9 / 30
Προλεγόμενα
VII
σμό των δικαστικών χαρτών στα κράτη-μέλη του Συμβουλίου της Ευρώπης, οι
οποίες έχουν διαμορφωθεί μέσα από επίπονη και μακρά διαδικασία επεξερ-
γασίας και διαβούλευσης και αποτυπώνουν τις πλέον σύγχρονες τάσεις της
επιστήμης των οργανώσεων στην περιοχή της δικαιοσύνης. Ακολουθεί η συ-
γκριτική ανάλυση με παραδείγματα ευρωπαϊκών κρατών που προχώρησαν
σε αναδιάταξη της δικαστικής χωροταξίας, τηρώντας αρχές και κανόνες που
ανταποκρίνονται στα σύγχρονα πρότυπα. Το δεύτερο τμήμα του κεφαλαίου
αυτού επικεντρώνεται στις αρχές και τη μεθοδολογία της CEPEJ για τη δια-
σφάλιση της ποιότητας της δικαστικής εργασίας και της διαχείρισης του δικα-
στικού χρόνου, ενώ παρουσιάζονται και συστήματα διοίκησης της δικαιοσύ-
νης και πολιτικές που εφαρμόζονται σε κράτη της Ευρώπης. Ιδιαίτερη αναφο-
ρά γίνεται στο εγχειρίδιο του Κέντρου SATURN (Study and Analysis of Judicial
Time Use Research Network), στο οποίο καταγράφονται βασικές αρχές της
διαχείρισης δικαστικού χρόνου, οι οποίες απευθύνονται στο νομοθετικό σώμα
και τους διαμορφωτές πολιτικής, στους χρήστες δικαστικών υπηρεσιών, στις
διοικήσεις των δικαστηρίων και τους δικαστές ατομικά. Επίσης, αποτυπώνο-
νται και άλλα κείμενα, διεθνών και ευρωπαϊκών οργάνων, που αφορούν στη
δικαστική ανεξαρτησία, στην οργάνωση και στις υποδομές της δικαιοσύνης.
Στο τμήμα αυτό της μελέτης γίνεται επισκόπηση όλης της θεωρητικής συζή-
τησης και των εφαρμοσμένων πολιτικών που εξελίσσονται την παρούσα στιγ-
μή στην Ευρώπη σχετικά με την αποτελεσματικότητα και την ποιότητα των δι-
καστικών συστημάτων. Είναι ένα κεφάλαιο που συμβάλλει στην προσέγγιση
της δικαιοσύνης από τη σκοπιά της διοικητικής επιστήμης, ιδίως σε σχέση με
τη θεωρία των οργανώσεων, αλλά και από τη σκοπιά της πολιτικής επιστήμης
και της κοινωνιολογίας, αφού αναδεικνύει κρίσιμες πολιτικές και κοινωνικές
παραμέτρους που επέδρασαν στη διαμόρφωση και εφαρμογή των ευρωπαϊ-
κών δημόσιων πολιτικών στους ως άνω τομείς.
5. Στο πρώτο τμήμα του τρίτου κεφαλαίου της μελέτης παρουσιάζονται: α) η
ιστορική εξέλιξη του νομοθετικού πλαισίου για την οργάνωση των Τακτικών
Διοικητικών Δικαστηρίων, β) οι ρυθμίσεις του Οργανισμού των Δικαστηρίων
για τη σύσταση και κατάργηση δικαστηρίων, γ) το νομοθετικό πλαίσιο των
κανονισμών λειτουργίας και του ορισμού διοίκησης των Τακτικών Διοικητι-
κών Δικαστηρίων, δ) η νομολογία του Συμβουλίου της Επικρατείας σχετικά με
την ίδρυση, κατάργηση, συγχώνευση δικαστηρίων και τον ορισμό μεταβατι-
κής έδρας, ε) οι αρχές που έχει διαπλάσσει η διοικητική Ολομέλεια του Ανω-
τάτου Διοικητικού Δικαστηρίου κατά την επεξεργασία των Κανονισμών λει-
τουργίας των Τακτικών Διοικητικών Δικαστηρίων. Με την ως άνω κριτική πα-
ρουσίαση αναδεικνύεται η εικόνα του κανονιστικού πλαισίου και των νομολο-
γιακών αρχών για τη δικαστική χωροταξία και τη λειτουργία των διοικητικών
δικαστηρίων, τόσο σε επίπεδο διοίκησης, όσο και σε επίπεδο δικαστών ατομι-
κά. Ακολουθεί, στο δεύτερο μέρος του ίδιου κεφαλαίου, η παρουσίαση όλων
των Τακτικών Διοικητικών Δικαστηρίων ανά Εφετειακή Περιφέρεια. Στο ση-