Η OΡΓΑΝΩΣΗ ΤΗΣ ΔΗΜOΣΙΑΣ ΥΠΗΡΕΣΙΑΣ ΥΓΕΙΑΣ
203
των δράσεων και της πολιτικής παροχής υπηρεσιών υγείας σε επίπεδο περιφέρειας
και τη διασφάλιση της αποτελεσματικής οργάνωσης και διοίκησης όλων των μονά-
δων υγείας του EΣΥ που ανήκουν στην αρμοδιότητά τους, με στόχο την υψηλότερη
δυνατή λειτουργική και οικονομική αποδοτικότητα.
Η παράγραφος 4 του άρθρου 1 του νόμου προβλέπει ότι όλες οι νοσοκομεια-
κές μονάδες, τα Κέντρα Υγείας και τα περιφερειακά ιατρεία που ανήκουν στο EΣΥ
και εμπίπτουν στην τοπική αρμοδιότητα κάθε ΠεΣΥ από τη δημοσίευση του νόμου
μετατρέπονται αυτοδικαίως σε αποκεντρωμένες και ανεξάρτητες υπηρεσιακές
μονάδες του οικείου ΠεΣΥ
464
με διοικητική και οικονομική αυτοτέλεια
465
. Κατά την
παράγραφο 10 του άρθρου 13, διατηρούν το υφιστάμενο νομικό καθεστώς τους
και δεν υπάγονται στη διάταξη της παραγράφου 4 του άρθρου 1 τα νοσοκομεία
«ΑΧΕΠΑ» Θεσσαλονίκης, «Άγιος Σάββας», «Ανδρέας Συγγρός», «Κοργιαλένειο-
Μπενάκειο», «Ασκληπιείο Βούλας», «Παναγιώτη και Αγλαΐας Κυριακού», «Παμ-
μακάριστος», «Δρομοκαΐτειο», «Καραμανδάνειο» Πατρών, το δημοτικό νοσοκο-
μείο «Ελπίς», το Σπηλιοπούλειο Παθολογικό Νοσοκομείο Αθηνών «Αγία Ελένη»
και το Ινστιτούτο Έρευνας Νοσημάτων Θώρακα, Υγιεινής και Ασφάλειας της Εργα-
σίας. Αυτά τα νοσοκομεία είναι κοινωφελή ιδρύματα που είχαν ενταχθεί υποχρεω-
τικά στο EΣΥ με το άρθρο 6, παρ. 1 του Ν 1397/1983. Τα νοσοκομεία αυτά συν-
δέονται λειτουργικά με το οικείο ΠεΣΥ και η οργάνωση και η διοίκησή τους γίνε-
ται σύμφωνα με τα άρθρα 5, 6, 7 και 8 του νόμου, αλλά οι αρμοδιότητες των ΔΣ
του ΠεΣΥ και του συμβουλίου διοίκησης που προβλέπει ο νόμος για τα νοσοκομεία
ασκούνται από τα ΔΣ αυτών των νοσοκομείων, τα οποία συγκροτούνται με βάση τις
464. Oι αποκεντρωμένες μονάδες συνεχίζουν να διοικούν το προσωπικό τους και οι υπάλληλοι
διατηρούν τους κλάδους και τις θέσεις τους. Στο ΠεΣΥ περιέρχεται αυτοδικαίως και χωρίς
την τήρηση κανενός τύπου, πράξεως ή συμβολαίου το σύνολο της κινητής και ακίνητης πε-
ριουσίας των μονάδων αυτών, οι οποίες εξακολουθούν να έχουν την αποκλειστική χρήση
και διαχείριση των περιουσιακών τους στοιχείων. Η δικαστική και η εξώδικη εκπροσώπηση
των προαναφερόμενων αποκεντρωμένων και αυτοτελών μονάδων ανήκει στον διοικητή
του ΠεΣΥ. Εξάλλου, όλες οι αρμοδιότητες των ΔΣ και των προέδρων των νοσοκομείων περι-
έρχονται στην αρμοδιότητα του ΔΣ κάθε αρμόδιου ΠεΣΥ, εκτός από τις αρμοδιότητες που
αναφέρονται στην παρ. 7 του άρθρου 5 του Ν 2889/2001, οι οποίες ανατίθενται στον διοι-
κητή, και τις αρμοδιότητες που αναφέρονται στην παρ. 5 του ίδιου άρθρου, οι οποίες ανατί-
θενται στο ΔΣ.
465.
Σπηλιωτόπουλος Επ.,
Εγχειρίδιο διοικητικού δικαίου, ό.π., σ. 255 και 256. Η δημοσιονο-
μική αυτοτέλεια συνίσταται
στη σύνδεση ορισμένων εσόδων ή περιουσιακών στοιχείων με
ειδικό σκοπό και στην κατάρτιση ιδιαίτερου προϋπολογισμού για την υπηρεσιακή μονάδα
που τον επιδιώκει. Διοικητική αυτοτέλεια καλείται η διοικητική οργάνωση μιας υπηρεσια-
κής μονάδας που επιδιώκει ορισμένο σκοπό όταν έχει δικά της διοικητικά όργανα (μονο-
μελή ή συλλογικά), τα οποία έχουν αποφασιστική αρμοδιότητα, σχετική με τη δραστη-
ριότητα που αφορά τον ειδικό αυτόν σκοπό (ρυθμιστική ή παραγωγική) και όταν για την
άσκηση της δραστηριότητας αυτής η υπηρεσιακή μονάδα έχει δικό της προσωπικό που δια-
κρίνεται από το υπόλοιπο προσωπικό του ιδίου υπουργείου.