Η ΑΝΑΓΚΑΣΤΙΚΗ ΕΙΣΠΡΑΞΗ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΕΣΟΔΩΝ ΚΑΤΑ ΤΟΝ ΚΕΔΕ

αταγή ή πράξη η οποία αναγνωρίζεται από τον νόμο ως εκτελεστός τίτλος. Ως

είναι εμφανές, στην πλειοψηφία των απαριθμουμένων περιπτώσεων ο εκτελε-

στός τίτλος προέρχεται από πράξη δικαστικής αρχής.

Στον ΚΕΔΕ η έννοια του νομίμου τίτλου, βάσει του οποίου εισπράττονται

τα δημόσια έσοδα, δίδεται στο άρθρο 2 παρ. 2 αυτού, ως αυτό έχει τροποποι-

ηθεί δια του άρθρου 7 παρ. 2 του Ν 4224/2013. Απαριθμούνται τρεις κατηγο-

ρίες νομίμων τίτλων: α) Πλην των φόρων και των λοιπών δημοσίων εσόδων,

που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής του Κώδικος Φορολογικής Διαδικασίας

(Ν 4174/2013), νόμιμο τίτλο αποτελούν τα έγγραφα, στα οποία οι αρμόδιες αρ-

χές προσδιορίζουν, κατά τις κείμενες διατάξεις, τον οφειλέτη, το είδος, το πο-

σό και την αιτία της οφειλής. Παρατηρούμε ότι, εν αντιθέσει προς τα ισχύο-

ντα στον Κώδικα Πολιτικής Δικονομίας, στην διοικητική εκτέλεση το Δημόσιο ή

άλλο ΝΠΔΔ δεν υποχρεούται να καταφύγει στα διοικητικά δικαστήρια για τον

προσδιορισμό και την επιδίκαση της απαιτήσεως, αλλά το ίδιο προβαίνει στον

προσδιορισμό και την εκκαθάριση της απαιτήσεώς του, ακολουθώντας την υπό

της κειμένης νομοθεσίας προβλεπομένη αυστηρώς τυπική διαδικασία

. Ο αυ-

στηρώς τυπικός χαρακτήρας της διαδικασίας αυτής οφείλεται βεβαίως στον μο-

νομερή τρόπο με τον οποίον γίνεται η εκκαθάριση της απαιτήσεως. Τα αρμόδια

τακτικά διοικητικά δικαστήρια παρεμβαίνουν εκ των υστέρων κατασταλτικώς,

εφ’ όσον ο ιδιώτης οφειλέτης προβάλλει παράβαση της διαδικασίας βεβαιώσε-

ως της δημοσίας απαιτήσεως. β) Τα δημόσια ή ιδιωτικά έγγραφα, από τα οποία

αποδεικνύεται η οφειλή και γ) τα δημόσια ή ιδιωτικά έγγραφα, από τα οποία

πιθανολογείται η οφειλή, ως προς την ύπαρξη και το ποσό αυτής, κατά την έν-

νοια του άρθρου 347 του Κώδικος Πολιτικής Δικονομίας. Απόλυτη προσαρμο-

γή του άρθρου 904 ΚΠολΔ και του άρθρου 2 του ΚΕΔΕ δεν υφίσταται, διότι αυ-

τό θα αποτελούσε τροχοπέδη στην είσπραξη των δημοσίων εσόδων ούτε θα

ήταν δυνατόν μεταξύ των νομίμων τίτλων να περιλαμβάνονται και πιθανολο-

γούμενες απαιτήσεις

. Οι σκοποί των δύο νομοθετημάτων είναι διαφορετικοί

και για τον λόγον αυτόν διαφέρουν και οι σχετικές διαδικασίες.

Το επισπεύδον την εκτέλεση ΝΠΔΔ πρέπει να είναι δικαιούχο χρηματικής

απαιτήσεως βεβαίας και εκκαθαρισμένης. Βεβαία είναι η απαίτηση η οποία δεν

εξαρτάται από αναβλητική αίρεση, όρο ή προθεσμία (915 ΚΠολΔ). Η πλήρω-

16.

ΜΠΡΙΝΙΑΣ Ιω.:

ε.α., σελ. 81-82.

17.

ΠΑΠΑΧΡΗΣΤΟΥ Βασ.:

ε.α., σελ. 67.