45 / 48
Kεφάλαιο 1 - ΔΗΜΟΣΙΑ ΔΙΟΙΚΗΣΗ
11
Υπουργούς και στα άλλα όργανα, στη βάση σχετικών άρθρων.
16
Το Σύνταγμα, δη-
λαδή, καθορίζει τα όργανα, τα οποία έχουν το σύνολο της εκτελεστικής εξουσί-
ας, της δεύτερης εξουσίας του κράτους. Τέλος, σύμφωνα με το Σύνταγμα, ό-
πως είναι διατυπωμένο, η δικαστική εξουσία ασκείται από δύο Δικαστήρια, το
Ανώτατο Συνταγματικό Δικαστήριο
17
και το Ανώτατο Δικαστήριο
18
και, μετά
τον περί Απονομής της Δικαιοσύνης Νόμο του 1964, από το σημερινό Ανώτατο
Δικαστήριο.
19
Η αρχή της διάκρισης των εξουσιών αποκλείει την ανάληψη και άσκηση εξουσίας
έξω από τη σφαίρα αρμοδιοτήτων της κάθε μιας από τις τρεις εξουσίες. Εξουσία, η
οποία δεν κατανέμεται από το Σύνταγμα σε συγκεκριμένο φορέα, ασκείται από τον
κλάδο εκείνο της εξουσίας στη σφαίρα αρμοδιότητας του οποίου ανάγεται κατά
φυσιολογική συνέπεια.
20
Στην υπόθεση
George S. Papaphilippou and The Republic (Council of Ministers)
,
21
διακηρύχθηκε ότι η αρχή της διάκρισης των εξουσιών επιβάλλει την απόδοση σε
κάθε εξουσία του συνόλου των λειτουργιών που ανάγονται στη σφαίρα των αρ-
μοδιοτήτων της. Κατά συνέπεια, αποφασίστηκε ότι αποφάσεις, πράξεις ή παραλεί-
ψεις, σχετιζόμενες με την προώθηση νομοθεσίας, δεν υπόκεινται σε αναθεώρηση
βάσει του Άρθρου 146 του Συντάγματος, ανεξάρτητα από την ιδιότητα των φορέ-
ων της παράλειψης, λόγω της συνάφειάς τους προς τη νομοθετική λειτουργία.
Είναι νομολογημένο ότι αποκλείεται η ανάμειξη της νομοθετικής εξουσίας άμεσα ή
έμμεσα και κάτω από οποιοδήποτε μανδύα σε διορισμούς στο δημόσιο, λειτουρ-
γία η οποία εξ’ ορισμού, ανάγεται στην εκτελεστική εξουσία.
22
Θα πρέπει να τονισθεί ότι το Σύνταγμα της Κυπριακής Δημοκρατίας κάμνει δια-
χωρισμό μεταξύ της πολιτικής εξουσίας και της διοίκησης, διαχωρισμός ο ο-
ποίος απαντάται θεσμικά σε όλα τα επίπεδα διακυβερνήσεως της χώρας. Η διά-
16. Βλέπε Άρθρα 36-60 του Συντάγματος.
17. Άρθρο 133 του Συντάγματος.
18. Άρθρο 153 του Συντάγματος.
19. Βλέπε τον περί Απονομής της Δικαιοσύνης (Ποικίλαι Διατάξεις) Νόμο του 1964 (Νόμο
33/64).
20. Βλέπε για παράδειγμα
Ρ.Ι.Κ. v. Καραγιώργη & Άλλων
(1991) 3 Α.Α.Δ. 159,
Θεοδοσίου
Λίμιτεδ v. Δήμου Λεμεσού
(1993) 3 Α.Α.Δ. 25.
21.
George S. Papaphilippou and The Republic (Council of Ministers)
1 R.S.C.C. 62.
22. Βλέπε για παράδειγμα
Πρόεδρος της Δημοκρατίας ν. Βουλής των Αντιπροσώπων
(Αρ. 1)
(2000) 3 Α.Α.Δ. 157.
36
37
38
39