ΔΙΚΑΙΟ ΤΗΣ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ

ΔIΚΑΙΟ ΤΗΣ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ

242

Επιτροπή συμπέρανε ότι η ΔΕΗ είναι δημόσια επιχείρηση, δεδομένου ότι ελέγχεται από

την Ελληνική Δημοκρατία και ότι επομένως τα μέτρα που έλαβε η Ελληνική Δημοκρατία

υπέρ της ΔΕΗ εμπίπτουν στο άρθρο 86 παρ. 1.

Το άρθρο 82 της Συνθήκης ορίζει ότι είναι ασυμβίβαστη με την κοινή αγορά και απαγο-

ρεύεται, κατά το μέτρο που δύναται να επηρεάσει το εμπόριο μεταξύ κρατών μελών, η

καταχρηστική εκμετάλλευση από μία ή περισσότερες επιχειρήσεις της δεσπόζουσας θέ-

σης τους εντός της κοινής αγοράς ή σημαντικού τμήματός της. Σύμφωνα με τη νομολο-

γία του ΔΕΚ, ένα μέτρο κράτους μέλους παραβιάζει το άρθρο 86 παρ. 1 σε συνδυασμό

με το άρθρο 82 όταν η άσκηση και μόνο των αποκλειστικών δικαιωμάτων που έχουν χο-

ρηγηθεί στην οικεία επιχείρηση την άγει σε κατάχρηση της δεσπόζουσας θέσης της ή

όταν τα δικαιώματα αυτά είναι ικανά να δημιουργήσουν μια τέτοια κατάσταση, που οδη-

γεί εκ των πραγμάτων την επιχείρηση αυτή σε τέτοια καταχρηστική συμπεριφορά

283

. Το

Δικαστήριο έχει ακόμη αποφανθεί ότι αν η ανισότητα ευκαιριών μεταξύ επιχειρηματιών

και, συνεπώς, η στρέβλωση του ανταγωνισμού αποτελούν συνέπεια κρατικού μέτρου,

το μέτρο αυτό αποτελεί παράβαση του άρθρου 86 παρ. 1, σε συνδυασμό με το άρθρο

284

Στη συνέχεια η Επιτροπή εξετάζει τις προϋποθέσεις για την εφαρμογή του άρθρου 82 της

Συνθήκης και κρίνει ότι το υπό εξέταση κρατικό μέτρο αφορά την αγορά προμήθειας λι-

γνίτη και τη χονδρική αγορά ηλεκτρικής ενέργειας

285

. Αναφορικά με τις σχετικές γεωγρα-

φικές περιοχές

286

η Επιτροπή έκρινε ότι η γεωγραφική έκταση της αγοράς προμήθειας λι-

γνίτη δεν υπερβαίνει το εθνικό επίπεδο και ότι η γεωγραφική έκταση της αγοράς χονδρι-

κής προμήθειας ηλεκτρικής ενέργειας ταυτίζεται με την εδαφική κάλυψη του «διασυνδε-

δεμένου συστήματος», δηλαδή της ηπειρωτικής Ελλάδας.

Η Επιτροπή, λαμβάνοντας υπόψη ότι το μερίδιο της ΔΕΗ επί της συνολικής παραγωγής

λιγνίτη ήταν σταθερά πάνω από το 97% από το 2000, ότι οι δυνατότητες για ανταγωνι-

στικό εφοδιασμό στην Ελλάδα είναι περιορισμένες και αβέβαιες και ότι στην χονδρική

αγορά ηλεκτρικής ενέργειας το μερίδιο της ΔΕΗ παραμένει πάνω από το 85%, έκρινε ότι

η ΔΕΗ κατέχει δεσπόζουσα θέση στην ελληνική αγορά προμήθειας λιγνίτη και στην αγο-

ρά χονδρικής προμήθειας ηλεκτρικής ενέργειας στην Ελλάδα. Η επηρεαζόμενη αγορά

είναι η ελληνική αγορά χονδρικής προμήθειας ηλεκτρικής ενέργειας στο διασυνδεδεμέ-

νο σύστημα, η οποία αποτελεί σημαντικό τμήμα της κοινής αγοράς.

542.

Η Επιτροπή τελικώς έκρινε στην απόφαση της 5ης Μαρτίου 2008 ότι το άρθρο 22

παρ. 1 του ΝΔ 4029/1959, το άρθρο 3 παρ. 1 του Ν. 134/1975 και οι υπουργικές απο-

283. ΔΕΚ 12-2-1998, Raso κ.α., C-163/96, Συλλ.Νομολ. Ι-533.

284. ΔΕΚ 22-5-2003, Connect Austria, Υπόθεση C-462/99, Συλλ.Νομολ. Ι-5197.

285. Πρόκειται για τις σχετικές αγορές προϊόντος. Η σχετική αγορά προϊόντος περιλαμβάνει όλα τα προϊόντα

ή/και υπηρεσίες που θεωρούνται ως εναλλάξιμα ή υποκατάστατα από τους καταναλωτές, λόγω των χα-

ρακτηριστικών των προϊόντων, των τιμών τους και της χρήσης για την οποία προορίζονται.

286. Η σχετική γεωγραφική περιοχή περιλαμβάνει την περιοχή όπου δραστηριοποιούνται οι οικείες επιχει-

ρήσεις στην προσφορά και ζήτηση προϊόντων ή υπηρεσιών, στην οποία οι όροι ανταγωνισμού είναι

αρκετά ομοιογενείς και που μπορεί να διακριθεί από γειτονικές περιοχές λόγω του ότι οι συνθήκες

ανταγωνισμού είναι αισθητά διαφορετικές στις εν λόγω περιοχές.