ΕΓΚΛΗΜΑ ΚΑΙ ΠΟΙΝΗ ΣΤΗΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΝΩΣΗ

23 / 34

275
ªªª-2.1. ³ §²ª«³£ µ¶¢³£ µ°² ¢³ª²°²
ŒÒÖÔɒÖÍÏ¿Ù ÏÅÍ ÅÑÅÐÒËÍÏ¿Ù9. ¹ÏÖÒÖÉ, Ì ÕÛËÏÉÏÔ͑¿ÑÌ ÕÄÑ×ÉÕÌ ÅÔÚÓÑ ÏÅÍ ÉÑÑÒÍ-
ÓÑ ÅÑÅÊÒÔÍϱ ‘É ÖÍÙ ÏÛÔÓÕÉÍÙ ÉÈÔÅÍÓ×ÌÏÉ ÕÖÒ ÏÒÍÑÒÖÍÏ ÈÁÏÅÍÒ, ÉÑÓ ÒÍ ÍÈÍÂÖÌ-
ÖÉÙ ÖÌ٠ŒÒÖÉÐÉՑÅÖÍÏÂÖÌÖÅÙ, ÖÌ٠ŒÒÖÔɒÖÍÏÂÖÌÖÅÙ ÏÅÍ ÖÌÙ ÅÑÅÐÒËÍÏÂÖÌÖÅÙ ‘ÉÖÅ-
Ê¿Ô×ÌÏÅÑ ÏÅÍ ÕÖÒÑ ÖÔÁÖÒ ’ÛÐÓÑÅ ØÙ ÚÅÔÅÏÖÌÔÍÕÖÍϱ ÖØÑ ’ÒÍÑÍÏÓÑ ÏÛÔÓÕÉØÑ.
§ÍÈÍÏÂÖÉÔÅ, ÖÒ ž§§, ÕÛÑÈ¿ÒÑÖÅÙ ÖÍ٠ŒÒÖÉÐÉՑÅÖÍÏ¿Ù, ŒÒÖÔɒÖÍÏ¿Ù ÏÅÍ ÅÑÅ-
ÐÒËÍÏ¿Ù ÏÛÔÓÕÉÍÙ ‘É ÖÒ «ÏÅ×ÀÏÒÑ ’ÁÕÖÌÙ», ɒÍÚÉÁÔÌÕÉ ÑÅ ÈÉՑÉÄÕÉÍ ÖÅ ÏÔ±-
ÖÌ ‘¿ÐÌ ÑÅ Ö͑ØÔÒÄÑ ÖÍÙ ’ÅÔÅƱÕÉÍÙ ÖØÑ ÏÒÍÑÒÖÍÏÓÑ ÏÅÑÂÑØÑ ÅÏÂ‘Ì ÏÅÍ ÕÖÍÙ
’ÉÔ͒ÖÓÕÉÍÙ ’ÒÛ Ì «ÒÍÑÂÖÌÖÅ ÈÉÑ ’ÔÒ¿ÆÐÉ’É ÕÛËÏÉÏÔ͑¿ÑÉÙ ÏÛÔÓÕÉÍÙ. ¬É ±ÐÐÅ
ÐÂËÍÅ, ’ØÙ ’ÔÒÏĒÖÉÍ ÏÅÍ Å’Â ÖÌÑ ÏÅÖÅÕÏÉÛÀ ÖÌÙ ÅÔÚÀÙ ÖÌÙ ÉÎґÒÁØÕÌÙ, ŒÓ-
ÖÉÔÒÙ ÕÖÂÚÒÙ ÅÛÖÀÙ ÖÌÙ ‘ÒÔÊÀÙ ÏÛÔÓÕÉØÑ Û’ÀÔÎÉ ÑÅ ÏÅÖŒÒÐɑÌ×ÉÁ Ì ÅÈÍÅÊÒÔÁÅ
ÖØÑ ÏÔÅÖÓÑ ‘ÉÐÓÑ Å’¿ÑÅÑÖÍ ÕÖÍÙ ’ÅÔÅƱÕÉÍÙ ÖÒÛ ÏÒÍÑÒÖÍÏÒÄ ÈÍÏÅÁÒÛ ÏÅÍ ÕÖÅ ÏÒÍ-
ÑÒÖÍϱ ÕۑʿÔÒÑÖÅ. Í’ ÅÛÖÂÑ ÖÒ ÐÂËÒ, ÖÅ ÈÄÒ ’ÔÓÖÅ ÚÅÔÅÏÖÌÔÍÕÖÍϱ ÖØÑ ÏÛ-
ÔÓÕÉØÑ Å’ÒÕÏҒÒÄÑ ÕÖÌÑ ÉÎÅÕʱÐÍÕÌ ÉÑÂÙ ÉбÚÍÕÖÒÛ É’Í’¿ÈÒÛ ’ÔÒÕÖÅÕÁÅÙ
ÕÖÒ ÉÕØÖÉÔÍÏ ÖØÑ É×ÑÍÏÓÑ ¿ÑÑґØÑ Ö±ÎÉØÑ, ÉÑÓ ÖÒ ÖÔÁÖÒ ÏÅ×ÍÕÖ± ÕÅÊ¿Ù ÂÖÍ
ÈÉÑ É’ÍÈÍÓÏÒÑÖÅÍ ÖÛÚÂÑ Û’ÉÔÆÒÐÍÏ¿Ù ÅÑÖÍÈÔ±ÕÉÍÙ ÖØÑ É×ÑÍÏÓÑ ÑґÒ×ÉÖÓÑ, ÒÍ
ҒÒÁÉÙ, ±ÐÐØÕÖÉ, ÉÑÈ¿ÚÉÖÅÍ ÑÅ ÈÛÕÚÉÔÅÁÑÒÛÑ ÖÌÑ Åѱ’ÖÛÎÌ ÖØÑ ÉÑØÕÍÅÏÓÑ ’Ò-
ÐÍÖÍÏÓÑ.
£ÖÒ ’ÉÈÁÒ ÖÒÛ ’ÒÍÑÍÏÒÄ ÈÍÏÅÁÒÛ, ÖÒ ÅÁÖ̑ŠËÍŠŒÒÖÉÐÉՑÅÖÍÏ¿Ù, ŒÒÖÔɒÖÍÏ¿Ù
ÏÅÍ ÅÑÅÐÒËÍÏ¿Ù ’ÒÍÑÍÏ¿Ù ÏÛÔÓÕÉÍÙ ÏÅÖÅÔÚÀÑ ÍÕÚÄÉÍ ÂÖÅÑ ÏÅÖÅËÔ±ÊÉÖÅÍ ÕÖÒ ’ÅÔ±-
ËØËÒ ÉÑØÕÍÅÏ ÈÁÏÅÍÒ. «ÉÑÖÔÍÏÂÙ ÕÖÂÚÒÙ ÖØÑ ÉÑØÕÍÅÏÓÑ ÒÔ˱ÑØÑ ÕÖÍÙ ’ÔÓÖÉÙ
’Ô±ÎÉÍÙ ÕÖÍ٠ҒÒÁÉÙ ÖÒ ÚÔÌÕ͑ҒÒÁÌÕÅÑ Û’ÀÔÎÉ Ì ÉÈÔÅÁØÕÌ ÖÌÙ ÈÛÑÅÖÂÖÌÖÅÙ ÖÌÙ
¹ÑØÕÌÙ ÑŠےÒÚÔÉÓÑÉÍ ÖÅ ÏÔ±ÖÌ ‘¿ÐÌ ÑÅ ’ÒÍÑÍÏҒÒÍÒÄÑ Õۑ’ÉÔÍÊÒÔ¿Ù. «ÅÍ ¿ÏÖÒ-
ÖÉ, ‘ØÙ, ÖÒ ’ÍÒ ’±ÑØ ÅÁÖ̑ŠÕÛÑÈ¿ÉÖÅÍ ÏÛÔÁØÙ ‘É ÖÌÑ ÉÎÅÕʱÐÍÕÌ ÖÌÙ ’ÒÍÑÍÏÒ-
’ÒÁÌÕÌÙ ÏÅÍ ÈÉÑ Û’ÌÔÉÖÉÁ ‘É ±ÐÐÒÑ ÖÔÂ’Ò ÖÌÑ ’ÔÒÕ¿ËËÍÕÌ ÖØÑ É×ÑÍÏÓÑ ÑґÒ×ÉÕÍ-
ÓÑ ‘ÉÖÅÎÄ ÖÒÛÙ, ÅÊÒÄ Ï±×É ÏÔ±ÖÒÙ ‘¿ÐÒÙ ‘’ÒÔÉÁ ÑŠɒÍпÎÉÍ ÈÍÅÊÒÔÉÖÍÏ ÉÁÈÒÙ
ÏÅÍ ÄÇÒÙ ’ÒÍÑÍÏÓÑ ÏÛÔÓÕÉØÑ.
¢ÅÔŒ¿ÔÅ, ÖÒ ÅÏÔÍÆ¿Ù ’ÉÔÍÉÚ‘ÉÑÒ ÖÌ٠ےÒÚÔ¿ØÕÌÙ ’ÒÛ ËÉÑѱ ËÍÅ ÖÒÛÙ
É×ÑÍÏÒÄÙ ÑґÒ׿ÖÉÙ ÖÒ ÅÁÖ̑ŠËÍŠŒÒÖÉÐÉՑÅÖÍÏ¿Ù, ŒÒÖÔɒÖÍÏ¿Ù ÏÅÍ ÅÑÅÐÒËÍ-
Ï¿Ù ’ÒÍÑÍÏ¿Ù ÏÛÔÓÕÉÍÙ ÈÉÑ ’ÔÒÕÈÍÒÔÁÕÖÌÏÉ Å’Â ÖÅ ÉÑØÕÍÅϱ ÂÔËÅÑÅ· ÅÏÂ‘Ì ÏÅÍ
ÖÒ £Û‘ÆÒÄÐÍÒ ÕÖÍÙ ÉÔËÅÕÁÉÙ ÖÒÛ ËÍÅ ÖÌÑ ’ÔÒÕ¿ËËÍÕÌ ÖØÑ ’ÒÍÑÓÑ ÊÅÁÑÉÖÅÍ ’ØÙ
×ÉØÔÒÄÕÉ ÖÒ ÑÂ̑ŠÖÌÙ ÊÔ±ÕÌÙ ÈÉÈґ¿ÑÒ10. © ’ÔÓÖÌ Å’Â’ÉÍÔÅ ‘ÍÅÙ ÕÛÑҒÖÍ-
ÏÀÙ ’ÉÔÍËÔÅÊÀÙ ¿ËÍÑÉ ‘ÂÐÍÙ ÖÒ 2011 Œ ÖÌÑ §’ÍÖÔҒÀ ÕÖÌÑ ÅÑÅÏÒÁÑØÕÌ COM
2011/57311 . © ÏÅÖ±ÕÖÅÕÌ ÅÛÖÀ ÉÎÌËÉÁÖÅÍ Å’Â ÖÒ ËÉËÒÑÂÙ ÂÖÍ ÒÍ ÕÛËÏÉÏÔ͑¿ÑÉÙ
ÏÛÔÓÕÉÍÙ ÕÛÑÈ¿ÒÑÖÅÍ ‘É ÉÛÔÉÁÅ ÉÐÉÛ×ÉÔÁŠɒÍÐÒËÀÙ ÖØÑ É×ÑÍÏÓÑ ÑґÒ×ÉÖÓÑ, ÒÍ Ò-
’ÒÁÒÍ ×ÉØÔÒÄÑÖÅÍ ’ÉÔÍÕÕÂÖÉÔÒ ÏÅÖ±ÐÐÌÐÒÍ ÑÅ ÅÎÍÒÐÒËÒÄÑ ÖÍ ÉÁÑÅÍ Å’ÒÖÉÐÉՑÅÖÍ-
9. ¦Ð. ÕÏ¿ÇÌ 24 ÕÖÌÑ Å’ÂÊ. ÖÌÙ 21.9.1989.
10. ¢ÅÔ‘ÒÍÅ ÉÁÑÅÍ Ì ÏÅÖ±ÕÖÅÕÌ ÏÅÍ ÕÉ ÏÉÁ‘ÉÑÅ ÖÒÛ £Û‘Æ. §ÛÔ.
11. ¢ÔÂÏÉÍÖÅÍ ËÍÅ ÖÌÑ ÅÑÅÏÒÁÑØÕÌ ’ÒÛ ÅÎÍҒÒÍÉÁÖÅÍ ÕÖÒ «ÉÑÍÅÁÒ ÉÔËÅÐÉÁÒ ÏÅ×ÒÈÀËÌÕÌÙ» ÕÖÌÑ ÉÑÂ-
ÖÌÖÅ ªª.4. ³Í ÒÔÍՑÒÁ ŒÒÖÉÐÒÄÑ ÅÑÖÍËÔÅÊÀ ÏÅÍ ’ÔÒÕÅԑÒËÀ ÖØÑ ÒÔÍՑÓÑ ÖÌÙ §’ÍÖÔҒÀ ËÍÅ
ÖÍ٠ŒÒÖÉÐÉՑÅÖÍÏ¿Ù, ŒÒÖÔɒÖÍÏ¿Ù ÏÅÍ ÅÑÅÐÒËÍÏ¿Ù ÏÛÔÓÕÉÍÙ ÕÖÌÑ ¥ÑÅÏÒÁÑØÕÀ ÖÌÙ «§ÑÁÕÚÛÕÌ
ÖØÑ ÏÅ×ÉÕÖÓÖØÑ É’ÍÆÒÐÀÙ ÏÛÔÓÕÉØÑ ÕÖÒÑ Öґ¿Å ÖØÑ ÚÔ̑ÅÖҒÍÕÖØÖÍÏÓÑ Û’ÌÔÉÕÍÓÑ» (COM
2010/716, Õ. 6).