

£¨£¦¬¥ ¦§¡¦¬¨¡±¡ §¡¦ ££²£°¦£
£ÉÑÁÇÔǼ
3
ÓÎнØÅÉ ÒÈÍ »ËÒÁÑÈ ÒÈÕ ÐÎÑÂÎÌ¼Õ (È ÇÅÍÉ˾ÒÈÒÁ ÒÎ× Í¾Î× ÁÐÁ»ÍÅÉ, ÍÒÔÕ ÒÎ ÉÎ
Î×ÑÉÏÄÅÕ ÇÍÏÐÉÑÁ ËÐÒÎ×Õ ÄÉËÁ½Î× ÒÈÕ »ÍÍÎÈÕ ÐÀÓÉÑÈÕ).
ÈÁÍÒÉ˼ ŽÍÁÉ È ÓÅÑÉ˼ Ä×ÍÁÒ¾ÒÈÒÁ Î× ÁÍÁÇÍÔнØÅÒÁÉ ÑÒÁ ÒÎÁ, ÐÎÑÆ×Ç¼Õ ÑÒÈ
ÄÉËÁÉÎÑÀÍÈ ÔÕ ÅÊÎ×ѽÁ ÓÅÑÉË ÁÍÅÊÐÒÈÒÈ, ÇÉÁ ÒÎÍ »ÌÅÇÖÎ ÒÈÕ ËÐÁÒÉË¼Õ ÄÐÑÈÕ ËÁÉ
ÒÈÍ ÐÎÑÒÁѽÁ ÒÔÍ ÄÉËÁÉÔÒÔÍ ËÁÉ ÑׯÅоÍÒÔÍ ÒÎ×Õ.
¯ ÉÄÅÁÒ¾Õ ÒÀÎÕ ÒÎ× ËÐÒÎ×Õ ÄÉËÁ½Î× Ñ×ÍÎýØÅÒÁÉ ÑÒÈ ÓÅÒÉ˼ ÁÍÁÇÍÏÐÉÑÈ ËÁÉ ÄÉËÁÑÒÉ-
˼ ÐÎÑÒÁѽÁ ÒÔÍ ÓÅÅÌÉÔÄÏÍ ÄÉËÁÉÔÒÔÍ ËÁÉ ÅÌÅ×ÓÅÐÉÏÍ. ¨¾ÍÎ ÅÆ¾ÑÎÍ ×ÐÊÅÉ
;ÎÕ Î× ÍÁ ÒÎ ÐÎÂÌ»ÅÉ ËÁÉ ¾ÍÎ »ÑÁ ÑÒÁ ¾ÐÉÁ Î× ÎнØÅÉ Î ½ÄÉÎÕ, ŽÍÁÉ Ä×ÍÁ-
Ò¾Í ÍÁ ÅÉÂÌÈÓÎÀÍ ÅÐÉÎÐÉÑν ÑÒÈÍ ÑËÈÑÈ ÒÔÍ ÁÒÎÉËÏÍ ÅÌÅ×ÓÅÐÉÏÍ. £Î»ÍÔÕ,
ÒÁ ÓÅÅÌÉÏÄÈ ÄÉËÁÉÏÁÒÁ ÄÅÍ ÐÎÑÒÁÒÅÀÎÍÒÁÉ Á»ÍÁÍÒÉ ÑÒΠ;ΠÁÌÌ Á»ÍÁÍÒÉ ÑÒÈÍ
ÅËÒÅÌÅÑÒÉ˼ ÅÊÎ×ѽÁ Å ÒÈÍ ÅÇÇÀÈÑÈ ËÁÉ ×¾ ÒÈÍ ÐÎÑÒÁѽÁ ÒÎ× Í¾Î×. µÍÁÕ ÍÎÎÓÅÒÉ-
Ë¾Õ ÅÐÉÎÐÉÑ¾Õ ÒÔÍ ÓÅÅÌÉÔÄÏÍ ÄÉËÁÉÔÒÔÍ ÎÐŽ ÍÁ ÓÅÔÐÈÓŽ ÓÅÉÒ¾Õ, ÅÆ¾ÑÎÍ
ŽÍÁÉ ÇÅÍÉË¾Õ ËÁÉ ÁÆÈÐÈ»ÍÎÕ, ÄÉËÁÉÎÌÎÇŽÒÁÉ Á¾ ̾ÇÎ×Õ ÄÈÎѽÎ× Ñׯ»ÐÎÍÒÎÕ ËÁÉ
ÄÅÍ Ó½ÇÅÉ ÒÎÍ ×мÍÁ ÒÎ× ÅÐÉÎÐÉØ¾ÅÍÎ× ÄÉËÁÉÏÁÒÎÕ.
2.2. §ÐÒÎÕ ÄÉËÁ½Î× ÑÒÈÍ §×ÐÉÁ˼ ÈÎËÐÁÒ½Á
¡¾ ÉÁ ÑÅÉÐ ÄÉÁÒÊÅÔÍ ÒÎ× ×ÍÒÇÁÒÎÕ ÐÎËÀÒÅÉ ¾ÒÉ ÑÒÈÍ §×ÐÉÁ˼ ÈÎËÐÁÒ½Á
ËÁÓÉÅÐÏÍÅÒÁÉ ÒÎ ËÐÒÎÕ ÄÉËÁ½Î× ËÁÉ ÒÎ ËÐÒÎÕ Í¾Î×. ÉÁ ÁÐÄÅÉÇÁ, ÒÎ Ë×ÐÉÁ-
˾ ÀÍÒÁÇÁ »ÖÅÉ ÅÉÑÁÇÇÅÉ ÒÈÍ ¡ÐÖ¼ ÒÈÕ ÉÁËнÑÅÔÕ ÒÔÍ £ÊÎ×ÑÉÏÍ. ÀÆÔÍÁ Å ÒÎ
´ÐÓÐÎ 61 ÒÎ× ×ÍÒÇÁÒÎÕ È ÍÎÎÓÅÒÉ˼ ÅÊÎ×ѽÁ ÒÈÕ ÈÎËÐÁÒ½ÁÕ ÁÑËŽÒÁÉ «ÅÍ ÁÍÒ½
Ó»ÁÒÉ» Á¾ ÒÈ ¢Î×̼ ÒÔÍ ¡ÍÒÉÐÎÑÏÔÍ. ¡×Ò¾ ÑÈÁ½ÍÅÉ ¾ÒÉ ÒÎ ÀÍÒÁÇÁ ËÁÓÉÅÐÏÍÅÉ
Ñ×ÇËÅËÐÉ»ÍÎ ¾ÐÇÁÍÎ, ÑÒÎ ÎνΠËÁÉ ÁÍÁÓ»ÒÅÉ ÒÈÍ ½Á Á¾ ÒÉÕ ÒÐÅÉÕ ËÐÁÒÉË»Õ ÅÊÎ×ѽÅÕ,
ÒÈ ÍÎÎÓÅÒÉ˼ ÅÊÎ×ѽÁ. ¥ ÅËÒÅÌÅÑÒÉ˼ ÅÊÎ×ѽÁ ÁͼËÅÉ ÑÒÎÍ Ð¾ÅÄÐÎ ÒÈÕ ÈÎËÐÁÒ½ÁÕ,
ÒÎÍ ¡ÍÒÉоÅÄÐÎ ÒÈÕ ÈÎËÐÁÒ½ÁÕ, ÑÒÎ×Õ ÄÀÎ Á¾ ËÎÉÍÎÀ, ÑÒÎ ²Î×ÐÇÉ˾ ×ÂÎÀÌÉÎ,
ÑÒÎ×Õ ²Î×ÐÇÎÀÕ ËÁÉ ÑÒÁ ÌÌÁ ¾ÐÇÁÍÁ, ÑÒÈ ÂÑÈ ÑÖÅÒÉËÏÍ ÐÓÐÔÍ. ±Î ÀÍÒÁÇÁ,
ÄÈÌÁļ, ËÁÓÎнØÅÉ ÒÁ ¾ÐÇÁÍÁ, ÒÁ ÎνÁ »ÖÎ×Í ÒÎ ÑÀÍÎÌÎ ÒÈÕ ÅËÒÅÌÅÑÒÉË¼Õ ÅÊÎ×ѽ-
ÁÕ, ÒÈÕ ÄÅÀÒÅÐÈÕ ÅÊÎ×ѽÁÕ ÒÎ× §ÐÒÎ×Õ. §ÁÉ Ò»ÌÎÕ, ÑÀÆÔÍÁ Å ÒÎ ÀÍÒÁÇÁ, ¾ÔÕ
ŽÍÁÉ ÄÉÁÒ×Ô»ÍÎ, È ÄÉËÁÑÒÉ˼ ÅÊÎ×ѽÁ ÁÑËŽÒÁÉ Á¾ ÄÀÎ ÉËÁÑÒ¼ÐÉÁ, ÒÎ ¡ÍÏÒÁÒÎ
×ÍÒÁÇÁÒÉ˾ ÉËÁÑÒ¼ÐÉÎ ËÁÉ ÒÎ ¡ÍÏÒÁÒÎ ÉËÁÑÒ¼ÐÉÎ ËÁÉ, ÅÒ ÒÎÍ Åн ¡ÎÍÎ¼Õ ÒÈÕ
ÉËÁÉÎÑÀÍÈÕ ®¾Î,1964, Á¾ ÒÎ ÑÈÅÐÉ; ¡ÍÏÒÁÒÎ ÉËÁÑÒ¼ÐÉÎ.²ÐÖÅÉ ËÐÒÎÕ ÄÉ-
ËÁ½Î×, ÇÉÁÒ½ ÒÎ ËÐÒÎÕ ÑÒÈÍ ÑËÈÑÈ ÒÈÕ ËÐÁÒÉË¼Õ ÅÊÎ×ѽÁÕ Á×ÒÎÅÐÉÎнØÅÒÁÉ Á¾ ËÁ-
;ÍÅÕ ÄÉËÁ½Î×. ÈÁÍÒÉ˾ Ò¼Á ÒÔÍ ÅÍ Ì¾ÇÔ ËÁ;ÍÔÍ ÄÉËÁ½Î× Å½ÍÁÉ ÎÉ ËÁ;ÍÅÕ Åн
ÐÎÑÒÁѽÁÕ ÒÔÍ ÓÅÅÌÉÔÄÏÍ ÄÉËÁÉÔÒÔÍ ËÁÉ ÅÌÅ×ÓÅÐÉÏÍ (¨»ÐÎÕ ¦¦ ÒÎ× §×ÐÉÁËÎÀ
×ÍÒÇÁÒÎÕ).
²ÐÖÅÉ ËÐÒÎÕ Í¾Î×, ÇÉÁÒ½, ÁÍ Î Í¾ÎÕ Ñ×ÍÄÅÉ Å ÒÎ ÀÍÒÁÇÁ, ×ÅÐÉÑÖÀÅÉ ÒÈÕ
ÄÉÎÉËÈÒÉË¼Õ ÐÊÈÕ. ¥ ÄÉÎÉËÈÒÉ˼ ÐÊÈ, Î× Å½ÍÁÉ ÐÊÈ ÒÈÕ ÅËÒÅÌÅÑÒÉË¼Õ ÅÊÎ×ѽ-
ÁÕ, лÅÉ, ÇÉÁ ÍÁ ŽÍÁÉ »ÇË×ÐÈ, ÍÁ Ñ×ÍÄÅÉ Å ÒΠ;Î. ±ÎÀÒÎ ÐÎËÀÒÅÉ Á¾ ÒÈ ÄÉÁ-
ÒÀÔÑÈ ÒÎ× ´ÐÓÐÎ× 146.1 ÒÎ× ×ÍÒÇÁÒÎÕ, ÒÎ ÎνΠ»ÖÅÉ ÔÕ ÅʼÕ: «±Î ¡ÍÏÒÁÒÎÍ
×ÍÒÁÇÁÒÉË¾Í ÉËÁÑÒ¼ÐÉÎÍ Ë»ËÒÈÒÁÉ ÁÎËÌÅÉÑÒÉË¼Í ÄÉËÁÉÎÄÎѽÁÍ ÍÁ ÁÎÆÁѽØÈ ÎÐÉ-
ÑÒÉËÏÕ ËÁÉ ÁÅÒÁË̼ÒÔÕ Å½ ÑÈÕ ÐÎÑÆ×Ç¼Õ ×ÎÂÁÌÌλÍÈÕ ËÁÒ' ÁÎÆÑÅÔÕ, Ð-
ÊÅÔÕ ¼ ÁÐÁÌŽÃÅÔÕ ÎÉÎ×ļÎÒÅ ÎÐÇÍÎ×, ÁÐÖ¼Õ, ¼ ÐÎÑÏÎ× ÁÑËÎÀÍÒÔÍ ÅËÒÅÌÅÑÒÉ-
11
12
13
14