ΔΙΑΓΡΑΜΜΑΤΑ ΠΟΙΝΙΚΗΣ ΔΙΚΟΝΟΜΙΑΣ

15 / 32

§¬š¦§¡Ÿ ž¯¦®¦§¥Ÿ š¦§¯®¯¨¦¡Ÿ - š¦¡™°¡¨¨¡±¡ XV
ÄÉÁÉÑÒÔÓŽ ÁÐÁ½ÁÑÈ ÄÉËÁÉόÁÒÎÕ ÑÖÅÒÉËÎÀ ŒÅ ÒÎÍ Ä½ËÁÉÎ ÖÁÐÁËÒ¼ÐÁ ÒÈÕ ÄÉÁÄÉËÁѽÁÕ Î× ÒÈмÓÈ-
ËÅ ¼ ÒÈÍ Î×ÑÉÁÑÒÉ˼ ÄÉÒÁÊÈ Î× ÅÆÁЌ¾ÑÓÈËÅ. ¡¾ ÒÈ ÄÉÒÁÊÈ Á×Ò¼ ÐÎËÀÒÅÉ ¾ÒÉ ÒÁ ËÐÒÈ Œ»ÌÈ ÒÎ×
Ÿ×ŒÂÎ×̽Î× ÒÈÕ £×ÐύÈÕ ÄÅÍ »ÖÎ×Í Ì»ÎÍ ÒÈÍ Ä×ÍÁÒ¾ÒÈÒÁ ÍÁ ÄÉÁŒÎÐÆÏÍÎ×Í ÒÉÕ ÎÉÍÉË»Õ ÄÉÁÄÉËÁѽÅÕ
ËÁÒ ÒÎ ÄÎËÎÀÍ, ÖÔÐ½Õ ÍÁ ×ƽÑÒÁÍÒÁÉ ÒÎÍ »ÌÅÇÖÎ ÒÎ× £šš¡ ËÁÉ ÖÔÐ½Õ ÍÁ ŽÍÁÉ ×¾ÖÐÅÁ ÑÅ ËÁÒÁÂÎ̼ ÁÎ-
ØȌ½ÔÑÈÕ ÇÉÁ ÁÐÁ½ÁÑÈ ÒÔÍ ËÁ;ÍÔÍ Å×ÄÉ˽ÁÕ Î× ÎнØÎÍÒÁÉ ÑÒÎ ÐÓÐÎ 6 ÒÈÕ £Ÿš¡. ŸÒÈÍ ½ÄÉÁ Ñ×ÍÆÅÉÁ
Ð»ÅÉ ÍÁ ÁÍÁÆÅÐÓŽ ËÁÉ Î ÍÅ΍ÁÇ¼Õ ÓÅь¾Õ ÒÎ× Å×ÐԍÁÙËÎÀ ÅÍÒ̌ÁÒÎÕ ÑÀÌÌÈÃÈÕ, Π΍νÎÕ ÅÉѼÖÓÈ
ÑÒÎ ÎÉÍÉËÎ-ÄÉËÎÍΌÉ˾ ĽËÁÉÎ ÒÈÕ ³ÏÐÁÕ ŒÁÕ ŒÅ ÒÎ ® 3251/2004. ¯ ÓÅь¾Õ Á×Ò¾Õ ÓŌÅÌÉÏÍÅÒÁÉ ÑÒÈÍ ÁÐ-
Ö¼ ÒÈÕ ÁŒÎÉÂÁ½ÁÕ ÁÍÁÇÍÏÐÉÑÈÕ ÒÔÍ ÄÉËÁÑÒÉËÏÍ ÁÎÆÑÅÔÍ ÒÔÍ ÖÔÐÏÍ ŒÅÌÏÍ ÒÈÕ £.£. ËÁÉ ÁÎÒÅÌŽ Œ½Á
Œ¾ÍÎ »ËÆÁÍÑÈ ÒÈÕ ÁÐÖ¼Õ Á×Ò¼Õ. ¥ ÅÍ Ì¾ÇÔ ÁÐÖ¼ »ÖÅÉ ÔÕ Ñ×Í»ÅÉÁ ÍÁ ŽÍÁÉ ÎÉ ÁÎÆÑÅÉÕ ÒÔÍ ÅÌÌÈÍÉËÏÍ
ÄÉËÁÑÒÉËÏÍ ÁÐÖÏÍ ŒÅÑÁ ÅËÒÅÌÅÑÒ»Õ ÑÅ ÌÌÁ ËÐÒÈ Œ»ÌÈ ÒÈÕ £.£. ËÁÉ ÁÍÒÉÑÒνÖÔÕ ÎÉ ÁÎÆÑÅÉÕ ÒÔÍ ÅÍ Ì¾-
ÇÔ ËÐÁÒÏÍ ŒÅÌÏÍ ŒÅÑÁ ÅËÒÅÌÅÑÒ»Õ ÑÒÈÍ £ÌÌÄÁ. ±Î ÑÀÍÎÌÎ ÒÔÍ ÁÍÔÒ»ÐÔ ÎÉÎÒÉËÏÍ ÇÍÔÐÉьÒÔÍ ÁÆÎ-
ÐÎÀÍ ÒÈÍ ½ÄÉÁ ÒÈÍ ÎÉÍÉ˼ ĽËÈ ËÁÉ ÁÎÒÅÌÎÀÍ, ÔÕ ¼ÄÈ ÅÌ»ÖÓÈ, ÒÉÕ ÍÅ׌ÁÒÉË»Õ ÂÑÅÉÕ ÒÈÕ ÅÌÌÈÍÉË¼Õ ÎÉ-
ÍÉË¼Õ ÄÉËÎÍΌ½ÁÕ. ¡¾ ÒÈÍ ÌÅ×Ð ÄÅ ÒÈÕ ÄÉËÁÑÒÉË¼Õ Á¾ÆÁÑÈÕ, ÒÎ ÎÉÎÒÉ˾ ÑÒÎÉÖŽΠÅËŽÍÎ ÑÒΠ΍νÎ
ÁÍÒÁÍÁËÌÒÁÉ ¾ÌÈ È ÎÉÍÉ˼ ĽËÈ Å½ÍÁÉ È ÁÉÒÉÎÌÎǽÁ ÒÈÕ (ÐÓÐÎ 93 ÁÐ. 3 Ÿ×ÍÒ. ËÁÉ 139 §žš). §ÁÉ Ñ×ÍÁ-
ÆÏÕ ÅÌ»ÖÓÈ ÖÁÐÁËÒÈÐÉÑÒÉ˾ÒÉ Î Œ¾ÍÎÕ Ì¾ÇÎÕ ÇÉÁ ÒÎÍ ÎÎ½Î È ÄÉËÁÑÒÉ˼ ÌÅÉÒÎ×ÐǽÁ ÄÅÍ Å½ÍÁÉ ËÁÒ ÒÎ Î-
̽ÒÅ׌ ŒÁÕ ŒÅÑÁ ׍¾ÌÎÇÈ ÑÒÈÍ ÌÁÙ˼ Ë×ÐÉÁÐÖ½Á, »ÇËÅÉÒÁÉ ÁËÐÉÂÏÕ ÑÒÎ ÁÉÒÉÎÌÎÇȌ»ÍÎÍ ÒÈÕ ËнÑÅÔÕ
ÑÒÈÍ ÎÎ½Á ÄÉ’ ÅÌ̾ÇÎ× ÄÉÁÄÉËÁѽÁÕ ËÁÒÁ̼ÇÅÉ [®. œ½ÂÎÕ, ¾.., žÎÉͳР®£/306-307].
±Á ÒÅÌÅ×ÒÁ½Á ÖоÍÉÁ, »ÖÎ×Í ÌÈÓÀÍÅÉ ËÁÉ ÅÍÒÁÓŽ ÎÉ ÒÐ΍΍ÎɼÑÅÉÕ ÑÒÎÍ Å×ÐÀÒÅÐÎ ÖÏÐÎ ÒÈÕ žÎÉÍÉ˼Õ
šÉËÎÍΌ½ÁÕ, ÄÉÁÄÅÖ¾ŒÅÍÅÕ È Œ½Á ÒÈÍ ÌÌÈ, ŒÅ ÒÈÍ Å½ËÌÈÑÈ, ÔÕ ÇÍÔÑÒ¾Í, ÒÈÕ ÁÍÇËÈÕ ÇÉÁ ōÉÒÖ×ÍÑÈ
ÒÈÕ ÎÉÍÉË¼Õ Ä½ËÈÕ. ŸÒÎ ÌÁ½ÑÉÎ Á×Ò¾, ËÁÉ ×¾ ÒÎ Ð¾ÑÖȌÁ ÒÈÕ ÒÁÖÀÒÅÐÈÕ ËÁÉ ÁÎÒÅÌÅьÁÒÉ˾ÒÅ-
ÐÈÕ (;) ÁÎÍΌ¼Õ ÒÈÕ ÎÉÍÉË¼Õ ÄÉËÁÉÎÑÀÍÈÕ, ÎÉ ÍÅ׌ÁÒÉË»Õ ÂÑÅÉÕ ÒÈÕ ÅÌÌÈÍÉË¼Õ ÎÉÍÉË¼Õ ÄÉËÎÍΌ½ÁÕ,
¾ÔÕ ÁÍÁÌÀÓÈËÁÍ ÁÍÔÒ»ÐÔ, ¾ÖÉ Œ¾ÍÎÍ ÄÅÍ Ò×ÇÖÍÎ×Í ÒÈÕ ÁÁÉÒÎÀŒÅÍÈÕ ÐÎÑÎÖ¼Õ, ÁÌÌ ÓÁ ŒÎÐÎÀ-
ÑÅ ÍÁ ÉÑÖ×ÐÉÑÒŽ ËÁÍÅ½Õ ¾ÒÉ ÄÉÁË×ÂÅÀÎÍÒÁÉ ËɾÌÁÕ, ŒÅ ÐÏÒÎ ÎÐÁÒ¾ ÁÎÒ»ÌÅьÁ ÒÔÍ ÁÌÌōÌÌÈÌÔÍ ÒÐÎ-
ÎÎɼÑÅÔÍ ÒÈ ÑÒ»ÐÈÑÈ ÒÎ× §ÏÄÉËÁ žÎÉÍÉË¼Õ šÉËÎÍΌ½ÁÕ Á¾ ÒÈÍ ÐÁËÒÉ˼ ÒÎ× Ñ×ÍÎÖ¼ ËÁÉ ÒÈÍ ÌÅÉ-
ÒÎ×ÐÇÉ˼ ÒÎ× Æ×ÑÉÎÇÍԌ½Á. £ÊÌÌÎ×, È Œ»ÓÎÄÎÕ ÒÈÕ «ÄÉ ÌÁǽÁÕ ÎÄÎÀ» ×ÉÎÓ»ÒÈÑÈÕ ÅËÒÅÒÁŒ»ÍÔÍ ÅÉ-
ÄÉËÏÍ ÄÉËÎÍΌÉËÏÍ Ð×ӌ½ÑÅÔÍ, Î× È Ñ×ÇË×нÁ ÁÍÁÄŽËÍ×Å ËÓÅ ÆÎÐ, ÁÍÁÒлÅÉ ÒÎÍ ÐÎÑÁÍÁÒÎÌÉ-
ь¾ ÒÈÕ ÎÉÍÉË¼Õ Ä½ËÈÕ, ÅÊÁÑÓÅͽØÅÉ ÒÈ Ó»ÑÈ ÒÔÍ ËÁÒÈÇÎÐÎ׌»ÍÔÍ ËÁÉ ÐÎËÁÌŽ ÁÀÊÎ×ÑÁ ÑÀÇÖ×ÑÈ ÑÒÈ
ÍΌÎÌÎǽÁ, ÁÌÌ ËÁÉ ÑÒÎÍ Ë¾ÑŒÎ ÒÈÕ ÍΌÉË¼Õ ÐÊÈÕ. ¥ ÎÌ׍¾ÓÈÒÈ ÄŠōÉÒÖ×ÍÑÈ, ÎÌλÍÁ ËÁÉ Ö-
ÍÅÉ ÒÈÍ ÅËÆÐÁÑÒÉ˼ ÒÈÕ ÎÉËÎÍΌ½Á, ÄȌÉÎ×ÐÇÏÍÒÁÕ Ð¼ÇŒÁÒÁ ÑÒÈ Ñ×ÍÎÖ¼ ËÁÉ ÒÈ Ñ×Í»ÖÅÉÁ ÒÈÕ žÎÉÍÉ˼Õ
šÉËÎÍΌ½ÁÕ. ¯É ÁÌÌōÌÌÈÌÅÕ ÁÎэÁьÁÒÉË»Õ ËÁÉ ÖоÍÉÅÕ ÉÁ ōŌÂÑÅÉÕ, ÅÍÏ »ÖÎ×Í ÔÕ ÄÈÌԌ»ÍÎ
ÑÒ¾ÖÎ ÒÈÍ ÅÉÒÖ×ÍÑÈ ÑÒÈÍ ÁÎÍΌ¼ ÒÈÕ žÎÉÍÉË¼Õ šÉËÁÉÎÑÀÍÈÕ, ÅÍ ÒÎÀÒÎÉÕ ŒÅÑÁ ¼ »ŒŒÅÑÁ ׍ÁËÎÀ-
Î×Í ÑÅ Ñ×ÇË×нÅÕ ÒÈÕ ÅÎÖ¼Õ ËÁÉ Ñ×ÍÄ»ÎÍÒÁÉ ŒÅ ÒÈÍ ÁÐÁÇÔǼ ÎÌÉÒÉËÎÀ »ÐÇÎ× ÇÉÁ ŒÉÁ ļÓÅÍ «ŒÅÑÈ»,
«ÄÐÁÑÒÉ˼» ËÁÉ «ÁÐÁÄÅÉnjÁÒÉ˼» ÁÍÒɌÅÒύÉÑÈ ÅÉÌÅËÒÉË ËÁÓÎÐÉь»ÍÔÍ ÅÇËÌȌÒÔÍ ¼ ׍ÎÓ»ÑÅÔÍ.
1) ¡ŒÆÉÒÁÌÁÍÒÅÀÑÅÉÕ ËÁÉ «ÁÆÁɌÊÅÉÕ» ÑÒÎÍ ËÁÓÎÐÉь¾ ÒÈÕ ÁЌÎÄɾÒÈÒÁÕ ŒÅ »ŒÆÁÑÈ ÑÒÈÍ ÐÎÙÎÀÑÁ
ÁÏÓÈÑÈ ÒÎ× ÌÁÙËÎÀ ÑÒÎÉÖŽÎ× Á¾ ÒÈ ÄÉÁÄÉËÁѽÁ ÁÎÍΌ¼Õ ÒÈÕ ÎÉÍÉË¼Õ ÄÉËÁÉÎÑÀÍÈÕ, 2) È Á̾ÇÉÑÒÈ
ÑÀÍҌÈÑÈ ÒÈÕ ÐÎÄÉËÁѽÁÕ ÑÒÎ ÅĽΠÒÈÕ ÁÐÁÎŒ¼Õ ŒÅ ÒÉÕ ÁÌÌōÌÌÈÌÅÕ ÐÎÂÌ»ÃÅÉÕ, ÁÆÅÍ¾Õ ŒÅÍ ÇÉÁ
ÁÅ×ÓŽÁÕ ÁÐÁÎŒ¼ ÒÎ× ËÁÒÈÇÎÐÎ׌»ÍÎ× ÑÒÎ ÁËÐÎÁÒ¼ÐÉÎ ÑÅ ŒÉÁ ÅËÒÅÒÁŒ»ÍÈ ÑÅÉÐ Á¾ ÂÁÐÉ ËÁ-
ËÎ×ÐǼŒÁÒÁ ËÁÉ ÁÆÅÒ»ÐÎ× ÇÉÁ ÒÈÍ Å½ÑÈÕ ÄÉÅ×Ð×;ŒÅÍÈ ÒÑÈ ÁÐÁÎŒ¼Õ ŒÅ ÁŒÅÒËÌÈÒÎ ÂÎÀÌÅ׌Á ÒÎ×
Ÿ×ŒÂÎ×̽Î× £ÆÅÒÏÍ, ŒÅ Ñ×Í»ÅÉÁ ÒÈÍ ÅËÒ¾ÉÑÈ ÒÈÕ ÅÍÄɌÅÑÈÕ ÄÉÁÄÉËÁѽÁÕ, 3) ÆÁÉ;ŒÅÍÁ ÁÎÑ×ÍÒÎ-
ÍÉьÎÀ ËÁÉ ×ÅÐÒÐÎƽÁÕ ÒÈÕ ÎÌÉÒÉË¼Õ ÁÇÔÇ¼Õ ŒÅ ÒÈÍ ×ÉÎÓÅÒÎÀŒÅÍÈ (Œ»ÑÔ ÅÉÄÉËÏÍ Í¾ŒÔÍ) Ä×ÍÁÒ¾ÒÈ-
ÒÁ ÁÐÑÒÁÑÈÕ ÆÎлÔÍ ¼ ÎÐÇÁÍÉьÏÍ Î× ÄÅÍ ÅÌ¼ÇÈÑÁÍ Á×Òν ÎÉ ½ÄÉÎÉ Á¾ ÒÈÍ ÅÇËÌȌÁÒÉ˼ ÁÄÉ˽Á
ËÁÉ 4) ÎÉ ÅÒÅоËÌÈÒÎÉ ÒоÎÉ ÁÐÁÎŒ¼Õ ÑÒÎ ÖÏÐÎ ÒÔÍ ÅÍĽËÔÍ Œ»ÑÔÍ, ŒÅ ÒÈÍ ÅÊÅØÈÒȌ»ÍÈ ÅÐÇÁÌÅÉÎ-
Î½ÈÑÈ ÒÈÕ Ñ×ÍÆÅÉÁÕ ËÁÉ ÒÈÍ ÅÉÑÁÇÔǼ ÅÉÄÉËÏÍ ÄÉËÎÍΌÉËÏÍ Ð×ӌ½ÑÅÔÍ Î× ÁÁÇÎÐÅÀÎ×Í ÐÉØÉË ÒÈÍ
ÁÍÁÑÒÁÌÒÉ˼ ÄÀÍÁŒÈ ÒÔÍ ÅÍĽËÔÍ Œ»ÑÔÍ, ÎÄÈÇÎÀÍ ÑÒÈÍ Á͍Ò×ÊÈ ÅÍ¾Õ ÁЍÌÅ×ÐÎ× Ì»ÇŒÁÒÎÕ ÄÉËÎ-
ÍΌÉËÏÍ Ð×ӌ½ÑÅÔÍ, ÁÎÒ»ÌÅьÁ ÒÔÍ ÎÎ½ÔÍ Å½ÍÁÉ È ÄȌÉÎ×ÐǽÁ ÅÍ¾Õ ÁËÁÒÑÒÁÒÎ× ÄÉËÎÍΌÉËÎÀ Ò΍½Î×
Î× ÅËÒ΍½ØÅÉ ÒÈÍ ÎŒÁ̼ ÅÊ»ÌÉÊÈ ÒÈÕ ÎÉÍÉË¼Õ ÄÉÁÄÉËÁѽÁÕ, ÁÐÁÇÍÔнØÎÍÒÁÕ ¾ÒÉ È žÎÉÍÉ˼ šÉËÎÍΌ½Á
ÁÎÒÅÌŽ §ÏÄÉËÁ ÄÉÁÒÊÅÔÍ Î× ÓŌÅÌÉÏÍÎÍÒÁÉ ÑÅ ÑȌÁÍÒÉË»Õ ÁÐÖ»Õ ËÁÉ ÅÍÁЌÎͽØÎÍÒÁÉ ŒÅ Ò»ÒÎÉÎ ÒоÎ,
ÏÑÒÅ ÍÁ ÄÉÁÑÆÁ̽ØÎ×Í ÒÈ Äɍ̼ ÌÅÉÒÎ×ÐǽÁ (ÐÎÑÒÁÒÅ×ÒÉ˼ ËÁÉ ÅÊÁÑÆÁÌÉÑÒÉ˼) ÒÈÕ ÎÉÍÉË¼Õ Ä½ËÈÕ ŒÅ ÐÎ-
ÂÄÉьÁ ÒÈÍ ÐÎÑÒÁѽÁ ÒÎ× ÁÒ¾ŒÎ×. ¯É ÁÌÌōÌÌÈÌÅÕ ÒÐ΍΍ÎɼÑÅÉÕ ÒÎ× §ÏÄÉËÁ žÎÉÍÉË¼Õ šÉËÎÍΌ½ÁÕ
ÁÌÌËÁÉ È ÄȌÉÎ×ÐǽÁ ÖÔÐÉÑÒ¼Õ ÁÐÁÄÉËÎÍΌÉË¼Õ ÒÊÈÕ, È ÎÎ½Á ÁÇÍÎŽ ÒÉÕ ÉÑÒÎÐÉË»Õ ËÁÉ ÉÄÅÎÌÎÇÉË»Õ ËÁ-