ΠΕΡΙ ΛΙΜΕΝΩΝ

144 ΠΕΡΙ ΛΙΜΕΝΩΝ

γανο επίλυσης τυχόν διαφορών που θα προκύψουν». Τις προγραμματικές

αυτές συμβάσεις δύναται να συνάπτει Δήμος για την εκτέλεση έργων στην

περιοχή αρμοδιότητάς του, μεταξύ άλλων, με φορείς του δημόσιου τομέα

της παραγράφου 6 του άρθρου 1 του Ν 1256/1982, όπως είναι τα Λιμενικά

Ταμεία, τα οποία είναι νομικά πρόσωπα δημοσίου δικαίου (βλέπε άρθρο 1

του κωδικοποιημένου από 14-01-1939 ΒΔ (ΦΕΚ 24/Α/1939)) και στα οποία

ανήκει ειδικότερα η μελέτη και επίβλεψη των λιμενικών έργων (άρθρα 55

παράγραφος 2 και 56 παράγραφος 1 του κωδικοποιημένου από 14-01-1939

ΒΔ (ΦΕΚ 24/Α/1939)). Στις συμβάσεις αυτές απαιτείται, κατά ρητή διατύ-

πωση του νόμου, να καθορίζεται, κατά τρόπο σαφή και ορισμένο, μεταξύ

άλλων, το αντικείμενο και το ειδικότερο περιεχόμενο των υποχρεώσεων

των μερών, δηλαδή των μελετών, έργων, προγραμμάτων ανάπτυξης και

υπηρεσιών κάθε είδους που αναλαμβάνουν να εκτελέσουν οι συμβαλλόμε-

νοι φορείς, καθώς και ο προϋπολογισμός τους (ΕλΣυν Πράξεις 3, 60/2007,

179, 180/2006). Ειδικότερα απαιτείται, μεταξύ άλλων, α) να καθορίζονται

ειδικά και με σαφήνεια τα δικαιώματα και οι υποχρεώσεις των συμβαλλο-

μένων μερών, από τα οποία να προκύπτει η συμβολή κάθε μέρους στην

υλοποίηση της σύμβασης και το αντικείμενο αυτής, το συγκεκριμένο δη-

λαδή έργο που θα παρασχεθεί και β) να προσδιορίζεται αναλυτικός προϋ-

πολογισμός του έργου, έστω και κατά προσέγγιση, έτσι ώστε το άθροισμα

των επιμέρους προϋπολογισμών να προκύπτει και, επομένως να δικαιο-

λογείται ο συνολικός προϋπολογισμός της προγραμματικής σύμβασης. Και

αυτό διότι μέσω του ανωτέρω ειδικότερου προσδιορισμού του περιεχομέ-

νου της προγραμματικής σύμβασης διασφαλίζεται: i) η εξοικονόμηση πό-

ρων με την διάθεση των απολύτως αναγκαίων χρημάτων, προσώπων και

υλικών για την εκτέλεση των μελετών, έργων και εν γένει αναπτυξιακών

προγραμμάτων και η διαφάνεια των χρηματοδοτήσεων, καθώς και ii) η

αποτροπή ανεπίτρεπτων, μέσω των συμβάσεων αυτών, παροχή επιχορη-

γήσεων από το Δημόσιο, τους Οργανισμούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης,

προς τους φορείς που συμμετέχουν στις συμβάσεις αυτές. Επομένως, στην

περίπτωση που τα στοιχεία αυτά δεν καθορίζονται με σαφήνεια, η σύμβα-

ση είναι ελλιπής όσον αφορά στο ελάχιστο κατά νόμο περιεχόμενό της και

ως εκ τούτο, δε μπορεί να αποτελέσει νόμιμο έρεισμα για τη διενέργεια

οποιασδήποτε δαπάνης (ΕλΣυν VΙΙ Τμ. Πράξεις 398/2009, 18/2005).

7.4. Παραχώρηση χώρων ζώνης λιμένα

Ο ΑΝ 2344/1940 «Περί αιγιαλού και παραλίας» (ΦΕΚ 154/Α/1940), ο οποίος

καταργήθηκε με το άρθρο 34 παράγραφος 3 του ήδη ισχύοντος Ν 2971/2001

(βλέπε κατωτέρω), ορίζει στο άρθρο 1 ότι «Ο αιγιαλός, ήτοι η περιστοιχού-