ΓΕΝΙΚΗ ΠΟΛΙΤΕΙΟΛΟΓΙΑ ΚΑΙ ΣΥΝΤΑΓΜΑΤΙΚΟ ΔΙΚΑΙΟ

21 / 40

19
ΚΕΦΑΛΑΙΟ Ζ΄
Η ΣΥΓΚΕΝΤΡΩΣΗ ΚΑΙ Η ΑΠΟΣΥΓΚΕΝΤΡΩΣΗ
ΤΗΣ ΚΡΑΤΙΚΗΣ ΕΞΟΥΣΙΑΣ
§ 26.– ΤΑ ΣΥΣΤΗΜΑΤΑ ΤΗΣ ΣΥΓΚΕΝΤΡΩΣΗΣ ΚΑΙ ΑΠΟΣΥΓΚΕΝΤΡΩΣΗΣ
ΤΗΣ ΚΡΑΤΙΚΗΣ ΕΞΟΥΣΙΑΣ ΓΕΝΙΚΑ .......................................................213
1. Το σύστημα της συγκέντρωσης...........................................................213
2. Το σύστημα της αποσυγκέντρωσης ....................................................213
§ 27.– Η ΓΕΝΙΚΗ ΘΕΩΡΙΑ ΤΗΣ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗΣ ............................................218
1. Η ύπαρξη ενός νομικού προσώπου δημοσίου δικαίου ....................218
2. Η σύμπραξη των μελών ......................................................................219
3. Η αυτοτέλεια........................................................................................221
4. Η εποπτεία του κράτους......................................................................222
5. Η άσκηση δημόσιας διοίκησης...........................................................223
α) Το περιεχόμενο της αυτοδιοίκησης γενικά .......................................223
β) Το κριτήριο διάκρισης μεταξύ των γενικών και των τοπικών
υποθέσεων ......................................................................................224
γ) Η διάκριση των υποθέσεων των οργανισμών της τοπικής
αυτοδιοίκησης σε ίδιες και δοτές ......................................................227
ΚΕΦΑΛΑΙΟ Η΄
ΤΟ ΔΙΚΑΙΟ
§ 28.– Η ΕΝΝΟΙΑ ΤΟΥ ΔΙΚΑΙΟΥ ΚΑΙ Η ΔΙΑΚΡΙΣΗ ΑΥΤΟΥ
ΑΠΟ ΑΛΛΑ ΣΥΝΑΦΗ ΦΑΙΝΟΜΕΝΑ ....................................................230
Ι. Η έννοια του δικαίου ..............................................................................230
1. Σύνολο κανόνων .................................................................................230
2. Η ρύθμιση της κοινωνικής συμβίωσης των ανθρώπων
από τους κανόνες του δικαίου............................................................231
3. Η υποχρεωτικότητα των κανόνων του δικαίου .................................232
ΙΙ. Η διάκριση του δικαίου από άλλα συναφή φαινόμενα .......................233
1. Η διάκριση του δικαίου από την ηθική ..............................................233
2. Η διάκριση του δικαίου από τα κοινωνικά ήθη ή έθιμα ....................234