ΕΓΚΛΗΜΑ ΚΑΙ ΠΟΙΝΗ ΣΤΗΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΝΩΣΗ

7 / 34

¢´³ ³³£
µÒ 1999, Ì £ÛÑ×ÀÏÌ ÖÒÛ ¸‘ÕÖÉÔÑÖő ÉÍÕÀËÅËÉ ÕÖÒ ’ÐÅÁÕÍÒ ÖÌÙ §ÛÔؒÅÝÏÀÙ ¹ÑØ-
ÕÌÙ ÖÌÑ ¿ÑÑÒÍÅ ÖÒÛ «ÚÓÔÒÛ ÉÐÉÛ×ÉÔÁÅÙ, ÅÕʱÐÉÍÅÙ ÏÅÍ ÈÍÏÅÍÒÕÄÑÌÙ» ÏÅÍ ¿×ÉÕÉ ÖÍÙ
ƱÕÉÍÙ ËÍÅ ÖÌÑ Åѱ’ÖÛÎÌ ÖÒÛ ÒÛÕÍÅÕÖÍÏÒÄ ’ÒÍÑÍÏÒÄ ÈÍÏÅÁÒÛ Å’Â ÖÅ ÉÑØÕÍÅϱ ÂÔËÅÑÅ
‘É ÈÔÅÕÖÍÏÀ ’ÅÔ¿‘ÆÅÕÌ ÕÖÒ ÈÁÏÅÍÒ ÖØÑ ÏÔÅÖÓÑ ‘ÉÐÓÑ. žÉÏÅ¿ÎÍ ÚÔÂÑÍÅ ÅÔËÂÖÉÔÅ, ÖÒ
’ÅÔ±ËØËÒ ÉÑØÕÍÅÏ ÈÁÏÅÍÒ ¿ÚÉÍ ÏÅÖÅбÆÉÍ ÉÛÔÄÖÅÖÅ ’ÉÈÁÅ ÉËÏÐ̑ÅÖÍÏÂÖÌÖÅÙ, ÕÛËÏÅ-
×ÒÔÁÜÒÑÖÅÙ ÖÒÛÙ É×ÑÍÏÒÄÙ ÏÅÑÂÑÉÙ ËÍÅ ÖÒÛÙ ÒÔÍՑÒÄÙ ÖØÑ ÉËÏÐ̑±ÖØÑ ÏÅÍ ÖÍ٠ŒÉÍ-
ÐÒđÉÑÉÙ ’ÒÍÑ¿Ù ÕÉ ÖґÉÁÙ ÛÇÌÐÀÙ ’ÒÐÍÖÍÏÀÙ Õ̑ÅÕÁÅÙ (ÖÔґÒÏÔÅÖÁÅ, ÒÔËÅÑؑ¿ÑÒ
¿ËÏÐ̑Å, ÈÍÅÊ×ÒÔ±), ÖґÉÁÙ ÕÛÑÈɑ¿ÑÒÛÙ ‘É ÖÒÑ ÒÍÏÒÑґÍÏ ÚÅÔÅÏÖÀÔÅ ÖÌÙ ¹ÑØÕÌÙ
(’ÅÔÅÚ±ÔÅÎÌ ÑґÁՑÅÖÒÙ ÏÅÍ ÐÒ͒ÓÑ ‘¿ÕØÑ ’ÐÌÔؑÀÙ, ο’ÐۑÅ, ÏÅÖ±ÚÔÌÕÌ ÚÔ̑Å-
ÖҒÍÕÖØÖÍÏÀÙ ÅËÒÔ±Ù, ɒÍ׿ÕÉÍÙ ÏÅÖ± ÕÛÕÖ̑±ÖØÑ ’ÐÌÔÒÊÒÔÍÓÑ) À ‘É ±ÐÐÉÙ ÆÅÕÍÏ¿Ù
ÉÏʱÑÕÉÍÙ ÖÌÙ ÐÉÍÖÒÛÔËÁÅÙ ÖÌÙ (’ÅÔ±ÑÒ‘Ì ‘ÉÖÅѱÕÖÉÛÕÌ, ÔĒÅÑÕÌ ÖÒÛ ’ÉÔÍƱÐÐÒ-
ÑÖÒÙ), ÏÅ×ÓÙ ÏÅÍ ÖґÉÁÙ ÕÒÆÅÔÀÙ ÉËÏÐ̑ÅÖÍÏÂÖÌÖÅÙ ’ÒÛ ÕÖÔ¿ÊÉÖÅÍ ÏÅÖ± ’ÔÒÕؒÍÏÓÑ
ÅËÅ×ÓÑ (ɑ’ÒÔÁÅ ÅÑ×ÔӒØÑ, ÕÉÎÒÛÅÐÍÏÀ ÉϑÉÖ±ÐÐÉÛÕÌ À ÏÅÏҒÒÁÌÕÌ ’ÅÍÈÍÓÑ, ’ÅÍ-
ÈÍÏÀ ’ÒÔÑÒËÔÅÊÁÅ, ’ÅÔ±ÑÒ‘Ì ÈÍÅÏÁÑÌÕÌ ÑÅÔÏØÖÍÏÓÑ, ÔÅÖÕÍՑÂÙ). °ÕÖÂÕÒ, ÅÛÖ¿Ù ÒÍ
ÍÈÍÅÁÖÉÔÅ Õ̑ÅÑÖÍÏ¿Ù ÕÉ ¿ÏÖÅÕÌ ÏÅÍ Æ±×ÒÙ ’ÅÔɑƱÕÉÍÙ ÕÖÍÙ É×ÑÍÏ¿Ù ÑґÒ×ÉÕÁÉÙ ÈÉ
ÕÛÑÖÉÐÒÄÑÖÅÍ ‘É ÖÌÑ Å’ÅÔÅÁÖÌÖÌ É’Í‘¿ÐÉÍÅ ÉÏ ‘¿ÔÒÛÙ ÖÒÛ ÉÑØÕÍÅÏÒÄ ÑґÒ׿ÖÌ, ÈÉÈÒ-
‘¿ÑÒÛ ÂÖÍ ÕÛÚѱ ÉÁÑÅÍ ÅÕđÆÅÖÉÙ ‘É ÖÍÙ ×ɑÉÐÍÓÈÉÍÙ ÅÔÚ¿Ù ÖÒÛ ÒÛÕÍÅÕÖÍÏÒÄ ’ÒÍÑÍÏÒÄ
ÈÍÏÅÁÒÛ. ¹ÖÕÍ, ’ÅÔÅÖÌÔÉÁÖÅÍ ’ÅÔŒ¿ÔÅ ÂÖÍ ÒÍ É×ÑÍÏÒÁ ÑґÒ׿ÖÉÙ ±ÐÐÒÖÉ ÈÛÕÏÒÐÉÄÒÑÖÅÍ
ÑÅ ’ÅÔÅÏÒÐÒÛ×ÀÕÒÛÑ ÖÒ ¿ÔËÒ ÖÌÙ ¹ÑØÕÌÙ ÏÅÍ ÑÅ ÅÑÖŒÒÏÔÍ×ÒÄÑ ÍÏÅÑҒÒÍÌÖÍϱ ÕÖÒ
ÏÅ×ÀÏÒÑ ÉÑÕؑ±ÖØÕÌÙ ÖÌÙ ÑґÒ×ÉÕÁÅÙ ÖÌÙ, ÏÅÍ ±ÐÐÒÖÉ ‘ÉÖÅÊ¿ÔÒÛÑ ÖÍÙ ÉÑØÕÍÅÏ¿Ù
’ÔÒÆпÇÉÍÙ ÈÁÚØÙ ÑÅ ÖÍÙ ÆÉÐÖÍÓÕÒÛÑ, ’ÔÒÏÅÐÓÑÖÅÙ ÅÑÅÕÖ±ÖØÕÌ ÕÖÅ É×ÑÍϱ ÕÛÕÖÀ-
‘ÅÖŠŒÒÑґÀÙ ÈÍÏÅÍÒÕÄÑÌÙ. ³Í ’ÍÒ ’±ÑØ É’ÍÈÔ±ÕÉÍÙ ÉÁÑÅÍ ¿ÏÈÌÐÉÙ ÏÅÍ ÕÖÒ ÉÐÐÌÑÍÏÂ
’ÒÍÑÍÏ ÈÁÏÅÍÒ: ±ÏÔÍÖÌ ÅÑÖÍËÔÅÊÀ ÉÑØÕÍÅÏÓÑ ÈÍÅÖ±ÎÉØÑ (ŒÂÔÔÒÍÅ ÖÌ٠ҒÒÁÅ٠ŒÒ-
ÖÉÐÒÄÑ ËÍÅ ’ÅÔ±ÈÉÍˑŠÒÍ ÒÔÍՑÒÁ ÖØÑ ÉËÏÐ̑±ÖØÑ ÖÌ٠ɑ’ÒÔÁÅÙ ÅÑ×ÔӒØÑ ÕÖÒ ±Ô-
×ÔÒ 323¥ ¢« ÏÅÍ ÖÌÙ Ñґ͑ҒÒÁÌÕÌÙ ÉÕÂÈØÑ ÕÖÒ ±Ô×ÔÒ 2§2 ÖÒÛ Ñ. 3691/2008),
Ö±ÕÌ ’ÔÒÙ ÕÛÕÖ̑ÅÖÍÏÀ ÅÛÕÖÌÔҒÒÁÌÕÌ ÖÒÛ É×ÑÍÏÒÄ ÈÍÏÅÁÒÛ (ÉÑÈÉÍÏÖÍÏÀ ÖÌ٠ҒÒÁÅÙ
ےÀÔÎÉ ÏÅÍ Ì ÖÔҒҒÒÁÌÕÌ ÖØÑ ’ÔÒÆпÇÉØÑ ËÍÅ ÖÌÑ ’ÅÔÅÚ±ÔÅÎÌ ÕÖÒÑ ¢«), ׿ՒÍÕÌ
’ÒÍÑÍÏÓÑ ÈÍÅÖ±ÎÉØÑ ‘É ÕÒÆÅÔ± ’ÔÒÆÐÀ‘ÅÖÅ, ’ÒÛ ÒÈÌËÒÄÑ ÏÅÍ ÕÉ ÅÐÐɒ±ÐÐÌÐÉÙ ÑґÒ-
×ÉÖÍÏ¿Ù ÖÔҒҒÒÍÀÕÉÍÙ (’ØÙ ÕۑÆÅÁÑÉÍ ‘É ÖÅ ±Ô×ÔÅ 187 ÏÅÍ 187¥ ¢«). ¬±ÐÍÕÖÅ, ÖÅ
’ÔÒÆÐÀ‘ÅÖÅ ÖÒÛ ÉÐÐÌÑÍÏÒÄ ’ÒÍÑÍÏÒÄ ÈÍÏÅÁÒÛ ÈÉÑ ÒÊÉÁÐÒÑÖÅÍ ‘ÂÑÒ ÕÖÌÑ Ä’ÅÔÎÌ ÅÑÖÁ-
ÕÖÒÍÚØÑ ’ÔÒÆÐ̑±ÖØÑ ÕÖÒÛÙ ÉÑØÕÍÅÏÒÄÙ ÏÅÑÂÑÉÙ, À ÕÖÌ ÐÅÑ×ÅՑ¿ÑÌ ‘ÉÔÍÏ¿Ù ÊÒÔ¿Ù
ÈÍÅÚÉÁÔÍÕÌ ÖÌÙ ÉÑÕؑ±ÖØÕÌ٠Œ ÖÒÑ ¿ÐÐÌÑÅ ÑґÒ׿ÖÌ, ÅÐб ÏÅÍ ÕÖÒ ËÉËÒÑÂÙ ÂÖÍ ÖÒ
ÉÑØÕÍÅÏ ÈÁÏÅÍÒ ÉÛÑÒÉÁ ÒÔÍՑ¿ÑŠŒ ÖÅ ’ÍÒ ’±ÑØ ÅÔÑÌÖÍϱ ÚÅÔÅÏÖÌÔÍÕÖÍϱ, ’ØÙ
ÖÌÑ ÅÛÕÖÌÔÂÖÌÖÅ ÏÅÍ ÖÌÑ ±ÏÔÍÖÌ ÅÑÖÍËÔÅÊÀ. §Î±ÐÐÒÛ, ÖÒ 2009 Ì £ÛÑ×ÀÏÌ ÖÌÙ ÍÕÕÅ-
ÆÓÑÅÙ ×ɑÉÐÁØÕÉ ¿ÑÅ ÏÅ×ÉÕÖÓÙ ’ÒÐÄ ’ÍÒ ¿ÑÖÒÑÌ٠ȿՑÉÛÕÌÙ ÖØÑ ÏÔÅÖÓÑ ‘ÉÐÓÑ, ‘É
ŒÒÖ¿ÐÉՑŠÑŠے±ÔÚÉÍ ’пÒÑ ÎÉÚØÔÍÕÖ ÉÑÈÍÅÊ¿ÔÒÑ ËÍÅ ÖÌ ÕÖ±ÕÌ ’ÒÛ ×Å ÖÌÔÀÕÉÍ ÕÖÒ
ÉÎÀÙ Ò ¿ÐÐÌÑÅÙ ÑґÒ׿ÖÌÙ, ÍÈÁØÙ ÂÖÅÑ ÉÏÏÔɑÉÁ Ì ‘ÉÖÅÊÒÔ± ÖÂÕÒ ’ÔÒØ×̑¿ÑØÑ ÏÅÍ
őÊÍÐÉË‘ÉÑØÑ ÔÛבÁÕÉØÑ, ÂÕÒ ÉÁÑÅÍ ÉÏÉÁÑÉÙ ’ÒÛ ÉÍÕÀËÅËÉ ’ÔÂÕÊÅÖÅ Ì ¹ÑØÕÌ ËÍÅ ÖÌ
ÈÀ‘ÉÛÕÌ (ÒÈÌËÁÅ 2014/42/§§).