50 / 72
202
ΤΟ ΔΗΜΟΣΙΟ ΔΙΚΑΙΟ ΤΗΣ ΥΓΕΙΑΣ
Τα νοσοκομεία (δευτεροβάθμια περίθαλψη) διακρίνονται σε γενικά, τα οποία
έχουν τμήματα νοσηλείας όλων ή των περισσότερων ειδικοτήτων, και ειδικά, που
έχουν τμήματα νοσηλείας ορισμένων μόνον ειδικοτήτων. Επίσης διακρίνονται σε
περιφερειακά και νομαρχιακά
460
. Τα περιφερειακά, εκτός από τις υπηρεσίες υγείας,
παρέχουν εκπαίδευση και παράγουν έρευνα.
β) Με το άρθρο 2 του Ν 2071/1992 προβλέπεται ότι οι υγειονομικές περιφέρειες
μπορεί με ΠΔ να αναδιαρθρώνονται με βάση τις υγειονομικές και τις κοινωνικές
ανάγκες
461
. Επίσης, προβλέπεται ότι σε κάθε έδρα ΠεΣΥ ιδρύεται Διεύθυνση Υπη-
ρεσιών Υγείας με την οποία αποκεντρώνεται η εποπτεία που ασκεί το Υπουργείο
Υγείας, Πρόνοιας και Κοινωνικών Ασφαλίσεων στις υπηρεσίες υγείας.
γ) Με το άρθρο 1 του Ν 2889/2001,
Εθνικό Σύστημα Υγείας και άλλες διατάξεις
,
ορίζεται ότι οι υγειονομικές περιφέρειες ταυτίζονται με τις διοικητικές
462
και σε κάθε
υγειονομική περιφέρεια ιδρύεται ΝΠΔΔ με την επωνυμία Περιφερειακό Σύστημα
Υγείας. Η επικράτεια διαιρείται σε 17 υγειονομικές περιφέρειες στις οποίες οργα-
νώνονται τα ΠεΣΥ ως ΝΠΔΔ με οικονομική και δημοσιονομική αυτοτέλεια. Τα ΠεΣΥ
είναι αρμόδια:
α) Για τη δημιουργία ολοκληρωμένων συστημάτων παροχής υπηρε-
σιών υγείας σε επίπεδο περιφέρειας, τα οποία θα εγγυώνται μια πλήρη δέσμη υπη-
ρεσιών υγείας υψηλής ποιότητας, από την πρόληψη και την προαγωγή της υγείας,
την πρωτοβάθμια και τη νοσοκομειακή περίθαλψη μέχρι τη μετανοσοκομειακή
φροντίδα, την αποκατάσταση και την κατ’ οίκον νοσηλεία
463
.
β) Για τον συντονισμό
460. Η διάκριση αυτή καταργείται με το άρθρο 5, παρ. 2α του Ν 2889/2001.
461. Καταργήθηκε με το άρθρο 12 του N 2190/1994.
462. Με εξαίρεση την Περιφέρεια Αττικής όπου ιδρύονται τρία ΠεΣΥ και της Κεντρικής Μακεδο-
νίας και του Νοτίου Αιγαίου όπου ιδρύονται από δύο ΠεΣΥ.
463. Σχετικά με την κατ’ οίκον νοσηλεία, βλ.
Σπυράκη Χ., Φραγκιαδάκη Ε., Σουσαμλής Μ., Καρά-
τσης Π.,
«Κατ’ οίκον νοσηλεία: Μια εναλλακτική μορφή περίθαλψης», Επιθεώρηση Υγείας
3-4/2006, σ. 21 κε. Όπως αναφέρουν οι συγγραφείς, πρόκειται για τις υπηρεσίες υγείας που
προσφέρονται στα άτομα και στις οικογένειές τους στον χώρο που ζουν, κατευθυνόμενες
προς την προαγωγή, τη διατήρηση και την αποκατάσταση της υγείας του ατόμου ή την ελα-
χιστοποίηση των επιδράσεων της ασθένειας και της αναπηρίας. Μπορεί να λάβει από την
πολύ απλή μορφή της που ονομάζεται «βοήθεια στο σπίτι» μέχρι τη συνθετότερη που ονο-
μάζεται «κατ’ οίκον νοσοκομειακή φροντίδα». Στην Ελλάδα, και πριν από τη θέσπιση των
νόμων 2071/1992 και 2519/1997 (άρθρα 21, 28, 29), που ρυθμίζουν ειδικότερα τις προϋ-
ποθέσεις λειτουργίας και ορίζουν τους δικαιούχους των υπηρεσιών της κατ’ οίκον νοση-
λείας, παρέχονται μεμονωμένα τέτοιες υπηρεσίες. Ειδικότερα, στο νοσοκομείο «Μεταξά»
(ήδη από το 1970), στο ογκολογικό νοσοκομείο «Άγιοι Ανάργυροι» (από το 1986) και στο
ογκολογικό νοσοκομείο ΙΚΑ «Γεώργιος Γεννηματάς» προσφέρονται υπηρεσίες κατ’ οίκον
νοσηλείας. Επίσης το Kέντρο Eλέγχου Eιδικών Λοιμώξεων (ΚΕΕΛ) διαθέτει υπηρεσία κατ’
οίκον νοσηλείας για ασθενείς με AIDS, το εθνικό πρόγραμμα «Ψυχαργώς» παρέχει υπη-
ρεσίες κατ’ οίκον νοσηλείας με επισκέψεις στα σπίτια των ψυχικά ασθενών. Τέλος, και ο ιδι-
ωτικός τομέας προσφέρει κατ’ οίκον νοσηλεία και αναφέρεται ενδεικτικά το νοσοκομείο
«Υγεία».