ΕΓΚΛΗΜΑ ΚΑΙ ΠΟΙΝΗ ΣΤΗΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΝΩΣΗ

19 / 34

271
III. ³ª «§ ¥·ª£µ³ª «¥²³²§£» ª¥ µ©² ¢´³£§ª£©
µ°² ¢³ª²ª«°² «¶´°£§°²
1. §ÍÕÅËØËÀ
¢ÅÔÅÖÌÔÀ×ÌÏÉ ÕÖÒ ’ÔÒÌËÒđÉÑÒ ÏÉʱÐÅÍÒ ÂÖÍ Ì ¹ÑØÕÌ ÉÑÕؑÅÖÓÑÉÍ ÕÛ-
Úѱ ÕÖÍÙ ÑґÍÏ¿Ù ÖÌÙ ’Ô±ÎÉÍÙ ’ÉÔÍËÔÅÊ¿Ù ÅÎÍ’ÒÍÑØÑ Õۑ’ÉÔÍÊÒÔÓÑ ’ÒÛ ’É-
ÔÍ¿ÚÒÑÖÅÍ ÕÉ ÈÍÉ×ÑÉÁÙ ÕۑƱÕÉÍÙ, ÅÏÂ‘Ì ÏÅÍ ÂÖÅÑ ÂÐÅ ÖÅ ÏÔ±ÖÌ ‘¿ÐÌ ÖÌÙ ¿ÚÒÛÑ
’ÔÒÕÚØÔÀÕÉÍ ÕÖÍÙ ÖÉÐÉÛÖÅÁÉÙ, ‘É ŒÒÖ¿ÐÉՑŠÕÖÍÙ ’ÉÔ͒ÖÓÕÉÍÙ ÅÛÖ¿Ù ÖÒ ÉÑØÕÍ-
ÅÏ ’ÒÍÑÍÏ ÈÁÏÅÍÒ ÑÅ ÅÏÒÐÒÛ×ÉÁ ÚÔÒÑÍϱ ÏÅÍ ÑÅ ÕÛÑÈ¿ÉÖÅÍ ÕÖÉѱ ‘É ÖÌ ÕÚÉÖÍ-
ÏÀ ÈÍÉ×ÑÀ ÑґÒ×ÉÕÁÅ. °Ù ‘ÁŠŒ ÖÍÙ ÆÅÕÍÏ¿Ù ÅÍÖÁÉÙ ÖÌÙ ÕÛËÏÉÏÔ͑¿ÑÌÙ ÖÅÏÖÍÏÀÙ
’ÔÒƱÐÐÉÖÅÍ1 Ì ÍÈÍÅÁÖÉÔÌ ÏÅÍ ÉÍÈÍϱ ’ÔÒÆÐɒ‘ÉÑÌ ÈÛÑÅÖÂÖÌÖÅ ÖÌÙ ¹ÑØÕÌÙ ÑÅ
Õۑ’ÐÌÔÓÑÉÍ ÖÒÛÙ ÏÅÑÂÑÉÙ ÖÌÙ ËÍÅ ÖÌÑ ’ÔÒÕ¿ËËÍÕÌ ÖØÑ ÒÔÍՑÓÑ ÖØÑ ÉËÏÐ̑±ÖØÑ ‘É
«ÉбÚÍÕÖÒÛÙ ÏÅÑÂÑÉÙ» ËÍÅ ÖÌÑ ’ÔÒÕ¿ËËÍÕÌ ÖØÑ ’ÒÍÑÓÑ ÖÒÛÙ. ¢Ô±Ë‘ÅÖÍ, Ì ’ÔÒÓ×ÌÕÌ
ÖÌÙ ÏÅÖŒÒп‘ÌÕÌÙ ‘ÍÅÙ ‘ÒÔÊÀÙ ÉËÏÐ̑ÅÖÍÏÂÖÌÖÅÙ ‘É ÖÌ ‘¿×ÒÈÒ ÖÌÙ ÛÍÒ׿ÖÌÕÌÙ
ÖÒÛ ÒÔÍՑÒÄ ÉÑÂÙ ÉËÏÐÀ‘ÅÖÒÙ ØÙ ÏÒÍÑÒÄ Õ̑ÉÁÒÛ ÅÑÅÊÒԱ٠Œ ’ÉÔÍÕÕÂÖÉÔÅ
ÏÔ±ÖÌ ÈÉÑ ÉËÏÅÍÑͱÕÖÌÏÉ Å’Â ÖÌÑ ¹ÑØÕÌ ÒÄÖÉ ÚÔÌÕ͑ҒÒÍÉÁÖÅÍ Å’ÒÏÐÉÍÕÖÍϱ
Œ ÅÛÖÀ, ¿ÕÖØ ÏÅÍ ÅÑ Ì ÈÉՑÉÛÖÍÏÂÖÌÖÅ ÖØÑ ÈÍÏÓÑ ÖÌÙ ’ÔÒÆпÇÉØÑ ÈÍÅÊ¿ÔÉÍ
ÕÉ ÕÄËÏÔÍÕÌ ‘É ÖÍ٠ےÂÐÒ͒ÉÙ ÈÍÉ×ÑÉÁÙ ÔÛבÁÕÉÍÙ ËÍÅ ÖÌÑ ’ÔÒÕ¿ËËÍÕÌ ÖØÑ ÒÔÍ-
ՑÓÑ ÖØÑ ÉËÏÐ̑±ÖØÑ. ¬ÂÑÒ Ì ¹ÑØÕÌ, ‘ØÙ, ×ÉՒÁÜÉÍ ÐɒÖґÉÔÉÁÙ ÏÅÑÂÑÉÙ ËÍÅ
ÖÍÙ ÏÛÔÓÕÉÍÙ ’ÒÛ ’Ô¿’ÉÍ ÑÅ ÕÛÑÒÈÉÄÒÛÑ ÖÍÙ ÅÎÍ’ÒÍÑÉÙ Õۑ’ÉÔÍÊÒÔ¿Ù. £É Â,ÖÍ
ÅÊÒÔ±, ‘±ÐÍÕÖÅ, ÖÒ ’ÉÔÍÉÚ‘ÉÑÒ ÖØÑ ÉÔËÅÐÉÁØÑ ÖÒÛ ÈÍÉ×ÑÒÄÙ ÏÅÍ ÖÒÛ ÉÑØÕÍÅÏÒÄ
ÈÍÏÅÁÒÛ, ÒÍ ÏÅÑÂÑÉÙ ÖÌÙ ¹ÑØÕÌÙ ËÍÅ ÖÍÙ ÏÛÔÓÕÉÍÙ ÖØÑ ÉËÏÐ̑±ÖØÑ ÕÛÑÍÕÖÒÄÑ
¿ÑŠŒ ÖÅ ÏÄÔÍÅ ÕÖÒÍÚÉÁÅ ’ÒÛ ÈÍÅÊÒÔҒÒÍÒÄÑ ÖÒ ÒÛÕÍÅÕÖÍÏ ’ÒÍÑÍÏ ÈÁÏÅÍÒ ÖÒ
ҒÒÁÒ ’ÅÔ±ËÉÍ Ì ÁÈÍŠŒ ÉÏÉÁÑÒ ’ÒÛ ÈÍőÒÔÊÓÑÉÖÅÍ ÕÖÅ ’ÐÅÁÕÍÅ ±ÐÐØÑ ÈÍÉ-
×ÑÓÑ ÒÔËÅÑÍՑÓÑ.
© ’ÔÒÕ¿ËËÍÕÌ ÖØÑ ’ÒÍÑÍÏÓÑ ÏÛÔÓÕÉØÑ Å’ÒÖÉÐÉÁ Õ̑ÅÑÖÍÏ ’ÅÔ±ËÒÑÖÅ ÖÌÙ ÐÉÍ-
ÖÒÛÔËÁÅÙ ÖÌÙ ÈÍÏÅÕÖÍÏÀÙ ÕÛÑÉÔËÅÕÁÅÙ ÕÉ ’ÒÍÑÍϿ٠ےÒ׿ÕÉÍÙ ÉÑÖÂÙ ÖÒÛ ÚÓÔÒÛ ÉÐÉÛ-
×ÉÔÁÅÙ, ÅÕʱÐÉÍÅÙ ÏÅÍ ÈÍÏÅÍÒÕÄÑÌÙ. © őÒÍÆÅÁÅ ÅÑÅËÑÓÔÍÕÌ ÈÍÏÅÕÖÍÏÓÑ Å’Ò-
ʱÕÉØÑ ÏÅÍ ÈÍÅÖÅËÓÑ, ’ÒÛ ¿ÚÉÍ ÅÑÅÚ×ÉÁ ’пÒÑ ÏÅÍ É’ÁÕ̑ŠÕÉ ×ɑ¿ÐÍÒ ÖÌÙ ’ÍÒ
’±ÑØ ‘ÒÔÊÀÙ ÕÛÑÉÔËÅÕÁÅÙ2, ’ÔÒޒÒ׿ÖÉÍ ÐÒËÍϱ ÒÔÍՑ¿ÑÌ ’ÔÒÕ¿ËËÍÕÌ ÕÖÒ
ɒÁ’ÉÈÒ ÖØÑ ÅÔÚÓÑ, ÖØÑ ÉËËÛÀÕÉØÑ ÏÅÍ ÖØÑ ÈґÍÏÓÑ ÏÅÑÂÑØÑ ÖØÑ ÈÍÏÒÑґÍÏÓÑ ÕÛÕÖÌ-
1. ¦Ð. ÉÑÈÉÍÏÖÍϱ SEC 1424/2007, Õ. 51-54, ÏÅÍ ÖÌÑ ÉÑÂÖÌÖÅ ªª-2.1.2. Õ. 73 ɒ.
2. ¸Ô×ÔÒ 82§1Å £ §§. © ÅÔÚÀ ÖÌ٠őÒÍÆÅÁÅÙ ÅÑÅËÑÓÔÍÕÌÙ ÕÛÑÈ¿×ÌÏÉ ‘É ÖÒ ’ÒÍÑÍÏ ÈÁÏÅÍÒ ÕÖÒ
§ÛÔؒÅÝÏ £Û‘ÆÒÄÐÍÒ ÖÒÛ µ±‘’ÉÔÉ (1999), ÅÐб ÉÑÖ±Ú×ÌÏÉ ÕÖÒ ’ÔØÖÒËÉÑ¿Ù ÈÁÏÅÍÒ ‘ÂÐÍÙ ‘É
ÖÌ £ÛÑ×ÀÏÌ ÖÌÙ ÍÕÕÅÆÓÑÅÙ (2009), ÈÍÅÈÔőÅÖÁÜÒÑÖÅÙ ØÙ ÖÂÖÉ ¿ÑÅÑ ÏÅ×ÒÔÍÕÖÍÏÂ, ÅÑ ÏÅÍ ‘Ì ÑÒ-
‘Í‘Ò’ÒÍ̑¿ÑÒ ÔÂÐÒ. ³ ·. ¬ÛÐØÑ’ÒÛÐÒÙ, «ÒÍÑÒÖÍÏ ¢ÒÍÑÍÏ žÁÏÅÍÒ, ¢·Ô 2010, 162, ÚÅÔÅÏÖÌ-
ÔÁÜÉÍ ÅÛ×ÅÁÔÉÖÌ ÖÌ ‘ÉÖÅÊÒÔ± ÖÌ٠Œ ÖÒÑ ’ÔÓÖÒ ’ÛÐÓÑÅ ÕÖÒÑ ÖÔÁÖÒ, ÏÅÍ ÖÌÑ ÒÑґ±ÜÉÍ «ÉÊÉÄÔÌ-
‘Å», ÏÅÑÂÑÅ ’ÒÛ É’ÍÆÐÀ×ÌÏÉ ËÍÅ ÑŠɒÍÐÛ×ÒÄÑ ±‘ÉÕÅ ’ÔÅÏÖÍϱ ’ÔÒÆÐÀ‘ÅÖÅ. ³ . «ÅÐÊ¿ÐÌÙ, µÒ
§ÛÔؒÅÝÏ ¿ÑÖÅБŠÕÄÐÐÌÇÌÙ, 2007, 802 ɒ., ÖÌÑ Å’ÒÏÅÐÉÁ «‘ÅËÍÏ ‘ÌÚÅÑÍՑ», Ò Ò’ÒÁÒÙ
«É’ÍÕÖÔÅÖÉÄÖÌÏÉ (ÏÅÍ ÉÊÉÛÔ¿×ÌÏÉ)» Œ ÖÒÛ٠ɑ’ÑÉÛÕÖ¿Ù ÖÒÛ ÉÛÔؒÅÝÏÒÄ ÉÑֱБÅÖÒÙ ÕÄÐÐÌ-
ÇÌÙ, ËÍÅ ÑÅ ÏÅÐÄÇÉÍ ÖÒ Ñґ͑ҒÒÍÌÖÍÏ ÏÉÑ ÛÍÒ׿ÖÌÕÌÙ ÖÒÛ ÖÉÐÉÛÖÅÁÒÛ, ÚØÔÁÙ ÑÅ ¿ÚÉÍ ÖےÍÏÂ
¿ÔÉÍՑŠÕÖÍÙ £ÛÑ×ÀÏÉÙ ÒÄÖÉ ÒÛÕÍÅÕÖÍÏ ¿ÔÉÍՑŠÕÖÌ ÐÉÍÖÒÛÔËÁÅ ÖÌÙ ¹ÑØÕÌÙ. ¦Ð. ÏÅÍ . ²ÅÜÁÔÌ,