24 / 52
Έργα και κατασκευές στη ζώνη λιμένα 147
νεχόμενοι παραλιακοί χώροι, και προορίζονται μόνο για έργα και εγκατα-
στάσεις που εξυπηρετούν την εμπορική, επιβατική, ναυτιλιακή, τουριστι-
κή και αλιευτική κίνηση και γενικότερα τις λειτουργικές ανάγκες του λιμέ-
νος και, επομένως, παραχώρηση χώρου εντός της ζώνης αυτής είναι επι-
τρεπτή μόνο για την εξυπηρέτηση των ανωτέρω αναγκών (ΣτΕ 2913/1968,
1358/2001, 3397/2001, 2500/2009, πρβλ. ΣτΕ 2088/2003). Η ανωτέρω
παραχώρηση επιτρέπεται πάντοτε για ορισμένο χρονικό διάστημα, με από-
φαση του φορέα διοικήσεως του λιμένος ύστερα από έγκριση του Γενι-
κού Γραμματέα Περιφέρειας και σύμφωνη γνώμη του Υπουργείου Εμπο-
ρικής Ναυτιλίας [ΥΕΝ] και του Γενικού Επιτελείου Ναυτικού [ΓΕΝ], κατά
το άρθρο 24 του Ν 2971/2001, το οποίο ορίζει ότι δεν απαιτούνται οι σύμ-
φωνες αυτές γνώμες μόνον εάν η παραχώρηση είναι διάρκειας μικρότε-
ρης των τριών ετών και δεν συνοδεύεται «από οποιοδήποτε έργο μόνιμης
ή προσωρινής φύσης». Τα έργα δε για την εξυπηρέτηση των αναγκών του
λιμένος εκτελούνται από τον οικείο φορέα διοικήσεως του λιμένος, κα-
τόπιν εγκρίσεως του Γενικού Γραμματέα Περιφέρειας, η οποία εκδίδεται
μετά από σύμφωνη γνώμη των Υπουργείων Εμπορικής Ναυτιλίας και Πολι-
τισμού και του Γενικού Επιτελείου Ναυτικού, ενώ τυχόν απαιτούμενες οι-
κοδομικές άδειες εκδίδονται, σύμφωνα με το άρθρο 9 παράγραφος 3 του
Ν 2987/2002, από τις κατά τόπους πολεοδομικές υπηρεσίες, ύστερα από
έγκριση της Γενικής Γραμματείας Λιμένων και Λιμενικής Πολιτικής [ΓΓΛΛΠ]
του ΥΕΝ. Παλαιότερα απαιτούνταν άδεια της αρμόδιας λιμενικής αρχής,
που καταργήθηκε με το άρθρο 61 του Ν 4150 (ΦΕΚ 102/Α/2013).
7.4.1. Χώροι προς παραχώρηση
Όπως έχει προαναφερθεί (κεφάλαιο 1 και παράγραφος 6.1) η ζώνη λιμένα
αποτελεί ιδιάζοντα χώρο ιδιαίτερης σημασίας, η σπουδαιότητα του οποίου
διαφαίνεται από τον ειδικό σκοπό που καλείται να εξυπηρετήσει (παρά-
γραφος 2.7). Διέπεται από ειδικό νομικό καθεστώς (Ν 2575/1998 (ΦΕΚ
23/Α/1998), Ν 2971/2001 (ΦΕΚ 285/Α/2001) και τις διατάξεις του κωδικο-
ποιημένου από 14-01-1939 ΒΔ (ΦΕΚ 24/Α/1939) «Κωδικοποίηση διατάξεων
περί Λιμενικών Ταμείων») που εφαρμόζεται ανεξάρτητα από το νομικό κα-
θεστώς του φορέα διοίκησης και εκμετάλλευσης λιμένα (κεφάλαιο 5) και
σε καμία περίπτωση δεν εφαρμόζονται διατάξεις που διέπουν την λειτουρ-
γία άλλων φορέων όπως αυτές των οργανισμών τοπικής αυτοδιοίκησης.
Οι χώροι και όλα εν γένει τα κτήματα που περιλαμβάνονται στην Ζώνη
Λιμένα είναι κοινόχρηστα δημόσια κτήματα. Κατά γενική αρχή τα δημόσια
πράγματα, εφόσον εξακολουθούν να υπηρετούν την κοινή χρήση ή κά-
ποιον άλλο δημόσιο σκοπό, είναι ανεπίδεκτα οποιασδήποτε συναλλαγής
(ΑΚ 966). Σύμφωνα όμως με την διάταξη του άρθρου 970 του ΑΚ, σε κοι-