ΕΓΧΕΙΡΙΔΙΟ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΟΥ ΔΙΚΑΙΟΥ Τόμος ΙΙ

10 / 52

ž°¯œ¯™¯Ÿ
X
ÐÎ× ÁÍÒÁÇÔÍÉьÎÀ, È ÁÐÂÁÑÈ ÒÔÍ ËÁ;ÍÔÍ ÒÎ× ÎÎ½Î× ŒÎÐŽ ÍÁ »ÖÅÉ Ä×ьÅÍŽÕ
ōɍÒÏÑÅÉÕ ËÁÉ ÑÒÁ Ñ׌ƻÐÎÍÒÒÎ×Õ.
¯É ÁÐÁÍÔ Ð¾ÑÆÁÒÅÕ ÅÊÅ̽ÊÅÉÕ Å½ÍÁÉ ÉÄÉÁ½ÒÅÐÁ ÑȌÁÍÒÉË»Õ, ōÅÉļ »ÐÖÎÍÒÁÉ ÍÁ
ÁÎÒ׍ÏÑÎ×Í, ËÁÉ ÑÅ ÍΌÎÓÅÒÉ˾ ō½ÅÄÎ, ÒÈÍ ÇÉÁ Ì»ÎÍ ÍΌÎÌÎǽÁ ÒÔÍ ÅÍÔÑÉÁ-
ËÏÍ ÄÉËÁÑÒÈнÔÍ, ÑÀŒÆÔÍÁ ŒÅ ÒÈÍ ÎÎ½Á ËÓŠ׍ÎËŽŒÅÍÎ ÄÉËÁ½Î× »ÖÅÉ ÄÉËÁ½ÔŒÁ,
Î× ÁÎÐлÅÉ Á¾ ÒÎ ½ÄÉÎ ÒÎ ÐÔÒÎÇÅÍ»Õ ÅÍÔÑÉÁ˾ ĽËÁÉÎ, ÍÁ ØÈÒ¼ÑÅÉ ÁÎËÁÒÑÒÁÑÈ
ÒÈÕ ØȌ½ÁÕ Î× ÒÎ× ÐÎÊ»ÍÈÑÅ È ÁÐÂÁÑÈ ÒÔÍ ËÁ;ÍÔÍ ÁÍÒÁÇÔÍÉьÎÀ ÒÈÕ Ÿ×ÍÓ¼-
ËÈÕ, ÍÁ ÄÉÅ×ËÎÌÀÍÎ×Í, Œ»ÑÔ ÒÈÕ ÅÉÑÁÇÔÇ¼Õ ÑÖÅÒÉËÏÍ Ð×ӌ½ÑÅÔÍ ÑÒÁ ÅÓÍÉËĽËÁÉÁ,
ËÁÓÏÕ ËÁÉ Œ»ÑÔ ÅÍÁЌ¾ÍÉÑÈÕ ÒÔÍ ÒÅÌÅ×ÒÁ½ÔÍ, ÒÈÍ ÁÎÒÅÌÅьÁÒÉ˼ ÑËÈÑÈ ÒÎ× ÔÕ
ÍÔ ÄÉËÁÉόÁÒÎÕ ÑÅ ¾ÌÈ ÒÈÍ »ËÒÁÑÈ ÒÈÕ ££ ËÁÉ, ŒÅ ÒÈÍ »ÍÍÎÉÁ Á×Ò¼, ÍÁ Ñ׌ÌÈÐÏ-
ÑÎ×Í ÒÈ ÄȌ¾ÑÉÁ ōÉÂÎ̼ (public enforcement) ÒÈÕ ÍΌÎÓÅѽÁÕ ÁÍÒÁÇÔÍÉьÎÀ Œ»ÑÔ
ÒÔÍ ÁÐÖÏÍ ÁÍÒÁÇÔÍÉьÎÀ (ÑÒÈÍ ÎÎ½Á ÁÍÁÆ»ÐÎÍÒÁÉ ËÁÒÂÑÈ ÎÉ Ð×ӌ½ÑÅÉÕ ÒÎ× ËÁÍ.
1/2003) ŒÅ Œ»ÑÁ ÉÄÉÔÒÉË¼Õ ÅÉÂÎÌ¼Õ (private enforcement) ÒÈÕ ÔÕ ÍÔ ÍΌÎÓÅѽÁÕ.
¡¾ ÒÁ ÁÐÁÍÔ ËÁÓ½ÑÒÁÒÁÉ ÑÁÆ»Õ ¾ÒÉ ÎÉ ÄÉÄÉËÎÉ ËÁÉ ÎÉ ÍΌÉËν ÁÐÁÑÒÒÅÕ ÒÎ×Õ
Ð»ÅÉ ÍÁ ŽÍÁÉ ÑÅ Ó»ÑÈ Å½ÒÅ ÍÁ ÐÎÂÌÎ×Í, ŽÒÅ ÍÁ ÁÍÒÉËÐÎÀÑÎ×Í ÅÉÖÅÉмŒÁÒÁ Î×
ÁÍÒÌÎÀÍÒÁÉ Á¾ ÒÈÍ ŒÅÑÈ ÅÆÁЌÎǼ ÒÔÍ ÐÓÐÔÍ 101 ËÁÉ 102 Ÿœ££. ¡¾ ÒÈÍ ÌÌÈ
ÌÅ×Ð ËÁÉ Î µÌÌÈÍÁÕ ÄÉËÁÑÒ¼Õ Ð»ÅÉ ÍÁ ŽÍÁÉ ÑÅ Ó»ÑÈ ÍÁ ÁÊÉÎÌÎǼÑÅÉ ÒÁ ōÉÖÅÉм-
ŒÁÒÁ Á×Ò (ŒÅ ÒÈ ÂμÓÅÉÁ ÅÍÄÅÖΌ»ÍÔÕ ËÁÉ ÒÔÍ ŒÈÖÁÍÉьÏÍ Î× ÐÎÂÌ»ÅÉ Î ËÁÍÎ-
ÍÉь¾Õ 1/2003) ÐÎËÅɌ»ÍÎ× ÍÁ ÅËÄÏÑÅÉ ÎÐÓ»Õ ÁÎÆÑÅÉÕ. ¡ÍÌÎÇÁ ÉÑÖÀÎ×Í ËÁÉ ÇÉÁ
ÒÈ ÄÉÁÄÉËÁѽÁ ÅÍύÉÎÍ ÒÈÕ ÅÌÌÈÍÉË¼Õ £ÉÒÐ΍¼Õ ¡ÍÒÁÇÔÍÉьÎÀ. ¨Å ÒÈÍ »ÍÍÎÉÁ Á×Ò¼ Î
ÍΌÉË¾Õ ËÁÉ ÅÉÖÅÉÐȌÁÒÉË¾Õ Ë¾ÑŒÎÕ ÒÈÕ ÖÏÐÁÕ »ÖÅÉ ÂÐÅÓŽ ŒÐÎÑÒÑÅ ŒÉÁ Í»Á Ð¾-
ËÌÈÑÈ, ÑÒÈÍ ÎÎ½Á ËÁÌŽÒÁÉ ÍÁ ÁÍÒÁÎËÐÉÓŽ. ¥ ÁÐÎÀÑÁ ŒÅÌ»ÒÈ ÅÉÖÅÉÐŽ ÍÁ Ñ׌Â-
ÌÅÉ ÐÎÕ Á×Ò¼ ÒÈÍ ËÁÒÅÀÓ×ÍÑÈ.
¢ÁÑÉË ÅÐÅӽьÁÒÁ ÇÉÁ ÒÈ Ñ×ÇÇÐÁƼ ÒÈÕ ŒÅÌ»ÒÈÕ Á×Ò¼Õ ÁÎÒ»ÌÅÑÁÍ È ŒÁËоÖÐÎÍÈ
ÅÍÁÑÖ¾ÌÈѼ ŒÎ× ŒÅ ÒÎ ÁÍÒÉËŽŒÅÍÎ ÒÎ× ÅÌÅÀÓÅÐÎ× ÁÍÒÁÇÔÍÉьÎÀ, Ò¾ÑÎ ËÁÒÒÈÍ 8ÅÒ¼
ÅнÎ× ÓÈÒŽÁ ŒÎ× ÑÒÈ ™ÅÍÉ˼ šÉÅÀÓ×ÍÑÈ ¡ÍÒÁÇÔÍÉьÎÀ ÒÈÕ £×ÐԍÁÙË¼Õ £ÉÒÐÎ-
¼Õ (1982-1989), ¾ÑÎ ËÁÉ ËÁÒ ÒÈÍ Å½ÑÈÕ 8ÅÒ¼ ÓÈÒŽÁ ŒÎ× ÑÒÈÍ ÅÌÌÈÍÉ˼ £ÉÒÐ΍¼
¡ÍÒÁÇÔÍÉьÎÀ, ÁÐÖÉËÔÕ Œ»ÌÎÕ (1995-2000) ËÁÉ ËÁÒ¾ÉÍ ÔÕ ÁÍÁÌÈÐÔÒ¼Õ žÐ¾ÅÄÐÎÕ
(2000-2003) ÒÈÕ ÒÅÌÅ×ÒÁ½ÁÕ, È ÄÉÄÁÑËÁ̽Á ÒÎ× ŒÁÓ¼ŒÁÒÎÕ ÒÎ× ÅÌÅÀÓÅÐÎ× ÁÍÒÁÇÔ-
ÍÉьÎÀ ŒÅ ÒÎÍ ÁŽŒÍÈÑÒÎ ËÁÓÈÇÈÒ¼ ›ÁÍÑÈ œÉÁ˾Î×ÌÎ, ÒÈÍ ÎÎ½Á Ñ×Í»ÖÉÑÁ ŒÅÒ
ÒÈÍ ÁľËÈÒÈ ÁÏÌÅÉ ÒÎ×, È Ñ×ÍÄÉÄÁÑËÁ̽Á ÒÎ× ½ÄÉÎ× ŒÁÓ¼ŒÁÒÎÕ ÑÒÎ ÌÁ½ÑÉÎ ÒÎ×
žÐÎÇЌŒÁÒÎÕ ¨ÅÒÁÒ×ÖÉÁËÏÍ ŸÎ×ÄÏÍ ŒÅ ÒÎÍ ËÁÓÈÇÈÒ¼ Ë. š. ±ØÎ×ÇÁÍÒÎ, ÒÉÕ Ñ×-
ÍÁÄ»ÌÆÎ×Õ ËÁ œ. ¡ÓÁÍÁѽÎ× ËÁÉ ËÁ ¡. ¨ÉËÐÎ×Ì»Á ËÁÉ ÒÎÍ Ñ×ÍÄÅÌÆÎ Ë. £. ¨ÁÑÒÐÎ-
ŒÁÍÏÌÈ, ŒÅ ÒÉÕ ×ÃÈÌÎÀ ōɍ»ÄÎ× Ñ×ØÈÒ¼ÑÅÉÕ ËÁÉ ÁÍÒÁÌÌÁÇ»Õ Á¾ÃÅÔÍ, ŒÅÒÁÊÀ ÌÌÔÍ
ËÁÉ ÇÉÁ ÄÉÆÎÐÁ ØÈÒ¼ŒÁÒÁ Î× ÑÖÅÒ½ØÎÍÒÁÉ ŒÅ ÒÎÍ ËÁÍÎÍÉь¾ 1/2003 ËÁÉ ÒÉÕ ÑȌÁÍÒÉ-
˾ÒÁÒÅÕ ÁÌÌÁÇ»Õ Î× Á×Ò¾Õ Å»ÆÅÐÅ ÑÒÎÍ ÒоÎ ÅÆÁЌÎÇ¼Õ ÒÔÍ ÐÓÐÔÍ 101 ËÁÉ 102
Ÿœ££, Ò¾ÑÎ ŒÅÒÁÊÀ ÒÔÍ Ñ×ÍÄÉÄÁÑ˾ÍÒÔÍ, ¾ÑÎ ËÁÉ ŒÅ ÒÎ×Õ ŒÅÒÁÒ×ÖÉÁËÎÀÕ ÆÎÉÒÈÒ»Õ,
ÒÎ ØÔÈо ÅÍÄÉÁÆ»ÐÎÍ ÒÔÍ ÎÎ½ÔÍ Å½ÖÁ ÒÈÍ Å×ËÁÉнÁ ÍÁ ÄÉÁÉÑÒÏÑÔ ËÁÉ ÐÎÑԍÉË,
ËÁÓÏÕ Å½ÑÈÕ ËÁÉ È Å½ÂÌÅÃÈ ¼ Ñ×Íō½ÂÌÅÃÈ ÑÖÅÒÉËÏÍ ŒÅ ÒÎ ÁÍÒÉËŽŒÅÍÎ ÒÈÕ ŒÅÌ»ÒÈÕ
ÄÉÄÁËÒÎÐÉËÏÍ ËÁÉ ÄɍÌԌÁÒÉËÏÍ ÅÐÇÁÑÉÏÍ.