10 / 30
VIII Προλεγόμενα
μείο αυτό, αποτυπώνονται τα βασικά πληθυσμιακά, κοινωνικά και οικονομικά
χαρακτηριστικά κάθε πόλης που είναι έδρα Διοικητικού Πρωτοδικείου ή Εφε-
τείου, στοιχεία που λαμβάνονται σοβαρά υπόψη, σύμφωνα με την ευρωπαϊκή
και διεθνή εμπειρία, για τον καθορισμό των πόλεων-εδρών των δικαστηρίων.
Στη συνέχεια, καταγράφονται για κάθε δικαστήριο, οι κτιριακές και τεχνολο-
γικές υποδομές, τα αριθμητικά δεδομένα (δικαστικό και υπαλληλικό προσω-
πικό) και τα στατιστικά στοιχεία ως προς τις εισερχόμενες, περαιωθείσες και
εκκρεμείς υποθέσεις, κατά την περίοδο 2014 - 2015. Το τμήμα αυτό της μελέ-
της αποτελεί στην πραγματικότητα ακτινογραφία των Τακτικών Διοικητικών
Δικαστηρίων ανά την επικράτεια και συνιστά ένα είδος «ελάσσονος προτάσε-
ως» σε σχέση με την «μείζονα πρόταση» που έχει καταστρωθεί στο δεύτερο
κεφάλαιο με την ανάλυση των ευρωπαϊκών αρχών, οι οποίες διέπουν τα θέμα-
τα δικαστικής χωροταξίας και διαχείρισης της δικαστικής ύλης.
6. Το τέταρτο και τελευταίο κεφάλαιο της μελέτης έχει ως τίτλο: «H μεταρρύθ-
μιση του κράτους και του δικαστικού συστήματος στην εποχή της κρίσης: το
μακρύ ταξίδι της ημέρας μέσα στη νύχτα». Κατ’ αρχήν επιχειρώ μία αξιολόγη-
ση της στάσης του πολιτικού συστήματος διαχρονικά όσον αφορά στο κρίσιμο
ζήτημα του σχεδιασμού και της προώθησης δημόσιων πολιτικών, η οποία και
με οδήγησε να δανειστώ τον τίτλο του θεατρικού έργου του Ευγένιου Ο’ Νηλ,
προκειμένου να αναδείξω το βαθμό δυσχέρειας στη διατύπωση οποιασδήποτε
μεταρρυθμιστικής απόπειρας σ’ αυτή τη χώρα. Σημειώνω επί λέξει:
«Έχοντας
ως δεδομένο ότι το πολιτικό σύστημα της χώρας έχει συνηθίσει να ενεργεί με
ανορθολογικά κριτήρια, να αποφεύγει τις συγκρούσεις με τοπικά και άλλα συμ-
φέροντα, να ρέπει σε λύσεις που ικανοποιούν βραχυπρόθεσμα ή μακροπρόθε-
σμα ομάδες προσώπων ή ακόμα και συγκεκριμένα πρόσωπα, να επιλέγει απο-
σπασματικές πολιτικές που εξυπηρετούν τους ψηφοφόρους ενόψει εκλογικών
αναμετρήσεων, ανακύπτει το μέγα ερώτημα αν υπάρχει πολιτική βούληση για
την επεξεργασία και εφαρμογή μιας πραγματικά μεταρρυθμιστικής πολιτικής
που θα μεταβάλει ριζικά την εικόνα του κράτους και ειδικότερα του δικαστικού
συστήματος. Τα πράγματα είναι, μάλιστα, ακόμα χειρότερα αν ληφθεί υπόψη
ότι η κοινωνία έχει εθιστεί στις ανορθολογικές πολιτικές που υπηρετούν μικρά
ή μεγάλα συμφέροντα και προβάλλει ισχυρές αντιστάσεις σε πρωτοβουλίες
που επιχειρούν την αναδιοργάνωση των θεσμών και, επομένως, την μεταβολή
παγιωμένων καταστάσεων μέσα στις οποίες βιώνουν λάθρα συντεχνίες ή ομά-
δες προσώπων.... Τα ανωτέρω συνιστούν ένα εξαιρετικά δυσχερές περιβάλ-
λον για την προώθηση και εμπέδωση ουσιαστικών αλλαγών, καθώς το πολιτι-
κό σύστημα που επωμίζεται την κύρια ευθύνη για την μεταρρύθμιση του κρά-
τους και της κοινωνίας, είναι εκείνο που έχει την μεγαλύτερη ανάγκη να αλλά-
ξει τις πεπαλαιωμένες και αναχρονιστικές δομές και πρακτικές του, ώστε στη
συνέχεια να ανταποκριθεί στην υψηλή αποστολή του και να θέσει σε κίνηση τις
μηχανές για αναδιάταξη των κρατικών δομών.
Υπό τις συνθήκες αυτές η με-
ταρρύθμιση είναι η «ημέρα» του τίτλου του παρόντος κεφαλαίου, δηλαδή