21 / 32
29
2. «ΚΟΙΝΟΤΙΚΗ ΜΕΘΟΔΟΣ» ΚΑΙ
«ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΣ ΣΥΝΤΑΓΜΑΤΙΣΜΟΣ»
2.1. Η έννοια και το περιεχόμενο της «κοινοτικής
μεθόδου»
Πολλές μέχρι σήμερα εννοιολογικές προσεγγίσεις της
«
κοινοτικής μεθόδου»
έχουν επιχειρηθεί. Άλλες από αυ-
τές με επιτυχία και άλλες όχι. Άλλωστε, το εγχείρημα δεν
είναι εύκολο αφού η μέθοδος, που εμπνεύστηκαν οι
Rob-
ert Schumann
και ο
Jean Monnet
, παρουσιάζεται εξαιρετι-
κά σύνθετη και δυναμική, εξελισσόμενη ως προς το ένα ή
το άλλο στοιχείο της στα διάφορα στάδια, που διάνυσε η
διαδικασία της ευρωπαϊκής ολοκλήρωσης. Ως σημείο εκκί-
νησης για την εννοιολογική προσέγγιση, που θα επιχειρή-
σουμε παρακάτω, θα χρησιμοποιηθεί ο ορισμός της
«κοινο-
τικής μεθόδου»,
όπως αυτός διατυπώθηκε από την Επιτρο-
πή το 2001 στη Λευκή Βίβλο για την Ευρωπαϊκή Διακυβέρνη-
ση
21
. Κατά την Επιτροπή:
«Η κοινοτική μέθοδος…παρέχει το μέσο διαιτησίας στην
περίπτωση διαφορετικών συμφερόντων εξετάζοντάς τα μέσα
από δυο διαδοχικά πρίσματα: το γενικότερο συμφέρον στο
επίπεδο της Επιτροπής, και τη δημοκρατική εκπροσώπηση,
ευρωπαϊκή και εθνική, στο επίπεδο του Συμβουλίου και του
Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, σε συνδυασμό με τη νομοθεσία
της Ένωσης.
21.
Ευρωπαϊκή Επιτροπή,
Ευρωπαϊκή Διακυβέρνηση - Μία Λευκή Βί-
βλος, οπ. παρ., σελ. 6.