25 / 26
31
ΚΕΦΑΛΑΙΟ Γ ΄
Τα Ειδικά Χωροταξικά Πλαίσια
Η προηγηθείσα ενασχόληση με το ΓΠΧΣΑΑ με διαύλους αρχικώς τη νομι-
κή διάταξη πρόβλεψής του από τη νομοθεσία και ακολούθως τη διαδικα-
σία έγκρισής του, κυρίως δε το περιεχόμενό του, οδηγεί το νήμα της εργα-
σίας μας στα ειδικά χωροταξικά πλαίσια
57
, τα οποία τυπικώς συνιστούν το
πρώτο και ευρύτερο, από χωρική άποψη, επίπεδο σχεδιασμού μετά τη θε-
σμοθέτηση της εθνικής χωρικής στρατηγικής. Η τελευταία, κατά την άπο-
ψή μας, δεν θα πρέπει να θεωρηθεί, από νομική τουλάχιστον άποψη, ως
ένα διακριτό επίπεδο σχεδιασμού, αλλά ως ένα πολιτικό και προγραμμα-
τικό πλαίσιο ή με άλλα λόγια, ως μία ρητώς εκφρασμένη κυβερνητική πο-
λιτική στον τομέα του χωρικού σχεδιασμού.
Και τούτο, λόγω του ιδιάζοντος τρόπου έγκρισής της από το Υπουργικό
Συμβούλιο και της απλής και μόνον ανακοίνωσής της στο Κοινοβούλιο,
μολονότι ο νομοθέτης φαίνεται να επιθυμεί στο μέλλον την ενσωμάτωση
σε αυτήν στοιχείων από το ΓΠΧΣΑΑ. Όσον αφορά στα ειδικά χωροταξικά
πλαίσια, αυτά αποτελούν πρακτικώς τα ειδικά πλαίσια χωροταξικού σχε-
διασμού και αειφόρου ανάπτυξης που είχε εισάγει ο προγενέστερος νόμος
2742/1999, υπό μία έννοια αποτελούν τη μετεξέλιξή τους.
Στα όσα ακολουθούν τόσο στην παρούσα ενότητα όσο και στις αμέσως
επόμενες για τα περιφερειακά χωροταξικά πλαίσια και τα τοπικά χωρικά
σχέδια (όπως και τα ειδικά χωρικά σχέδια), περιοριζόμαστε στην ανάλυ-
ση των νομικών διατάξεων που τα προβλέπουν. Η προσέγγιση μέσα από
το θεσπισμένο από τον (κανονιστικό) νομοθέτη περιεχόμενό τους θα γίνει
στο επόμενο μέρος κατά την κατ΄ ιδίαν εξέταση των ειδικών πλαισίων και
σχεδίων που συνδέονται με την προκειμένη μελέτη.
57. Σημειώνεται ότι στην παρούσα μελέτη, για λόγους ενότητας της ορολογίας, χρη-
σιμοποιείται ο όρος
«χωροταξικό πλαίσιο»
που αντικατέστησε τον προγενέστε-
ρο όρο
«πλαίσιο χωροταξικού σχεδιασμού και αειφόρου ανάπτυξης»,
τον οποίο
είχε επιλέξει ο ν. 2742/1999. Και τούτο, ακόμη και όταν αναφερόμαστε σε πλαίσια
(ειδικά ή περιφερειακά), τα οποία είχαν εγκριθεί με τον ν. 2742/1999.