ΕΓΧΕΙΡΙΔΙΟ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΟΥ ΔΙΚΑΙΟΥ Τόμος ΙΙ

47 / 52

¡ž¯ ±¯® §¡®¯®¦Ÿ¨¯ 17/1962 Ÿ±¯® §¡®¯®¦Ÿ¨¯ 1/2003
11
ÍÒÁÍ ÐÈÒÑÒÎÍ ËÓÅ ËÁÍÎÍÉь¾ («ÌÅ×Ë»Õ Ì½ÑÒÅÕ»), ¾ÔÕ Ñ×Í»ÂÁÉÍÅ ŒÅ ÒÎ×Õ Œ»ÖÐÉ Ò¾ÒÅ
ÅËÄÎÓ»ÍÒÅÕ ËÁÍÎÍÉьÎÀÕ ÎŒÁÄÉË¼Õ ÁÁÌÌÁǼÕ. ¨Å ÒÎÍ Í»Î ÒÀÎ ËÁÍÎÍÉьÏÍ ÓÁ ÐÎ-
ÂÌō¾ÒÁÍ ŒÉÁ ÇÅÍÉ˼ ÁÁÌÌÁǼ ÇÉÁ ¾ÌÅÕ ÒÉÕ Ñ׌ÆÔͽÅÕ ŒÉÁÕ Ñ×ÇËÅËÐɌ»ÍÈÕ ËÁÒÈÇÎн-
ÁÕ ËÁÉ ÇÉÁ ¾ÌÅÕ ÒÉÕ Ð¼ÒÐÅÕ Î× ÓÁ ÅÐÉ»ÖÎÍÒÁÍ ÑÅ Á×Ò»Õ. ¥ »ËÒÁÑÈ ÒÈÕ ÁÁÌÌÁÇ¼Õ Á×Ò¼Õ
ÓÁ ÅÐÉÎÐÉؾÒÁÍ Œ¾ÍÎ: ÁÆÅÍ¾Õ Á¾ »ÍÁÍ ËÁÒÌÎÇÎ ÁÁÇÎÐÅ׌»ÍÔÍ ÅÐÉÎÐÉьÏÍ (ÒÈ
ÌÅǾŒÅÍÈ «ŒÁÀÐÈ Ì½ÑÒÁ»), ËÁÓÏÕ ËÁÉ Á¾ ÎÐÉь»ÍÅÕ ÐÎڍÎÓ»ÑÅÉÕ ÅÆÁЌÎÇ¼Õ ÒÈÕ,
ËÁÉ ÁÆÅÒ»ÐÎ× Á¾ ÒÈÍ Ó»ÑÉÑÈ ÅÍ¾Õ ÎÐÉь»ÍÎ× ÎнÎ× ŒÅÐÉĽÎ× ÁÇÎÐÕ, ÍÔ Á¾ ÒÎ
΍νΠÄÅÍ ÓÁ ½ÑÖ×Å È ÎŒÁÄÉ˼ ÁÁÌÌÁǼ. ¡×Ò¼ È ÒÅÖÍÉ˼ ΌÁÄÉË¼Õ ÁÁÌÌÁÇ¼Õ ÓÁ ÅÊÁ-
ÑÆÌÉØÅ ÁÑÆÌÅÉÁ ÄÉËÁ½Î× ÑÅ ÅÐÉÑѾÒÅÐÅÕ ËÁÒÈÇÎнÅÕ Ñ׌ÐÊÅÔÍ, ÅÍÏ ÎÉ ÅÉÖÅÉм-
ÑÅÉÕ ÓÁ ÄÉ»ÓÅÒÁÍ ŒÅÇÁÌÀÒÅÐÈ ÅÌÅ×ÓÅнÁ ËÁÒ ÒÈ ÄÉÁŒ¾ÐÆÔÑÈ ÒÔÍ Ñ׌ÂÑÅÏÍ ÒÎ×Õ
ËÁÉ ÄÅÍ ÓÁ ¼ÒÁÍ ×ÎÖÐÅԌ»ÍÅÕ ÍÁ ÁËÎÌÎ×ÓÎÀÍ »ÍÁ Ñ×ÇËÅËÐɌ»ÍÎ Ð¾Ò׍ΠÑÀŒÂÁ-
ÑÈÕ, ¾ÔÕ Á×Ò¾ Î× ÐÎÄÉ»ÇÐÁÆÁÍ ÎÉ ÁÌÁÉÎÀ ÒÀÎ× ËÁÍÎÍÉьν ΌÁÄÉË¼Õ ÁÁÌÌÁ-
Ç¼Õ ËÁÉ Å½ÖÅ ÒÁ ÖÁÐÁËÒÈÐÉÑÒÉË ÅÍ¾Õ «ËÎÐÑ»» (“straight jacket effect”,
“Zwangsjackeneffekt”)23. ±Á×Ò¾ÖÐÎÍÁ ÓÁ ÄÉÁÒÈÐÎÀÍÒÁÍ Î ÁÎÒÅÌÅьÁÒÉË¾Õ »ÌÅÇÖÎÕ
ÑÅ Ñ׌ÆÔͽÅÕ, Î× ÓÁ Ñ×͍ÒÎÍÒÁÍ Á¾ ōÉÖÅÉмÑÅÉÕ ŒÅ ÑȌÁÍÒÉ˾ ŒÅнÄÉÎ ÁÇÎÐÕ.
¥ Í»Á Á×Ò¼ ÇÅÍÉ ËÁÍÎÍÉьÏÍ ÎŒÁÄÉË¼Õ ÁÁÌÌÁÇ¼Õ ÁÍÁŒÅ;ÒÁÍ ÍÁ Ñ׌ÂÌÅÉ ÑÒÈÍ
ÁÌÎÀÑÒÅ×ÑÈ ÒÔÍ ËÁ;ÍÔÍ Î× ÓÁ ½ÑÖ×ÁÍ ÇÉÁ ÒÉÕ ÅÐÉÑѾÒÅÐÅÕ ÅÉÖÅÉмÑÅÉÕ24.
™ÉÁ ׍ÎÓ»ÑÅÉÕ Î× ÄÅÍ ÓÁ ËÁÌÀÒÎÍÒÁÍ Á¾ ÒÎ×Õ Í»Î×Õ ËÁÍÎÍÉьÎÀÕ ÎŒÁÄÉË¼Õ ÁÁÌ-
ÌÁǼÕ, ÎÉ ÐÎڍÎÓ»ÑÅÉÕ ÅÆÁЌÎÇ¼Õ ÒÎ× (Ò¾ÒÅ) ÐÓÐÎ× 85 Ÿ×ÍÓ£§ ÓÁ ÄÉÅ×ËÐÉͽØÎÍÒÁÍ
ō½ÑÈÕ ŒÅ ÒÈÍ »ËÄÎÑÈ ÑÖÅÒÉËÏÍ ÁÍÁËÎÉÍÏÑÅÔÍ.
ŸÒÈÍ ÁÐ. 72 ÒÈÕ œÅ×Ë¼Õ ¢½ÂÌÎ× Ñ×ÍÎýØÎÍÒÁÍ ÔÕ ÅÊ¼Õ ÒÁ ÁÎÒÅ̻ьÁÒÁ ÒÈÕ ÅÉÌÎǼÕ
ÒÈÕ ŒÅÒÂÁÑÈÕ ÑÅ »ÍÁ ÑÀÑÒȌÁ ÅÊÁ½ÐÅÑÈÕ ÅË ÒÎ× Í¾ŒÎ× ËÁÉ a posteriori ÅÌ»ÇÖÎ× Î×
ÓÁ Ñ×Í»ÂÁÌÅ ÑÒÈÍ ËÁÌÀÒÅÐÈ ÁÍÒɌÅÒύÉÑÈ ÒÔÍ ÐÎÑË̼ÑÅÔÍ ÇÉÁ ÒÈÍ ÎÌÉÒÉ˼ ÁÍÒÁ-
ÇÔÍÉьÎÀ ÑÒÉÕ Å¾ŒÅÍÅÕ ÄÅËÁÅÒ½ÅÕ: ¡ÎËÅÍÒÐԌ»ÍÈ ÅÆÁЌÎǼ ÒÎ× (Ò¾ÒÅ) ÐÓÐÎ× 85
ÑÒÎ ÑÀÍÎ̾ ÒÎ× Á¾ ËÓÅ ÁЌ¾ÄÉÁ ÁÐÖ¼ ËÁÉ ËÓÅ ÄÉËÁÑÒ¼ÐÉÎ, ËÁÒÐÇÈÑÈ ÒÎ× ŒÎÍÎ-
Ô̽Î× ÒÈÕ £ÉÒÐ΍¼Õ ÇÉÁ ÒÈÍ ÅÆÁЌÎǼ ÒÈÕ ÁÐ. 3 ÒÎ× (Ò¾ÒÅ) ÐÓÐÎ× 85, ËÁÒÐÇÈÑÈ
ÒÎ× ÇÐÁÆÅÉÎËÐÁÒÉËÎÀ ƾÐÒÎ× Î× Ñ×ÍōÇÅÒÁÉ È ËÎÉÍ΍νÈÑÈ ÐÎËÅɌ»ÍÎ× ÍÁ ÖÎ-
23. žÐÂÌ. ËÁÉ ±ØÎ×ÇÁÍÒÎ, ¯É Ñ׌ÆÔͽÅÕ ÁÎËÌÅÉÑÒÉË¼Õ ËÁÉ ÅÉÌÅËÒÉË¼Õ ÄÉÁÍΌ¼Õ ÑÒΠĽËÁÉÎ ÒÎ×
ÁÍÒÁÇÔÍÉьÎÀ (ÅÌÅÀÓÅÐÎ× ËÁÉ ÁÓ»ŒÉÒÎ×), 2001, ÑÅÌ. 117, ׍ÎÑȌ. 368, Π΍νÎÕ ÎŒÉÌŽ ÇÉÁ
«ÐÎËÐÎÀÑÒÅÉÁ Ë̽ÍÈ».
24. ¯ ÐÏÒÎÕ Á¾ ÒÎ×Õ ÔÕ ÍÔ Í»Î× ÒÀÎ× ËÁÍÎÍÉьÎÀÕ, Î× ÅËľÓÈËŠ̽ÇÎ×Õ Œ¼ÍÅÕ ŒÅÒ ÒÈ
ÄȌÎѽÅ×ÑÈ ÒÈÕ œÅ×Ë¼Õ ¢½ÂÌÎ×, ¼ÒÁÍ Î ËÁÍÎÍÉь¾Õ 2790/1999 ÒÈÕ 22.12.1999 «ÇÉÁ ÒÈÍ ÅÆÁÐ-
ŒÎǼ ÒÎ× ÐÓÐÎ× 81 ÁÐ. 3 ÒÈÕ Ñ×ÍÓ¼ËÈÕ ÑÅ ÎÐÉь»ÍÅÕ ËÁÒÈÇÎнÅÕ ËÁÓ»ÒÔÍ Ñ׌ÆÔÍÉÏÍ ËÁÉ
ÅÍÁЌÎÍÉь»ÍÔÍ ÐÁËÒÉËÏÍ» (££ L 336 ÒÈÕ 29.12.1999, ÑÅÌ. 1), Î× Ñ×ÍÎÄÅÀÒÈËÅ Á¾ ÒÈÍ
¡ÍÁËνÍÔÑÈ ÒÈÕ £ÉÒÐ΍¼Õ ŒÅ ÒÉÕ §ÁÒÅ×Ó×ÍÒ¼ÐÉÅÕ ™ÐÁŒŒ»Õ ÇÉÁ ÒÎ×Õ ËÓÅÒÎ×Õ ÅÐÉÎÐÉьÎÀÕ
(££ C 291 ÒÈÕ 13.10.2000, ÑÅÌ. 1-44). ¢Ì. ÑÖÅÒÉËÁÍÒ½ ÎÌÌÏÍ, ±ØÎ×ÇÁÍÒÎ, ¯É Ñ׌ÆÔͽÅÕ ÁÎ-
ËÌÅÉÑÒÉË¼Õ ËÁÉ ÅÉÌÅËÒÉË¼Õ ÄÉÁÍΌ¼Õ ÑÒΠĽËÁÉÎ ÒÎ× ÁÍÒÁÇÔÍÉьÎÀ, ¾.., ÒÎÍ ½ÄÉÎ, ÑÅ šÉˣ̡ÍÒ
(ōɌ. š. ±ØÎ×ÇÁÍÒÎÕ), 2013, § 4, ÁÐÉӌ. 22 ō. ¯ ÔÕ ÍÔ ËÁÍÎÍÉь¾Õ »ÖÅÉ Ì»ÎÍ ÁÍÒÉËÁÒÁÑÒÁ-
ÓŽ ŒÅ ÒÎÍ ÍžÒÅÐÎ ËÁÍÎÍÉь¾ 330/2010 (EE L 102 ÒÈÕ 23.4.2010, ÑÅÌ. 1 ō.) ËÁÉ ÒÉÕ ÑÖÅÒÉË»Õ
ÍžÒÅÐÅÕ §ÁÒÅ×Ó×ÍÒ¼ÐÉÅÕ ™ÐÁŒŒ»Õ (EE C 130 ÒÈÕ 19.5.2010, ÑÅÌ. 1 ō.), ÂÌ. ÑÖÅÒÉËÁÍÒ½ ÎÌÌÏÍ
¤Å×ÇÏÌÈ, §ÓÅÒÅÕ Ñ׌ÆÔͽÅÕ ËÁÉ ÁÍÒÁÇÔÍÉь¾Õ, 2012, ©ÁÐÁÍÒÎÀÐÈ/±ØÎ×ÇÁÍÒÎ/§Îь½ÄÈ,
ÑÅ šÉˣ̡ÍÒ, ¾.., § 12, §ÓÅÒÅÕ Ñ׌ÆÔͽÅÕ.
35
36