27 / 40
Τα συστήματα της συγκέντρωσης και αποσυγκέντρωσης της κρατικής εξουσίας γενικά
217
διοίκησης των σοσιαλιστικών χωρών ομοιάζει μάλλον με το σύστημα της αποκέ-
ντρωσης των δημοκρατικών κρατών.
απέκλειε και ο ηγετικός ρόλος του Κομμουνιστικού Κόμματος. Βλ. και
Seidl Ηohenveldern /
Stein,
op. cit., σ. 174, αριθ. περιθ. 909, όπου υποστηρίζεται ότι «Το ιδεώδες του ομοσπον-
διακού κράτους στη Σοβιετική Ένωση και τη Γιουγκοσλαβία εκτέθηκε με τη δικτατορία του
Κομμουνιστικού Κόμματος».- Το τμήμα VI του τρίτου κεφαλαίου του Συντ. της Κίνας, που
ρυθμίζει την αυτοδιοίκηση των «Περιοχών Εθνικής Αυτονομίας», κατοχυρώνει και την αυ-
τονομία όλων των κατηγοριών των περιοχών αυτών (αυτόνομων περιφερειών, αυτόνομων
νομών και αυτόνομων επαρχιών) μέσα στα όρια του Συντ., του νόμου περί της αυτονομίας
των περιοχών και άλλων νόμων (άρθρ. 115). Ειδικότερα, το άρθρ. 116 ορίζει, ότι οι λαϊκές
συνελεύσεις των περιοχών εθνικής αυτονομίας έχουν την εξουσία να εκδίδουν νομοθετικές
και κανονιστικές πράξεις «ενόψει των πολιτικών, οικονομικών και πολιτιστικών χαρακτηρι-
στικών της Εθνότητας ή των Εθνοτήτων»· και ότι οι πράξεις αυτές πρέπει να εγκρίνονται πριν
από την έναρξη της ισχύος τους από τη Διαρκή Επιτροπή της Λαϊκής Εθνοσυνέλευσης προκει-
μένου για τις αυτόνομες περιφέρειες και από τις διαρκείς επιτροπές των λαϊκών συνελεύσε-
ων των αυτόνομων περιφερειών προκειμένου για τις άλλες αυτόνομες περιοχές. Το σύστημα
αυτό αυτονομίας των περιοχών είναι κατ’ αρχήν διαφορετικό από την περιφερειακή αυτονο-
μία, την οποία καθιερώνουν π.χ. τα Συντάγματα της Ιταλίας και Ισπανίας. Πράγματι, οι νόμοι
των αυτόνομων περιοχών της Κίνας υπόκεινται στην έγκριση, δηλαδή στον έλεγχο νομιμό-
τητας και σ κ ο π ι μ ό τ η τ α ς των ανώτερων πολιτικών οργάνων αυτής. Αντίθετα, οι νόμοι
των αυτόνομων περιφερειών της Ιταλίας ή των αυτόνομων κοινοτήτων της Ισπανίας υπό-
κεινται κατ’ αρχήν μόνο σε έλεγχο ν ο μ ι μ ό τ η τ α ς , ο οποίος ανατίθεται στο Συνταγματι-
κό Δικαστήριο· το Δικαστήριο αυτό αίρει και τις συγκρούσεις αρμοδιότητας μεταξύ του κρά-
τους και των αυτόνομων περιφερειών ή κοινοτήτων ή μεταξύ των αυτόνομων περιφερειών
ή κοινοτήτων (άρθρ. 127 § 2 και 134 Συντ. Ιταλίας και 153 και 161 Συντ. Ισπανίας). Το Χονγκ
Κονγκ αποτελεί από το 1997 μια «Ειδική Διοικητική Περιφέρεια» της Κίνας υπό την έννοια
του άρθρ. 31 του Συντ. αυτής, με ευρεία αυτονομία και ίδια νομοθετική, εκτελεστική και δι-
καστική εξουσία, οι οποίες ασκούνται σύμφωνα με το Σύνταγμά του (1990).