ņ ťŢŢŨŜŴŮŤ ŧŞŦ ůū ŢŬŦŢŲŷŢũū ůŤŭ ŰūŲŬŚŴŮŤŭ ŮŰŷŬűŴŮŤŭ
23
ūūŜŢŭ ŢŦšŦŧřţūũůŞŦ ŲŬŤŞůŦŧŚŭ ŞŪŦŹŮŢŦŭ, ŧŞŦ šŢũ ŞūůŢŨŢŜ ŞũůŦŧŢŜŢũū ůūŰ
ŞŬŷũůūŭ şŦşŨŜūŰ.
§ 2: ņ ŮŰŷŬűŴŮŤ ŮůŤũ ŧūŦũūůŦŧś ŚũũūŤ ůřŪŤ
őůŦŭ šŦŞůřŪŢŦŭ ůŴũ řŬťŬŴũ 260 (ŬŹŤũ řŬťŬū 228 ůŤŭ őŰũťśŧŤŭ ŠŦŞ ůŤũ
ńŰŬŴŞŵŧś ĺũŴŮŤ) ŧŞŦ 266 (ŬŹŤũ řŬťŬū 233 ůŤŭ őŰũťśŧŤŭ ŠŦŞ ůŤũ ńŰ-
ŬŴŞŵŧś ĺũŴŮŤ) ůŤŭ őŰũťśŧŤŭ ŠŦŞ ůŤũ ŨŢŦůūŰŬŠŜŞ ůŤŭ ńŰŬŴŞŵŧśŭ ĺũŴŮŤŭ
(őŰũťśŧŤ ůŤŭ ŊŦŮŮŞşŹũŞŭ), ťŢŢŨŦŹũŢůŞŦ Ť ŰūŲŬŚŴŮŤ ůŷŮū ůŴũ ŧŬŞůŹũ
ŢŨŹũ ŷŮū ŧŞŦ ůŴũ ŧūŦũūůŦŧŹũ ūŬŠřũŴũ ũŞ ŨŞşřũūŰũ ŷŨŞ ůŞ ŞũŞŠŧŞŜŞ
ŚůŬŞ ŬūŧŢŦŚũūŰ ũŞ ŮŰūŬűŴťūŸũ Ŭūŭ ůŤũ ŞŷűŞŮŤ ůūŰ ¨ŦŧŞŮůŤŬŜūŰ
ůŤŭ ńŰŬŴŞŵŧśŭ ĺũŴŮŤŭ (ŬŹŤũ ¨ŦŧŞŮůśŬŦū ůŴũ ńŰŬŴŞŵŧŹũ ʼnūŦũūůśůŴũ,
¨.ń.ʼn.), ůūŰ ŃŢũŦŧūŸ ¨ŦŧŞŮůŤŬŜūŰ ŧŞŦ ůūŰ ¨ŦŧŞŮůŤŬŜūŰ ůŤŭ ¨ŤŷŮŦŞŭ ¨ŦūŜŧŤ-
ŮŤŭ
81
.
ŏŢŬŞŦůŚŬŴ, Ť ńŰŬŴŞŵŧś ĺũŴŮŤ ŚŲŢŦ ťŢŢŨŦŹŮŢŦ ŚũŞ ŮŸŮůŤŞ ŮŰŷŬűŴŮŤŭ
ůŴũ ʼnŬŞůŹũ ŋŢŨŹũ ůŷŮū ŮůŦŭ ŢŦůŞŠŚŭ ůūŰ ŧūŦũūůŦŧūŸ šŦŧŞŜūŰ ŷŮū ŧŞŦ ŮůŦŭ
ŞūűřŮŢŦŭ ůūŰ ¨ŦŧŞŮůŤŬŜūŰ ůŤŭ ńŰŬŴŞŵŧśŭ ĺũŴŮŤŭ, ůū ūūŜū ŮŰũšŰřţŢŦ,
ŞűŢũŷŭ ůŞ ŲŞŬŞŧůŤŬŦŮůŦŧř Ţũŷŭ ŮŰŮůśŞůūŭ ŢŪŞũŞŠŧŞŮūŸ Ţ ůŤũ ŞŢŦŨś
ŧŰŬŹŮŢŴũ ŧŞŦ ŞűŢůŚŬūŰ ůŞ ŲŞŬŞŧůŤŬŦŮůŦŧř Ţũŷŭ ŮŰŮůśŞůūŭ šŦŞŲŢŜŬŦŮŤŭ
ůŴũ ŬūşŨŤřůŴũ ūŰ ŞũŞŧŸůūŰũ ŢůŞŪŸ ůŴũ ʼnŬŞůŹũ ŋŢŨŹũ ŧŞŦ ůŤŭ ĺũŴ-
ŮŤŭ
82
. Œū Ŵŭ řũŴ ŮŸŮůŤŞ ŮŰŷŬűŴŮŤŭ ŢűŞũŜţŢůŞŦ ũŞ ŢŜũŞŦ ŞūůŢŨŢŮŞ-
81. Œū řŬťŬū 10 ůŤŭ őŰũťśŧŤŭ ŠŦŞ ůŤũ ńŰŬŴŞŵŧś ĺũŴŮŤ ŷŬŦţŢ ŷůŦ: «ŒŞ ŧŬřůŤ ŚŨŤ ŨŞşř-
ũūŰũ ŧřťŢ ŠŢũŦŧŷ ś ŢŦšŦŧŷ ŚůŬū ŧŞůřŨŨŤŨū ũŞ ŢŪŞŮűŞŨŜŮŢŦ ůŤũ ŢŧŨśŬŴŮŤ ůŴũ Űū-
ŲŬŢŹŮŢŴũ ūŰ ŞūŬŬŚūŰũ Şŷ ůŤũ ŞŬūŸŮŞ őŰũťśŧŤ ś ŬūŧŸůūŰũ Şŷ ŬřŪŢŦŭ ůŴũ
ūŬŠřũŴũ ůŤŭ ʼnūŦũŷůŤůŞŭ. ¨ŦŢŰŧūŨŸũūŰũ ůŤũ ʼnūŦũŷůŤůŞ ŮůŤũ ŢŧůŚŨŢŮŤ ůŤŭ ŞūŮůūŨśŭ
ůŤŭ. ŁŚŲūŰũ Şŷ ŧřťŢ ŚůŬū ūŰ šŸũŞůŞŦ ũŞ ťŚŮŢŦ ŮŢ ŧŜũšŰũū ůŤũ ŬŞŠŞůūūŜŤŮŤ
ůŴũ ŮŧūŹũ ůŤŭ ŞŬūŸŮŞŭ őŰũťśŧŤŭ» (ŰūŲŬŚŴŮŤ ůŤŭ ŧūŦũūůŦŧśŭ ŜŮůŤŭ) ŢũŹ ŮŸ-
űŴũŞ Ţ ůū řŬťŬū 266 (ŬŹŤũ řŬťŬū 233 ůŤŭ őŰũťśŧŤŭ ůŤŭ ńŰŬŴŞŵŧśŭ ĺũŴŮŤŭ) ůŤŭ
őŰũťśŧŤŭ ůŤŭ ŊŦŮŮŞşŹũŞŭ: «Œū ťŢŮŦŧŷ ś ŨūŦŷ ŷŬŠŞũū ś ūŬŠŞũŦŮŷŭ ůŴũ ūūŜŴũ Ť
ŬřŪŤ ŢŧŤŬŸŲťŤ řŧŰŬŤ ś ůŴũ ūūŜŴũ Ť ŞŬřŨŢŦųŤ ŢŧŤŬŸŲťŤ ŞũůŜťŢůŤ Ŭūŭ ůŦŭ őŰũťś-
ŧŢŭ ūűŢŜŨūŰũ ũŞ ŨŞşřũūŰũ ůŞ ŚůŬŞ ūŰ ŮŰũŢřŠŢůŞŦ Ť ŢŧůŚŨŢŮŤ ůŤŭ ŞŷűŞŮŤŭ ůūŰ
¨ŦŧŞŮůŤŬŜūŰ ůŤŭ ńŰŬŴŞŵŧśŭ ĺũŴŮŤŭ. ņ ŰūŲŬŚŴŮŤ ŞŰůś šŢũ ťŜŠŢŦ ůŦŭ ŰūŲŬŢŹŮŢŦŭ
ūŰ šŸũŞůŞŦ ũŞ ŬūŧŸųūŰũ Şŷ ůŤũ ŢűŞŬūŠś ůūŰ řŬťŬūŰ 340 šŢŸůŢŬū ŢšřűŦū.». Œū
řŬťŬū 340 Ţš. şĶ ůŤŭ őŰũťśŧŤŭ (ŬŹŤũ řŬťŬū 288 ůŤŭ őńʼn) ŞũŞűŚŬŢůŞŦ ŮůŤũ ŢŪŴŮŰ-
şŞůŦŧś ŢŰťŸũŤ ůŤŭ ĺũŴŮŤŭ, šŤŨŞšś, ŮůŤũ ŰūŲŬŚŴŮś ůŤŭ ũŞ ŞūŧŞťŦŮůř ůŦŭ ţŤŜŢŭ ūŰ
ŬūŪŢũūŸũ ůŞ ŷŬŠŞũŞ ś ūŦ ŰřŨŨŤŨūŜ ůŤŭ ŧŞůř ůŤũ řŮŧŤŮŤ ůŴũ ŧŞťŤŧŷũůŴũ ůūŰŭ ŧŞŦ
ūŬŜţŢŦ ŷůŦ: «ņ ŮŰşŞůŦŧś ŢŰťŸũŤ ůŤŭ ʼnūŦũŷůŤůŞŭ šŦŚŢůŞŦ Şŷ ůū šŜŧŞŦū ūŰ ŢűŞŬŷţŢůŞŦ
ŮůŤ ŮŲŢůŦŧś ŮŸşŞŮŤ. őůū ŢšŜū ůŤŭ ŢŪŴŮŰşŞůŦŧśŭ ŢŰťŸũŤŭ, Ť ʼnūŦũŷůŤůŞ ŰūŲŬŢūŸůŞŦ,
ŮŸűŴũŞ Ţ ůŦŭ ŠŢũŦŧŚŭ ŞŬŲŚŭ ůūŰ šŦŧŞŜūŰ ūŰ ŢŜũŞŦ ŧūŦũŚŭ ŮůŞ šŜŧŞŦŞ ůŴũ ŧŬŞůŹũ
ŢŨŹũ, ũŞ ŞūŧŞťŦŮůř ůŤ ţŤŜŞ ūŰ ŬūŪŢũūŸũ ůŞ ŷŬŠŞũŞ ś ŰřŨŨŤŨūŜ ůŤŭ ŧŞůř ůŤũ
řŮŧŤŮŤ ůŴũ ŧŞťŤŧŷũůŴũ ůūŰŭ».
82. łŨ. Tallberg, Jonas, 2002b, Paths to Compliance: Enforcement, Management and the
European Union,
International Organization 56(3), 609
, o ūūŜūŭ ŢŦŮŤŞŜũŢŦ ŷůŦ ŞŰůŷ
ūŰ ŲŞŬŞŧůŤŬŜţŢŦ ůū ŮŸŮůŤŞ ŮŰŷŬűŴŮŤŭ ůŤŭ ńŰŬŴŞŵŧśŭ ĺũŴŮŤŭ ŢŜũŞŦ ū ŢŦůŰ-
Ųśŭ ŮŰũšŰŞŮŷŭ ůŴũ ŤŲŞũŦŮŹũ ŢŪŞũŞŠŧŞŮūŸ (enforcement system) ŧŞŦ šŦŞŲŢŜŬŦŮŤŭ
(management system). ŏŢŬŞŦůŚŬŴ, Ť ŢŦůŰŲŜŞ ůūŰ Ŵŭ řũŴ ŮŰŮůśŞůūŭ ŮŰŷŬűŴŮŤŭ