H ΑΝΑΚΤΗΣΗ ΤΩΝ ΚΡΑΤΙΚΩΝ ΕΝΙΣΧΥΣΕΩΝ ΚΑΤΑ ΤΟ ΕΝΩΣΙΑΚΟ ΔΙΚΑΙΟ ΚΑΙ ΤΗΝ ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΕΝΝΟΜΗ ΤΑΞΗ

26 / 34

6 £ÉÑÁÇÔÇÉË­
Lorenz13, ÎÉ ÄÉÁÄÉËÁÑÒÉËν ËÁ;ÍÅÕ ÅÆÁЌÎÇ¼Õ ÒÈÕ Ÿ×ÍÓ¼ËÈÕ ÇÉÁ ÒÉÕ ËÐÁÒÉË»Õ ÅÍÉ-
ÑÖÀÑÅÉÕ ÄÉ»ÎÍÒÁÍ Á¾ ÒÈ ÄÉËÁÉ΍ÁÐÁÇÔÇÉ˼ ō»ŒÂÁÑÈ ÒÎ× šÉËÁÑÒÈнÎ×, ËÁÓÏÕ
ËÁÉ Á¾ ÁÍÁËÎÉÍÏÑÅÉÕ ÒÈÕ £ÉÒÐ΍¼Õ, Î× Ñ×ÍÉÑÒÎÀÍ, ŒÈ ÄÅьÅ×ÒÉ˾ ¼ÉΠĽËÁÉÎ
(soft law).
ŸË΍¾Õ ÒÈÕ ÓÅэ½ÑÅÔÕ14 ÒÎ× ÅÍ Ì¾ÇÔ §ÁÍÎÍÉьÎÀ ׍¼ÐÊÅ È ÅÊÁÑÆÌÉÑÈ ÒÈÕ
ÁÁÉÒÎÀŒÅÍÈÕ ÁÑÆÌÅÉÁÕ ÄÉËÁ½Î×15, ŒÉÁÕ ËÁÉ Œ»ÑÔ ÒÔÍ ÄÉÁÒÊÅÏÍ ÒÎ× ÐÁnjÁ-
Ò΍ÎɼÓÈËÅ ŒÉÁ ÄÉÁÖÔÐÉÑÒÉËÎÀ ÖÁÐÁËÒ¼ÐÁ ÄÉÅÐÇÁѽÁ ÅÍÍÎÉÏÍ, ÄÉÁÄÉËÁÑÉÏÍ ËÁÉ
Ë×ÐÏÑÅÔÍ. ¨Å ÌÌÅÕ Ì»ÊÅÉÕ, ŒÅ ÒÎÍ ÅÍ Ì¾ÇÔ §ÁÍÎÍÉь¾ ÄÉÁÖÔнÑÒÈËÁÍ ÎÉ ÁËÎ-
ÌÎ×ÓÎÀŒÅÍÅÕ ÄÉÁÄÉËÁѽÅÕ ÑÖÅÒÉˌŠÒÉÕ «Í»ÅÕ» ËÁÉ ÒÉÕ «×ÆÉÑҌÅÍÅÕ» ÅÍÉÑÖÀÑÅÉÕ,
ËÁÓÎнÑÓÈËÁÍ ÌōÒΌÅÐÅ½Õ ÄÉÁÄÉËÁѽÅÕ ÅÌ»ÇÖÎ× ËÁÉ »ÐÅ×ÍÁÕ, ÎÐÉÎÓÅÒ¼ÓÈËÁÍ ÎÉ
ÅÊÎ×ѽÅÕ ÒÈÕ £ÉÒÐ΍¼Õ ËÁÉ ÒÁ ŽÄÈ ÒÔÍ ÁÎÆÑÅÔÍ ÒÈÕ, ÅÍÏ ÇÉÁ ÐÏÒÈ ÆÎÐ
׍¼ÐÊÅ ÑÁÆ¼Õ ÁÍÁÆÎÐÑÒÈÍ »ÍÍÎÉÁ «ÁÍËÒÈÑÈ ÒÈÕ ÅͽÑÖ×ÑÈÕ»16 . ™ÉÁ ÐÏÒÈ ÆÎ-
Ð, ÄÈÌÁļ, ËÔÄÉË΍ÎÉŽÒÁÉ ÑÅ ÍΌÎÓÅÒÉ˾ ËŽŒÅÍÎ ÄÅьÅ×ÒÉËÎÀ ÅÐÉÅÖΌ»ÍÎ× È
Ð¾ÂÌÅÃÈ ÁÍËÒÈÑÈÕ ŒÉÁÕ ÁÐÍΌÈÕ ËÐÁÒÉË¼Õ ÅͽÑÖ×ÑÈÕ. ¨ÌÉÑÒÁ, ÑÒÉÕ ÅÉÑÁÇÔ-
ÇÉË»Õ ÑË»ÃÅÉÕ ÒÎ× §ÁÍÎÍÉьÎÀ ÄÉÁÆÁ½ÍÅÒÁÉ ËÁÉ È ratio ÒÎ× ÅÍÔÑÉÁËÎÀ ÍΌÎÓ»ÒÈ,
¾Î× ÁÍÁÆ»ÐÅÒÁÉ ÖÁÐÁËÒÈÐÉÑÒÉË : «¾ÒÉ ÑÒÉÕ ÅÐɍÒÏÑÅÉÕ ÁÐÍΌÔÍ ÅÍÉÑÖÀÑÅ-
ÔÍ Î× ÄÅÍ Å½ÍÁÉ Ñ׌ÂÉÂÑɌÅÕ ŒÅ ÒÈÍ ËÎÉͼ ÁÇÎÐ (Í×Í ÅÑÔÒÅÐÉ˼), ÓÁ Ð»ÅÉ
ÍÁ ÁÎËÁÓ½ÑÒÁÒÁÉ ÁÎÒÅÌÅьÁÒÉË¾Õ ÁÍÒÁÇÔÍÉь¾Õ, ¾ÒÉ ÇÉÁ ÒÎ ÑË΍¾ Á×Ò¾, ŽÍÁÉ
ÁÍÁÇËÁ½Î ÍÁ ÁÍÁËÒÒÁÉ ÁŒÅÌÌÈÒ½ È ÅͽÑÖ×ÑÈ, ÅÐÉÌÁŒÂÁÍΌ»ÍÔÍ ËÁÉ ÒÔÍ Ò¾ËÔÍ,
¾ÒÉ Å½ÍÁÉ Ñ˾ÉŒÎ È ÁÍËÒÈÑÈ ÍÁ ÐÁnjÁÒ΍ÎÉŽÒÁÉ ÑÀŒÆÔÍÁ ŒÅ ÒÉÕ ÄÉÁÄÉËÁѽÅÕ
ÒÈÕ ÅÓÍÉË¼Õ ÍΌÎÓÅѽÁÕ, ¾ÒÉ È ÅÆÁЌÎǼ ÒÔÍ ÄÉÁÄÉËÁÑÉÏÍ Á×ÒÏÍ ÄÅÍ ÓÁ Ð»ÅÉ
ÍÁ ŌÎĽØÅÉ ÒÈÍ ÁÎËÁÒÑÒÁÑÈ ÁÎÒÅÌÅьÁÒÉËÎÀ ÁÍÒÁÇÔÍÉьÎÀ, ŌÎĽØÎÍÒÁÕ
ÒÈÍ ŒÅÑÈ ËÁÉ ÁÎÒÅÌÅьÁÒÉ˼ ÅËÒ»ÌÅÑÈ ÒÈÕ Á¾ÆÁÑÈÕ ÒÈÕ £ÉÒÐ΍¼Õ, ¾ÒÉ ÇÉÁ ÒÈÍ
ō½ÒÅ×ÊÈ Á×ÒÎÀ ÒÎ× ÁÎÒÅ̻ьÁÒÎÕ, ÒÁ ËÐÒÈ Œ»ÌÈ ÓÁ Ð»ÅÉ ÍÁ ÌÁŒÂÍÎ×Í ¾ÌÁ
ÒÁ ÁÍÁÇËÁ½Á Œ»ÒÐÁ Î× ÍÁ ÄÉÁÑÆÁ̽ØÎ×Í ÒÈÍ ÁÎÒÅÌÅьÁÒÉ˾ÒÈÒÁ ÒÈÕ Á¾ÆÁÑÈÕ
ÒÈÕ £ÉÒÐ΍¼Õ.»17.
¡¾ ÒÎ ÔÕ ÍÔ, ÁÐÁÒÈÐÎÀŒÅ ¾ÒÉ ËΌÂÉ˾ оÌÎ ÑÒÈ ÄÉÁŒ¾ÐÆÔÑÈ ÒÈÕ ÂÎÀÌÈÑÈÕ
ÒÎ× ÅÍÔÑÉÁËÎÀ ÍΌÎÓ»ÒÈ ËÁÒ»ÖÅÉ È ÁÎËÁÒÑÒÁÑÈ ÒÔÍ Ñ×ÍÓÈËÏÍ ÁÎÒÅÌÅьÁÒÉ-
ËÎÀ ÁÍÒÁÇÔÍÉьÎÀ. šÅÄΌ»ÍÎ× ÄÅ ¾ÒÉ È ÅŒ»ÄÔÑÈ ËÁÉ ÄÉÁÒ¼ÐÈÑÈ ÅÍ¾Õ Ñ×ÑÒ¼ŒÁ-
ÒÎÕ ÅÌÅÀÓÅÐÎ× ËÁÉ Á;ÓÅ×ÒÎ× ÁÍÒÁÇÔÍÉьÎÀ, ÑÒÎ ÌÁ½ÑÉÎ ÒÈÕ ÅÍÉÁ½ÁÕ ÅÑÔÒÅÐÉ˼Õ
ÁÇÎÐÕ, ÁÎÒÅÌŽ ÓŌÅÌÉÏÄÈ ÑÒ¾ÖÎ ËÁÉ ÂÁÑÉ˼ ÐÎÇÐÁŒŒÁÒÉ˼ ÁÐÖ¼ ÒÎ× ÅÍÔÑÉÁ-
ËÎÀ ÎÉËÎÄΌ¼ŒÁÒÎÕ, ËÁÉ È ÁÍËÒÈÑÈ ŒÉÁÕ ÁÐÍΌÈÕ ËÐÁÒÉË¼Õ ÅͽÑÖ×ÑÈÕ Á×Ò¾Í
ÒÎÍ ÑÒ¾ÖΠ׍ÈÐÅÒŽ, ŽÍÁÉ ÄÅÄΌ»ÍÎ ¾ÒÉ È ÍΌÎÓÅÒÉ˼ ÅÊÁÑÆÌÉÑÈ ÒÔÍ ÄÅÄΌ»ÍÔÍ
13. š£§, 11.12.1973, ׍¾ÓÅÑÈ 120/73, Ÿ×ÌÌ. 1972-73, ÑÅÌ. 815.
14. ¢Ì. ¡ÍÁËνÍÔÑÈ ÒÈÕ £ÉÒÐ΍¼Õ ÑÒÈÍ ££ 1983, C-318, ÑÅÌ. 3, ¡ÍÁËνÍÔÑÈ ÒÈÕ £ÉÒÐ΍¼Õ
ÑÒÈÍ ££ 1994, C-368, ÑÅÌ. 12 ËÁÉ ÇÉÁ ÒÎ Å×ÐÀÒÅÐΠؼÒȌÁ ¢. ³°¦Ÿ±¦¡®¯, ¥ Ä×ÍÁŒÉ˼ ÒÔÍ
ÑÖ»ÑÅÔÍ šÉËÁÑÒ¼ ËÁÉ ®ÎŒÎÓ»ÒÈ ÑÒÈÍ £×ÐԍÁÙ˼ §ÎÉ;ÒÈÒÁ, £ËÄ. ¡ÍÒ. ®. ŸËËÎ×ÌÁ, ¡Ó¼ÍÁ-
§ÎŒÎÒÈͼ, 2005, ÑÅÌ. 160.
15. ¢Ì. ËÁÉ ×’ ÁÐÉӌ. 4 ÅÉÑÁÇÔÇÉ˼ ÑË»ÃÈ ÒÎ× ÄÉÁÄÉËÁÑÒÉËÎÀ §ÁÍÎÍÉьÎÀ.
16. ´ÐÓÐÎ 14.
17. ¢Ì. ׍’ ÁÐÉӌ. 13 ÑË»ÃÈ ÄÉÁÄÉËÁÑÒÉËÎÀ §ÁÍÎÍÉьÎÀ.