ΤΟ ΔΙΚΑΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΙΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ

ΣΤ΄ Μέρος

ΤΟ ΔΙΚΑΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ

222

ίδια όπως και για την περίπτωση της παρ. 1, εκτός του ότι εδώ η αντιμετώπιση

είναι κατ’ αρχήν μόνο χρηματοδοτική (δάνεια, εγγυήσεις, επιδοτήσεις

χωρίς να αποκλείεται και προσωρινή απόκλιση από κοινοτικές υποχρεώσεις

κράτους μέλους, όπερ όμως θα πρέπει να είναι σύμφωνο με την αρχή της ανα-

λογικότητας, αφού πλήττει την αρχή της ενότητας και ταυτότητας εφαρμογής

του κοινοτικού δικαίου σε όλη την κοινοτική επικράτεια.

Φυσικά τα αυτά ισχύουν και προς τις δύο κατευθύνσεις και για τα «μέτρα»

της παρ. 1 του άρθρου 122 ΣυνθΛΕΕ.

1.4. Απαγόρευση υπεραναλήψεων

και άλλων πιστωτικών διευκολύνσεων

Με το άρθρο 123 ΣυνθΛΕΕ εξασφαλίζεται η διατήρηση σταθερότητας τιμών

ως στόχος του ΕΣΚΤ και άξονας της ΟΝΕ. Η διάταξη εντάσσεται στην επιδίωξη

του αντιπληθωριστικού στόχου της τελευταίας, μέσω της δημοσιονομικής πει-

θαρχίας των κρατών μελών στην αντιμετώπιση των δημοσιονομικών ελλειμ-

μάτων με τις παραδοσιακές μεθόδους της εθνικής νομισματικής πολιτικής.

Ο στόχος επιδιώκεται με την απαγόρευση των υπεραναλήψεων ή άλλου

είδους (=πάσης φύσεως, ως εκ του απολύτου χαρακτήρα της απαγόρευσης)

πιστωτικών διευκολύνσεων των κρατών μελών από τις κεντρικές τράπεζες

για την «χρηματοδότηση» των δημοσιονομικών ελλειμμάτων και οφείλει την

προέλευσή του στη ΣυνθΜ (πρώην άρθρο 101 ΣυνθΕΚ).

Ως «υπερανάληψη», κατ’ άρθρο 123 ΣυνθΛΕΕ, σύμφωνα με τον κανονισμό

εφαρμογής 3603/93 του Συμβουλίου, άρθρο 1, νοείται κάθε διάθεση χρημα-

τικού πόρου υπέρ των αποδεκτών, που καθορίζονται στην παρ. 1 του άρθρου

123 ΣυνθΛΕΕ, ήτοι υπέρ των θεσμικών και λοιπών οργάνων ή Οργανισμών

της Ένωσης, των κεντρικών κυβερνήσεων, περιφερειακών, τοπικών ή άλλων

δημοσίων αρχών ή οργανισμών του δημοσίου δικαίου ή δημοσίων επιχει-

ρήσεων, ήτοι υπέρ των οργάνων της Ένωσης και ολόκληρου του δημόσιου

τομέα των κρατών μελών, η οποία έχει χαρακτήρα ή μπορεί να λάβει χαρα-

κτήρα χρεωστικού υπολοίπου σε σχετικό λογαριασμό, ήτοι ανάληψη, που δεν

βασίζεται σε πιστωτικό υπόλοιπο υπέρ του αναλαμβάνοντος φορέα.

Εξάλλου ως «πιστωτικές διευκολύνσεις» εννοούνται χρηματοδοτικές κα-

λύψεις απαιτήσεων τρίτων προς τους άνω αποδέκτες των διευκολύνσεων,

που υφίστανται μετά την 1.1.1994, εξαιρουμένου των απαιτήσεων που απο-

κτήθηκαν με ημερομηνία λήξης προ της ημερομηνίας αυτής.

Η απαγόρευση έχει άμεση ισχύ και η παράβασή της συνιστά παράβαση

κοινοτικής υποχρέωσης, κυρουμένης κατ’ άρθρο 258 ΣυνθΛΕΕ. Η απαγόρευ-

ση επεκτείνεται και στην απευθείας αγορά χρεογράφων από την ΕΚΤ και τις

εθνικές τράπεζες των κρατών μελών από τους υπέρ ων η απαγόρευση φορείς