ņ ŮŰŷŬűŴŮŤ ůŤŭ ¨ŦūŜŧŤŮŤŭ ŮůŦŭ ŞŧŰŬŴůŦŧŚŭ ŞūűřŮŢŦŭ ůūŰ őůń ŧŞŦ ůŴũ ¨.¨.
28
ŦšŜŴŭ ūŦ ŮŰũŚŢŦŢŭ ūŰ ŚŲŢŦ Ť ŞŬřŨŢŦųŤ ŮŰŷŬűŴŮŤŭ ůŷŮū ŢŜ ůūŰ šŤŷ-
ŮŦūŰ ŮŰűŚŬūũůūŭ ŷŮū ŧŞŦ ŢŜ ůŴũ ŮŰűŢŬŷũůŴũ ůŴũ ŦšŦŴůŹũ, ŧŞťŹŭ ŧŞŦ
ůū ŷŮū ŢŢŜŠūũ ŢŜũŞŦ ũŞ ŞŬŞŧŦũŤťŢŜ ůū ŢũšŦŞűŢŬŷŢũū ŧŬřůūŭ ŚŨūŭ ŮŢ
ŮŰŷŬűŴŮŤ Ŭūŭ ůŦŭ ŰūŲŬŢŹŮŢŦŭ ůūŰ. Ŏ ŬūŞũŞűŢŬťŢŜŭ ŤŲŞũŦŮŷŭ ůŤŭ
ŞŢŦŨśŭ ūŦŧūũūŦŧŹũ ŧŰŬŹŮŢŴũ ŢũŦŮŲŸŢŦ ůŤũ ŞūůŢŨŢŮŞůŦŧś ŢűŞŬūŠś ůŴũ
ŞūűřŮŢŴũ ůūŰ ¨ńʼn Űŷ ůŤũ řŮŧŤŮŤ ūŦŧūũūŦŧśŭ ŜŢŮŤŭ ŮůŞ ŧŬřůŤ ŚŨŤ
96
.
ņ őŰũťśŧŤ ůŤŭ ŊŦŮŮŞşŹũŞŭ ůŬūūūŜŤŮŢ ůū řŬťŬū 228 ůŤŭ őŰũťśŧŤŭ ńʼn ŧŞŦ
ŬūŚşŨŢųŢ ŢũŜŮŲŰŮŤ ůūŰ Ŵŭ řũŴ ťŢŮūŸ ůŤŭ ŢŦşūŨśŭ ŲŬŤŞůŦŧŹũ ŧŰŬŹŮŢ-
Ŵũ Ŵŭ ŚŮūŰ ŢŪŞũŞŠŧŞŮūŸ ŠŦŞ ůŤũ ŢűŞŬūŠś ůūŰ ŧūŦũūůŦŧūŸ šŦŧŞŜūŰ Ŵŭ
Ŭūŭ šŸū ůŰŲŚŭ
97
. ŏŬŹůūũ, ŷŮūũ ŞűūŬř ůŤ šŦŞšŦŧŞŮŜŞ ūŰ ŬūşŨŚŢůŞŦ Ůůū
řŬťŬū 260 ŞŬ. 2 (ŬŹŤũ řŬťŬū 228 ŞŬ. 2 ůŤŭ őŰũťśŧŤŭ ńʼn), Ť őŰũťśŧŤ
ůŤŭ ŊŦŮŮŞşŹũŞŭ ŧŞůŞŬŠŢŜ ůū Ŭūŭ ůŤŭ ŞŮŧśŮŢŴŭ ůŤŭ ŬūŮűŰŠśŭ ŮůřšŦū ůŤŭ
ŞŦůŦūŨūŠŤŚũŤŭ ŠũŹŤŭ. Łŷ ůŤũ ŚũŞŬŪŤ ůŤŭ ŦŮŲŸūŭ ůŤŭ ŮŰũťśŧŤŭ ůŤŭ ŊŦŮ-
ŮŞşŹũŞŭ, Ţřũ Ť ńŦůŬūś ťŢŴŬśŮŢŦ ŷůŦ ŚũŞ ŧŬřůūŭ ŚŨūŭ šŢũ ŢŧůŚŨŢŮŢ ūŬťř
ŞŷűŞŮŤ ůūŰ ¨ŦŧŞŮůŤŬŜūŰ, ūűŢŜŨŢŦ ũŞ ŢűŞŬŷŮŢŦ ŚũŞ ŷũū ŮůřšŦū ŬŦũ ůŤũ
řŮŧŤŮŤ ůŤŭ ŬūŮűŰŠśŭ, ŞŰůŷ ůŤŭ ŞūŮůūŨśŭ ŬūŢŦšūūŦŤůŦŧśŭ ŢŦŮůūŨśŭ
ŮůŤũ ūūŜŞ ůū ŧŬřůūŭ ŚŨūŭ ŧŞŨŢŜůŞŦ ũŞ ŰūşřŨŢŦ ůŦŭ ŞŬŞůŤŬśŮŢŦŭ ůūŰ
98
. ńũ
96. ł. őŧūŰŬśŭ,
ŅŭťŪţŝş ŒűŪŦťŨźŪ šŧş ŰťŪ ţűŭŵşŶŨŜ śŪŵůť Ũşŧ ŰťŪ ŅűŭŵşŶŨŜ ŊŬŧŪŸŰť-
Űş,
ŮŰŠŠŬŞűś řŬťŬūŰ 228 Şŷ ůŤũ ń. ŋūŰŞŞŨŢůţś, ŢŧšŷŮŢŦŭ Łũů. Ō. őřŧŧūŰŨŞ ŁťśũŞ
– ʼnūūůŤũś 2003, Ů. 1362, ū ūūŜūŭ ŢŦŮŤŞŜũŢŦ ŷůŦ: «
ŰŬ śũũŬŪ Ŧş Ţţŝūţŧ ŨşŰŚ ŸůŬ
Ŧş ũţŧŰŬűŭšŜůţŧ ŭŚšşŰŧ şŬŰŭţŰŧŨŚ šŧş Űş ŨŭŚŰť śũť Ŝ ţŚŪ Ũşŧ ůţ ŬŧŬ ŠşŦŸ Ŧş
űţŧůśũŦŬűŪ ŰţũŧŨŚ ŬũŧŰŧŨśŮ ůŨŬŧŸŰťŰţŮ ŨşŰŚ Űť ųŭŜůť Ũşŧ ŭşŨŰŧŨŜ ţŲşŭŬšŜ ŰťŮ
ţŪ ũŸšŵ ŢŧŚŰşūťŮ Ŭű Ŧş ţŧźůŬűŪ ŰťŪ şŬŰţũţůşŰŧŨŸŰťŰŚ ŰťŮ
».
97. Œū řŬťŬū 260 ůŤŭ őŰũťśŧŤŭ ůŤŭ ŊŦŮŮŞşŹũŞŭ (ŬŹŤũ řŬťŬū 228 ůŤŭ őńʼn) ūŬŜţŢŦ ŷůŦ:
«1…2. ńřũ Ť ńŦůŬūś ŧŬŜũŢŦ ŷůŦ ůū ŮŰŠŧŢŧŬŦŚũū ŧŬřůūŭ šŢũ ŚŨŞşŢ ůŞ ŚůŬŞ ūŰ ŮŰ-
ũŢřŠŢůŞŦ Ť ŢŧůŚŨŢŮŤ ůŤŭ ŞŷűŞŮŤŭ ůūŰ ¨ŦŧŞŮůŤŬŜūŰ, ūŬŢŜ ũŞ ŬūŮűŸŠŢŦ Ůůū ¨Ŧ-
ŧŞŮůśŬŦū, ŞűūŸ ŞŬřŮŲŢŦ Ůůū ŧŬřůūŭ ŞŰůŷ ůŤ šŰũŞůŷůŤůŞ ũŞ ŰūşřŨŢŦ ůŦŭ ŞŬŞůŤ-
ŬśŮŢŦŭ ůūŰ. ŏŬūŮšŦūŬŜţŢŦ ůū Ÿųūŭ ůūŰ ŧŞů’ Şūŧūśũ ūŮūŸ ś ůŤŭ ŲŬŤŞůŦŧśŭ ūŦũśŭ
ūŰ ūűŢŜŨŢŦ ũŞ ŧŞůŞşřŨŢŦ ůū ŧŬřůūŭ ŚŨūŭ ŧŞŦ ůū ūūŜū Ť ńŦůŬūś ŧŬŜũŢŦ ŧŞůřŨŨŤŨū
ŠŦŞ ůŤũ ŢŬŜŮůŞŮŤ. ńřũ ůū ¨ŦŧŞŮůśŬŦū šŦŞŦŮůŹŮŢŦ ŷůŦ ůū ŮŰŠŧŢŧŬŦŚũū ŧŬřůūŭ ŚŨūŭ
šŢũ ŮŰūŬűŹťŤŧŢ Ţ ůŤũ ŞŷűŞŮś ůūŰ, ūŬŢŜ ũŞ ůūŰ ŢŦşřŨŨŢŦ ůŤũ ŧŞůŞşūŨś ŧŞů’
Şūŧūśũ ūŮūŸ ś ŲŬŤŞůŦŧśŭ ūŦũśŭ. 3. ĽůŞũ Ť ńŦůŬūś ŰūşřŨŨŢŦ Ůůū ¨ŦŧŞŮůśŬŦū
ŬūŮűŰŠś şřŮŢŦ ůūŰ řŬťŬūŰ 258 ťŢŴŬŹũůŞŭ ŷůŦ ůū ŮŰŠŧŢŧŬŦŚũū ŧŬřůūŭ ŚŨūŭ ŞŬŚşŤ
ůŤũ ŰūŲŬŚŴŮś ůūŰ ũŞ ŞũŞŧūŦũŹŮŢŦ ůŞ ŚůŬŞ ŢůŞűūŬřŭ Ůůū ŢťũŦŧŷ šŜŧŞŦū ŦŞŭ ūšŤŠŜŞŭ
ūŰ ŢŧšŷťŤŧŢ ŮŸűŴũŞ Ţ ũūūťŢůŦŧś šŦŞšŦŧŞŮŜŞ, ūŬŢŜ, Ţřũ ůū ŧŬŜũŢŦ ŬŷŮűūŬū, ũŞ
ŰūšŢŜŪŢŦ ůū Ÿųūŭ ůūŰ ŧŞů’ Şūŧūśũ ūŮūŸ ś ůŤŭ ŲŬŤŞůŦŧśŭ ūŦũśŭ ūŰ ūűŢŜŨŢŦ ũŞ
ŧŞůŞşřŨŢŦ ůū Ţũ ŨŷŠŴ ŧŬřůūŭ ŧŞŦ ūŰ Ť ńŦůŬūś ŧŬŜũŢŦ ŧŞůřŨŨŤŨū ŠŦŞ ůŤũ ŢŬŜŮůŞŮŤ.
ńřũ ůū ¨ŦŧŞŮůśŬŦū šŦŞŦŮůŹŮŢŦ ůŤũ ŞŬřşŞŮŤ, šŸũŞůŞŦ ũŞ ŢŦşřŨŢŦ Ůůū ŮŰŠŧŢŧŬŦŚũū
ŧŬřůūŭ ŚŨūŭ ůŤũ ŧŞůŞşūŨś ŧŞů’ Şūŧūśũ ūŮūŸ ś ŲŬŤŞůŦŧśŭ ūŦũśŭ ŚŴŭ ůūŰ ūŬŜūŰ
ůūŰ ūŮūŸ ůū ūūŜū ŰŚšŢŦŪŢ Ť ńŦůŬūś. ņ ŰūŲŬŚŴŮŤ ŧŞůŞşūŨśŭ ůŜťŢůŞŦ ŮŢ ŦŮŲŸ ůŤũ
ŤŢŬūŤũŜŞ ūŰ ŬūšŦūŬŜţŢŦ ůū ¨ŦŧŞŮůśŬŦū Ţ ůŤũ ŞŷűŞŮś ůūŰ».
98. Œū ¨ŦŧŞŮůśŬŦū ŮůŤũ œŷťŢŮŤ ńŦůŬūś ŧŞůř ňŮŞũŜŞŭ (ŞŷűŞŮŤ ůŤŭ 11
Ťŭ
¨ŢŧŢşŬŜūŰ
2012, C–61/10) ŚŧŬŦũŢ ŷůŦ, ŷůŞũ Ť Ŭū ůŤŭ ŞŮŧśŮŢŴŭ ůŤŭ ŬūŮűŰŠśŭ šŦŞšŦŧŞŮŜŞ ŚŲŢŦ
ŧŦũŤťŢŜ ŬŦũ Şŷ ůŤũ ŤŢŬūŤũŜŞ ŢũřŬŪŢŴŭ ůŤŭ ŦŮŲŸūŭ ůŤŭ ŬūŞũŞűŢŬťŢŜŮŞŭ ůŬūū-
ūŦśŮŢŴŭ, ŞŨŨř ŞŬŞŚũŢŦ ŢŧŧŬŢśŭ Ţůř ůŤũ Ţũ ŨŷŠŴ ŤŢŬūŤũŜŞ, ůŷůŢ Ť šŦŞšŦŧŞŮŜŞ
ŞŰůś šŦŚŢůŞŦ Şŷ ůūŰŭ ũŚūŰŭ ŧŞũŷũŢŭ ūŦ ūūŜūŦ ŬūşŨŚūũůŞŦ Ůůū řŬťŬū 260, ŞŬř-