ΚΥΠΡΙΑΚΟ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΟ ΔΙΚΑΙΟ
10
ριόριστη εξουσία. Κάτι τέτοιο όπως γίνεται αντιληπτό θα καθιστούσε απλή την πα-
ραβίαση των θεμελιωδών δικαιωμάτων και ελευθεριών και θα έθετε σε κίνδυνο τη
δημοκρατική διακυβέρνηση.
Οι εξουσίες ή λειτουργίες που αναγνωρίζονται από τα περισσότερα συντάγματα,
τα οποία καθορίζουν τις αρμοδιότητες, τη διαδικασία και τα όργανα άσκησής τους
είναι η νομοθετική, η εκτελεστική και η δικαστική. Σύμφωνα με την αρχή της διά-
κρισής των εξουσιών, οι τρεις διακεκριμένες λειτουργίες του κράτους ασκούνται
από ανεξάρτητα όργανα.
Η κρατική εξουσία εκδηλώνεται υπό τον τύπο τριών εκφάνσεων, δηλαδή τη νο-
μοθετική, την εκτελεστική ή διοικητική και την απονομή της δικαιοσύνης. Αυτές
οι τρεις εκφάνσεις που συνιστούν ουσιαστικά εκδηλώσεις της κρατικής εξουσίας
αποκαλούνται εξουσίες ή λειτουργίες του κράτους διακρίνονται μεταξύ τους με
βάση το περιεχόμενό τους και θεμελιώνουν τη διάκριση των εξουσιών. Έτσι, τα
νομοθετικά όργανα είναι επιφορτισμένα με τη θέσπιση κανόνων δικαίου, τα εκτε-
λεστικά ή διοικητικά όργανα με την εκτέλεση των κανόνων, ενώ τα δικαστικά όρ-
γανα είναι αρμόδια για την επίλυση των διαφορών που προκύπτουν από την ε-
φαρμογή των νόμων.
Η αρχή της διάκριση των εξουσιών ή λειτουργιών αποτελεί το θεμέλιο της λειτουρ-
γίας της κυπριακής πολιτείας.
13
Η κρατική εξουσία κατανέμεται από το κυπριακό
Σύνταγμα σε ξεχωριστούς φορείς εξουσίας.
14
Η εν λόγω αρχή χωρίς να είναι ρη-
τά διατυπωμένη στο κείμενο του κυπριακού Συντάγματος, συνάγεται αβίαστα από
πολλές επιμέρους διατάξεις του και από το όλο πνεύμα που διέπει τον κυπριακό
πολιτειακό χάρτη.
15
Σύμφωνα με το Άρθρο 61 του Συντάγματος, η νομοθετική εξουσία της
Δημοκρατίας ασκείται εν παντί θέματι από τη Βουλή των Αντιπροσώπων. Αυτό
σημαίνει ότι το Σύνταγμα καθιερώνει συγκεκριμένο όργανο, στο οποίο και ανα-
θέτει την μία από τις τρεις κρατικές εξουσίες, τη νομοθετική εξουσία. Η εκτε-
λεστική εξουσία ανήκει στον Πρόεδρο της Δημοκρατίας, τον Αντιπρόεδρο
της Δημοκρατίας, στους δύο από κοινού, στο Υπουργικό Συμβούλιο, στους
13. Βλέπε για
παράδειγμα Πρόεδρος της Δημοκρατίας ν. Βουλή των Αντιπροσώπων
(2011) 3
Α.Α.Δ. 777.
14.
Δημοκρατία v. Γιάλλουρου κ.ά.
(1995) 3 Α.Α.Δ. 363.
15.
Δημήτρης Κωνσταντινίδης ν. Κυπριακής Δημοκρατίας
(1995) 4Γ Α.Α.Δ. 1634.
32
33
34
35