Ο ΝΟΜΟΣ 4009/2011 ΓΙΑ ΤΑ ΑΕΙ

N 4009/2011 - ΕΙΣΑΓΩΓΙΚΑ ΣΧΟΛΙΑ & ΚΡΙΤΙΚΗ ΑΝΑΛΥΣΗ

την οργάνωση των σπουδών, την ακαδημαϊκή διάρθρωση, την πιστοποίη-

ση και αξιολόγηση των προγραμμάτων σπουδών, καθώς και τη διεθνοποί-

ηση των ανώτατων εκπαιδευτικών ιδρυμάτων.

Η Σύνοδος των Πρυτάνεων τοποθετήθηκε κριτικά απέναντι στις προτάσεις

που περιείχε το «Κείμενο Διαβούλευσης» και προχώρησε στην επεξεργα-

σία πλαισίου θέσεων με κύρια σημεία αιχμής την ακαδημαϊκή διάρθρωση,

το μοντέλο διοίκησης, την οικονομική διαχείριση των Ιδρυμάτων και την

έρευνα. Ανάλογες πρωτοβουλίες έλαβαν αρκετά Πανεπιστήμια, η Σύνοδος

των Προέδρων ΤΕΙ και η ΠΟΣΔΕΠ. Οι θέσεις αυτές φιλοδοξούσαν να αντα-

ποκριθούν στην ανάγκη της ουσιαστικής διοικητικής και οικονομικής αυ-

τοτέλειας των Ιδρυμάτων, της ανάπτυξης της έρευνας και της κατοχύρωσης

ενός ποιοτικού επιπέδου και περιεχομένου σπουδών.

Το προσχέδιο Νόμου που δημοσιοποιήθηκε στις 4 Ιουλίου 2011 παρέμει-

νε πιστό στις αρχικές εξαγγελίες της Κυβέρνησης, χωρίς τελικά να ενσω-

ματώνει σε σημαντικό βαθμό, τις θέσεις της πανεπιστημιακής κοινότητας.

Το τελικό Σχέδιο Νόμου κατατέθηκε στη Βουλή στις 21 Ιουλίου 2011 και η

ψήφισή του ολοκληρώθηκε στις 30 Αυγούστου 2011.

Το νέο οργανωτικό σχήμα διοίκησης και η ακαδημαϊκή διάρθρωση των

ΑΕΙ αποτέλεσαν, εξ’ αρχής, τα βασικά σημεία, στα οποία επικεντρώθηκε

ο επιστημονικός, πολιτικός, αλλά και δημόσιος διάλογος. Η συνταγματι-

κότητα σειράς διατάξεων του νέου νόμου αμφισβητήθηκε από πολλούς

νομικούς και ιδιαίτερα καθηγητές Συνταγματικού δικαίου

, ενώ και το Επι-

στημονικό Συμβούλιο της Βουλής εξέφρασε σοβαρές επιφυλάξεις στην Έκ-

θεσή του επί του Νομοσχεδίου (βλ. σχετικά σελ. 179 του παρόντος).

Ι. Το Συνταγματικό πλαίσιο

Η προστασία της ακαδημαϊκής ελευθερίας

και της πλήρους αυτοδιοίκησης

των ΑΕΙ κατοχυρώνεται στο άρθρο 16 του Συντάγματος.

2. Βλ. Γνωμοδοτήσεις

Κ. Χρυσόγονου, Χαρ. Ανθόπουλου, Γ. Γεραπετρίτη

και

Σπ. Βλαχόπου-

λου

και

Κ. Γιαννακόπουλου

στο Εφημερίδα Διοικητικού Δικαίου, 3/2011, σελ. 322-338

και άρθρα

Κ. Ρέμελη,

Η χαμένη τιμή των Πανεπιστημίων, Κυριακάτικη Ελευθεροτυπία,

24.7.2011, σελ. 24 και

Πρ. Παυλόπουλου,

Η συνταγματική κατοχύρωση της αυτοδιοίκη-

σης των ΑΕΙ, Κυριακάτικη Ελευθεροτυπία, 24.7.2011, σελ. 25 και

Ιφ. Καμτσίδου,

Πανε-

πιστήμιο και Σύνταγμα: μια ευρωπαϊκή υπόθεση, Αυγή, 24/7/2011 και

Κ. Τσουκαλά,

Τα

αδιέξοδα της μεταρρύθμισης, Το Βήμα της Κυριακής 24.7.2011.

Αρ. Μάνεσης,

Η συνταγματική προστασία της ακαδημαϊκής ελευθερίας, Ο Πολίτης,

1976, τ.6, σελ. 16.