Ο ΝΟΜΟΣ 4009/2011 ΓΙΑ ΤΑ ΑΕΙ

N 4009/2011 - ΕΙΣΑΓΩΓΙΚΑ ΣΧΟΛΙΑ & ΚΡΙΤΙΚΗ ΑΝΑΛΥΣΗ

Συμβούλιο της Βουλής στην Έκθεσή του επί του νομοσχεδίου

. Η συνταγ-

ματικά κατοχυρωμένη αρχή της αξιοκρατίας επιβάλλει την ύπαρξη ενιαίων

προϋποθέσεων για τους καθηγητές όλων των Πανεπιστημίων της χώρας.

Κατά τον

Κ. Γιαννακόπουλο

«αυτή η διάταξη του νόμου αφήνει μεγάλα

περιθώρια πολυδιάσπασης της ενιαίας εφαρμογής κριτήριων επιλογής και,

συνακόλουθα, υποβάθμισης των συνταγματικών προβλέψεων περί του θε-

σμού του καθηγητή των AEI. Υπέρ του τελευταίου αυτού συμπεράσματος

συνηγορεί και το γεγονός ότι, για τους δημόσιους λειτουργούς καθηγητές

των AEI, προβλέπονται κατ’ ουσίαν τα ίδια ελάχιστα τυπικά προσόντα με

εκείνα των εντεταλμένων διδασκαλίας του άρθρου 16 παρ. 4, του νόμου,

στους οποίους μπορεί να ανατίθεται διδακτικό έργο βάσει ατομικών συμ-

βάσεων εργασίας ιδιωτικού δικαίου ορισμένου χρόνου

».

Θα ήταν άλλωστε παράδοξο και θα συνιστούσε σημαντική υποχώρηση της

έννοιας του δημόσιου λειτουργού η δημιουργία κανόνων και προϋποθέ-

σεων επιλογής ανά Πανεπιστήμιο, η οποία θα οδηγούσε σε καθηγητές πολ-

λών ταχυτήτων και διαφορετικών προσόντων, οι οποίοι όμως θα καλού-

νταν μέσα από τις διαδικασίες του άρθρου 18 του νόμου για την εκλογή

και εξέλιξη καθηγητών να κρίνουν συναδέλφους τους από άλλα Πανεπι-

στήμια με διαφορετικά προσόντα. Ίσως είναι σημαντικό να θυμηθούμε στο

σημείο αυτό τον εννοιολογικό προσδιορισμό που έδωσε ο

Αρ. Μάνεσης

στους πανεπιστημιακούς δασκάλους ως δημόσιους

άρθρο

16 αναφέρεται σε δημόσιους λειτουργούς και στην άσκηση δημόσιου λει-

τουργήματος αντιδιαστέλλοντας αυτήν την έννοια με οποιαδήποτε άλλη

που αφορά σε δημοσίους υπαλλήλους. Οι ακαδημαϊκοί δάσκαλοι, έλεγε,

δεν ανήκουν οργανικά στο κράτος αλλά σε ιδιόρρυθμα νομικά πρόσωπα

δημοσίου δικαίου των οποίων η πλήρης αυτοδιοίκηση είναι συνταγματικά

κατοχυρωμένη η δε νομική θέση των ακαδημαϊκών δασκάλων βρίσκεται

σε συνάφεια με την οροθέτηση της ακαδημαϊκής ελευθερίας και έρευνας

Εξάλλου, το άρθρο 6 ρυθμίζει τα ζητήματα του Εσωτερικού Κανονισμού

των Ιδρυμάτων, ο οποίος έχει ως αντικείμενο τον καθορισμό των οδηγών

προγραμμάτων προπτυχιακών και μεταπτυχιακών σπουδών, τη διαδικα-

16. Έκθεση επί του Νομοσχεδίου, σελ. 10.

17.

Κ. Γιαννακόπουλος,

Η αποδόμηση των Πανεπιστημίων και η επιλεκτική χρεοκοπία του

Συντάγματος, ΕφημΔΔ, 3/2011, σελ. 339.

18.

Αρ. Μάνεσης,

Η συνταγματική προστασία της ακαδημαϊκής ελευθερίας, op.cit. σελ. 27.