Η ΑΝΑΓΚΑΣΤΙΚΗ ΕΙΣΠΡΑΞΗ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΕΣΟΔΩΝ ΚΑΤΑ ΤΟΝ ΚΕΔΕ

Η καταλογιστική πράξη φέρει διάφορα ονόματα αναλόγως του φορέως, ο

οποίος την εκδίδει. Επί παραδείγματι, το ΙΚΑ εκδίδει πράξεις επιβολής εισφο-

ρών και προσθέτων τελών, το ΝΑΤ φύλλον εκκαθαρίσεως εισφορών ναυτολο-

γίου, οι ΔΟΥ εκκαθαριστικά σημειώματα περιέχοντα το ύψος του επιβαλλομέ-

νου φόρου. Νέα καταλογιστική πράξη αποτελεί η υπογραφή πρακτικού διοι-

κητικής επιλύσεως της διαφοράς μεταξύ του υποχρέου και του προϊσταμένου

της αρμοδίας ΔΟΥ, αντίγραφο του οποίου παραδίδεται στον υπόχρεο και επέ-

χει θέση ατομικής ειδοποιήσεως

. Αυτές οι καταλογιστικές πράξεις πρέπει να

κοινοποιηθούν εγκύρως στον οφειλέτη, ούτως ώστε ο τελευταίος να δυνηθεί

να αμυνθεί δια της ασκήσεως προσφυγής είτε ενδικοφανούς, όπου αυτή προ-

βλέπεται, ενώπιον του αρμοδίου διοικητικού οργάνου, είτε δικαστικής ενώπι-

ον του αρμοδίου διοικητικού δικαστηρίου. Κατά την διάρκεια της προθεσμί-

ας ασκήσεως της προσφυγής ή εφ’ όσον η προσφυγή ασκηθεί, δεν μπορεί η

Διοίκηση να προχωρήσει στο επόμενο στάδιο της ταμειακής βεβαιώσεως της

οφειλής

Η προαναφερομένη νομολογία έχει εν μέρει τροποποιηθεί. Όταν κατά πρά-

ξεως επιβολής προστίμου προβλέπεται η άσκηση ενδικοφανούς προσφυγής μη

εχούσης ανασταλτικό αποτέλεσμα, η Διοίκηση δύναται μεν να εκδώσει ταμεια-

κή βεβαίωση του προστίμου, αλλά δεν δύναται να προχωρήσει σε άλλα μέτρα

αναγκαστικής εκτελέσεως (πράξη κατασχέσεως

.) προ της ολοκληρώσεως

της ενδικοφανούς διαδικασίας, καθ’ όσον ο θιγόμενος υποχρεούται εκ των κει-

μένων διατάξεων της Διοικητικής Δικονομίας (άρθρο 63 παρ. 3 ) να προσβάλει

την σιωπηρά ή ρητή απόρριψη της ενδικοφανούς προσφυγής του

Εάν δεν ασκηθεί προσφυγή κατά της καταλογιστικής πράξεως ή εάν η ασκη-

θείσα προσφυγή απορριφθεί ή εάν επιτευχθεί εξωδικαστική (διοικητική) επίλυ-

ση της διαφοράς, η οφειλή οριστικοποιείται και, εν συνεχεία, εκκαθαρίζεται το

οφειλόμενο ποσό. Έτσι, η διοικητική αρχή αποκτά έναν τίτλο εισπράξεως. Η έκ-

δοση αυτού τίτλου ολοκληρώνει το πρώτο στάδιο της διαδικασίας βεβαιώσε-

ως, την εν ευρεία εννοία βεβαίωση. Η ενεργούσα την εν ευρεία εννοία βεβαίω-

ση αρχή μπορεί να είναι είτε κρατική είτε ΟΤΑ είτε άλλου ΝΠΔΔ.

21. ΜΔΠρΠειρ 2467/2009, δημοσιευθείσα στην «Νομολογία Διοικητικών Πρωτοδικείων

Αθηνών και Πειραιώς 2008-2009», σελ. 244.

22. ΣτΕ 3084/2009, 3328/2008, 2982/2007 7μ., 2674/2009, 1503/2006.

23. ΣτΕ 17-18/2017.