Ο ΝΟΜΟΣ 4009/2011 ΓΙΑ ΤΑ ΑΕΙ

N 4009/2011 - ΕΙΣΑΓΩΓΙΚΑ ΣΧΟΛΙΑ & ΚΡΙΤΙΚΗ ΑΝΑΛΥΣΗ

του

, κατά τη ρύθμιση από αυτόν της παροχής της ανώτατης εκπαίδευσης

και του τρόπου οργάνωσής της.

ΙΙ. Οι νέες ρυθμίσεις για τη διοικητική και οργανωτική δομή

των ΑΕΙ

Το άρθρο 1 του Ν 4009/2011 ακολουθεί τη βασική συνταγματική επιταγή

σύμφωνα με την οποία η ανώτατη εκπαίδευση παρέχεται από τα Ανώτατα

Εκπαιδευτικά Ιδρύματα (ΑΕΙ), τα οποία είναι νομικά πρόσωπα δημοσίου

δικαίου πλήρως αυτοδιοικούμενα. Η εποπτεία του κράτους ασκείται από

τον Υπουργό Παιδείας, Δια Βίου Μάθησης και Θρησκευμάτων, σύμφωνα

με τα οριζόμενα στο άρθρο 16 του Συντάγματος και τον παρόντα νόμο

. Η

διατήρηση της εποπτείας των ΑΕΙ από τον Υπουργό Παιδείας προσδιορί-

ζει προοιμιακά τα όρια της διοικητικής αυτοτέλειας των Ιδρυμάτων, όπως

αυτή καθορίζεται από την κείμενη νομοθεσία και τους Οργανισμούς των

Ιδρυμάτων που εκδίδεται μετά από πρόταση των Υπουργών Διοικητικής

Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης, Οικονομικών και Παι-

δείας, Δια Βίου Μάθησης και Θρησκευμάτων (άρθρο 5 παρ.1).

Η ανώτατη εκπαίδευση αποτελείται από δύο παράλληλους τομείς: α) τον

πανεπιστημιακό, που περιλαμβάνει τα Πανεπιστήμια, τα Πολυτεχνεία και

την Ανώτατη Σχολή Καλών Τεχνών, και β) τον τεχνολογικό τομέα, που

περιλαμβάνει τα Τεχνολογικά Εκπαιδευτικά Ιδρύματα (ΤΕΙ) και την Ανώ-

τατη Σχολή Παιδαγωγικής και Τεχνολογικής Εκπαίδευσης (Α.Σ.ΠΑΙ.Τ.Ε.).

Τα ιδρύματα των δύο τομέων της ανώτατης εκπαίδευσης λειτουργούν

παράλληλα, με διακριτή φυσιογνωμία, σκοπό και αποστολή, που διαφο-

ροποιούνται σύμφωνα με τις διατάξεις που ισχύουν για τα Πανεπιστήμια

και τα ΤΕΙ, αντίστοιχα. Ο όρος «παράλληλη λειτουργία» αντικατέστησε την

παλαιότερη διατύπωση του 1268/1862 ότι οι δύο τομείς της ανώτατης εκ-

παίδευσης «λειτουργούν συμπληρωματικά». Η «παράλληλη» λειτουργία

ενέχει τον κίνδυνο πλήρους αποσύνδεσης των δύο τομέων της ανώτατης

14.

Χ. Ανθόπουλος,

Η γνωμοδότηση προς τη Σύνοδο των Πρυτάνεων σχετικά με τη συ-

νταγματικότητα ορισμένων ρυθμίσεων του προσχεδίου νόμου για τα ΑΕΙ, , op.cit. σελ.

331.

15. Βλ. γενικά

Ξ. Κοντιάδης,

Οι συνταγματικές εγγυήσεις της πανεπιστημιακής αυτοδιοί-

κησης εν όψει της μεταρρύθμισης του νόμου - πλαισίου και της αναθεώρησης του

16 του Συντάγματος, στο

Δ. Κλάδης, Ξ. Κοντιάδης, Γ. Πανούσης,

Η μεταρρύθμιση του

ελληνικού Πανεπιστημίου, εκδ. Παπαζήση, 2007, σελ. 119.