΝΠΔΔ, ΟΤΑ β΄ βαθμού. Μετά τον Ν.
3852/2010 την θέση του νομάρχη έχει καταλάβει ο Γενικός Γραμματέας της Περιφέρειας.