ΤΟ ΔΗΜΟΣΙΟ ΔΙΚΑΙΟ ΤΗΣ ΥΓΕΙΑΣ

208

νωμένο σύστημα υγείας, στηρίζεται στη μεταβίβαση των αρμοδιοτήτων στην περι-

φέρεια (είτε σε αποκεντρωμένες υπηρεσίες είτε σε αυτοδιοικούμενες). Το υπουρ-

γείο περιορίζεται κυρίως στην εκπόνηση και την υιοθέτηση του εθνικού προγράμ-

ματος υγείας, στη διεκδίκηση του μεγαλύτερου δυνατού ποσοστού χρηματοδοτή-

σεως από τον κρατικό προϋπολογισμό και στην αξιολόγηση της αποτελεσματικής

λειτουργίας του συστήματος. Σήμερα, η διοικητική οργάνωση του EΣΥ μοιάζει με

την ισχύουσα στο Ηνωμένο Βασίλειο πριν από τη μεταρρύθμιση Θάτσερ και με την

ισχύουσα στη Γαλλία.

ζ) Ακολουθεί ο N 3527/2007 με τον οποίο μειώνεται ο αριθμός των υγειονομι-

κών περιφερειών από δέκα επτά σε επτά

479

. Η μείωση αυτή πάντως δεν συνδέει τις

υγειονομικές περιφέρειες με τις δέκα τρεις διοικητικές.

η) Τούτο συμβαίνει λίγο αργότερα με τον Ν 4052/2012.

37. Η σχέση του δημόσιου με τον ιδιωτικό τομέα παροχής

υπηρεσιών υγείας

Το άρθρο 21, παρ. 3 του Συντάγματος δεν επιβάλλει την παροχή των υπηρεσιών

υγείας από το κράτος ή από NΠΔΔ και τον περιορισμό του ιδιωτικού τομέα. Oύτε

όμως απαγορεύει κάτι τέτοιο, εφόσον κρίνεται ότι εξυπηρετεί καλύτερα το δημόσιο

συμφέρον. Συνεπώς, εναπόκειται στον κοινό νομοθέτη να αποφασίσει τις σχέσεις

μεταξύ του δημόσιου και του ιδιωτικού τομέα παροχής υπηρεσιών υγείας.

Με τον Ν 1397/1983 διευρύνεται ο δημόσιος τομέας εις βάρος του ιδιωτικού με

δύο τρόπους: Πρώτον, κατά το άρθρο 6, παρ. 1-6 του Ν 1397/1983 τα νοσοκομεία

λειτουργούν μόνον ως NΠΔΔ και θεσπίζεται μια διαδικασία σύμφωνα με την οποία

τα NΠIΔ που επιχορηγούνται εν μέρει ή στο σύνολό τους ή υπάγονται στις ρυθμίσεις

του NΔ 2592/1953 μετατρέπονται σε NΠΔΔ με εξαίρεση τα νοσοκομεία των ΑEΙ και

των Ενόπλων Δυνάμεων. Δεύτερον, κατά το άρθρο 6, παρ. 7 του ίδιου νόμου απα-

γορεύεται μετά την έναρξη της ισχύος του η ίδρυση, η επέκταση και η μετατροπή της

νομικής μορφής των ιδιωτικών κλινικών. Επίσης, απαγορεύεται η μεταβίβαση των

ιδιωτικών κλινικών ως επιχειρήσεων καθώς και η μεταβίβαση των μεριδίων συμμε-

τοχής ακόμη και λόγω κληρονομικής διαδοχής. Τέλος, οι κύριοι ανώνυμων μετοχών

σε ιδιωτικές κλινικές υποχρεώνονται να τις μετατρέψουν σε ονομαστικές εντός τριμή-

νου από τη δημοσίευση του νόμου, άλλως θεωρούνται άκυρες, και μετά την πάροδο

ρετικά δυσλειτουργικά λόγω των πολλών αρμοδιοτήτων που είχαν περιέλθει σε αυτά και

της υπερβολικής αύξησης των δαπανών και της γραφειοκρατίας.

479. Άρθρο 3 του νόμου. Πρόκειται για την 1η Υγειονομική Περιφέρεια Αττικής, τη 2η Υγειονο-

μική Περιφέρεια Περαιώς και Αιγαίου, την 3η Υγειονομική Περιφέρεια Μακεδονίας, την 4η

Υγειονομική Περιφέρεια Μακεδονίας και Θράκης, την 5η Υγειονομική Περιφέρεια Θεσσα-

λίας και Στερεάς Ελλάδας, την 6η Υγειονομική Περιφέρεια Πελοποννήσου, Ιονίων Νήσων,

Ηπείρου και Δυτικής Ελλάδας και την 7η Υγειονομική Περιφέρεια Κρήτης.