ņ ťŢŢŨŜŴŮŤ ŧŞŦ ůū ŢŬŦŢŲŷŢũū ůŤŭ ŰūŲŬŚŴŮŤŭ ŮŰŷŬűŴŮŤŭ
25
ŧŬřůūŰŭ. Ŏ ŬŷŨūŭ ůŤŭ ńŦůŬūśŭ ŮůŤ šŦŞšŦŧŞŮŜŞ ūŰ ťŢŮŜţŢŦ Ť Ŵŭ řũŴ šŦř-
ůŞŪŤ ůŤŭ őŰũťśŧŤŭ ŢŜũŞŦ ūŨŸ ŮŤŞũůŦŧŷŭ
85
, ŞűūŸ ŞũśŧŢŦ ŮůŤ šŦŞŧŬŦůŦŧś ůŤŭ
ŢŰŲŚŬŢŦŞ ůū Ţřũ ťŞ ŧŦũśŮŢŦ ůŤ šŦŞšŦŧŞŮŜŞ ůūŰ řŬťŬūŰ ŞŰůūŸ, Ţřũ, šŤŨŞšś,
ťŞ ŬūŮűŸŠŢŦ Ůůū ¨ŦŧŞŮůśŬŦū ůŤŭ ńŰŬŴŞŵŧśŭ ĺũŴŮŤŭ ŧŞůř ŧŬřůūŰŭ ŚŨūŰŭ
ūŰ ŞŬũŢŜůŞŦ ũŞ ŮŰūŬűŴťŢŜ Ţ ůŤũ ŬūŤŠŤťŢŜŮŞ ŧŞůŞšŦŧŞŮůŦŧś ŞŷűŞ-
ŮŤ ůūŰ ¨ŦŧŞŮůŤŬŜūŰ
86
. ņ ńŦůŬūś šŦŞťŚůŢŦ, ŢŜŮŤŭ, šŦŞŧŬŦůŦŧś ŢŰŲŚŬŢŦŞ Ŵŭ
Ŭūŭ ůū ŢŜšūŭ ŧŞŦ ůū Ÿųūŭ ůŤŭ ŬūůŢŦũŷŢũŤŭ ŲŬŤŞůŦŧśŭ ūŦũśŭ· ŢŦšŦŧŷůŢŬŞ
šŸũŞůŞŦ ũŞ ŢŦŨŚŪŢŦ ŢůŞŪŸ ůŤŭ ŬŷůŞŮŤŭ ŠŦŞ ůŤũ ŢŦşūŨś ŧŞů’ Şūŧūśũ
ūŮūŸ ś ŲŬŤŞůŦŧśŭ ūŦũśŭ ŢũŹ Ŵŭ Ŭūŭ ůū Ÿųūŭ ůūŰ ŬūŮůŜūŰ ūŬŢŜ ũŞ
ŬūůŢŜũŢŦ ŢŧŢŜũū ūŰ ŧřťŢ űūŬř ŧŬŜũŢŦ ŧŞůřŨŨŤŨū ŠŦŞ ůŤũ ŢŬŜŮůŞŮŤ.
Œū 1996 Ť ńŦůŬūś šŤūŮŜŢŰŮŢ ŜŞ ŬŹůŤ ŁũŞŧūŜũŴŮŤ ŮŲŢůŦŧř Ţ ůŤũ ŢűŞŬ-
ūŠś ůŤŭ Ţũ ŨŷŠŴ šŦřůŞŪŤŭ (ŁũŞŧūŜũŴŮŤ ůŤŭ ńŦůŬūśŭ ńń C 242 ůŤŭ 21
Ťŭ
ŁŰŠūŸŮůūŰ 1996) ŧŞŦ ůū 1997 šŤūŮŜŢŰŮŢ ŜŞ šŢŸůŢŬŤ ŞũŞŧūŜũŴŮŤ, Ť ūūŜŞ
ŞűūŬūŸŮŢ ŢŦšŦŧŷůŢŬŞ, ůŤ Śťūšū ŰūŨūŠŦŮūŸ ůūŰ ŸųūŰŭ ůŤŭ ŲŬŤŞůŦŧśŭ
ūŦũśŭ (EE C 63 ůŤŭ 28
Ťŭ
ŔŢşŬūŰŞŬŜūŰ 1997). Œū 2001, Ť ńŦůŬūś ŢŪŚšŴŮŢ
ŞŷűŞŮŤ ŢŮŴůŢŬŦŧśŭ ŲŬśŮŤŭ ŮŲŢůŦŧř Ţ ůūũ ŧŞťūŬŦŮŷ ůūŰ ŮŰũůŢŨŢŮůś šŦ-
řŬŧŢŦŞŭ ŠŦŞ ůūũ ŰūŨūŠŦŮŷ ůūŰ ŸųūŰŭ ůŤŭ ŲŬŤŞůŦŧśŭ ūŦũśŭ
87
. ŋŢ ůŦŭ Ŵŭ
řũŴ ŁũŞŧūŦũŹŮŢŦŭ ŧŞťŦŢŬŹťŤŧŞũ ůŞ ťŢŢŨŦŹšŤ ŧŬŦůśŬŦŞ şřŮŢŦ ůŴũ ūūŜŴũ
ŬūŮšŦūŬŜŮťŤŧŢ ůū ŲŬŤŞůŦŧŷ ŬŷŮůŦū ŧŞŦ ůŞ ūūŜŞ ŢŜũŞŦ ůŞ ŢŪśŭ: Ş) Ť Ůū-
şŞŬŷůŤůŞ ůŤŭ ŞŬřşŞŮŤŭ, ş) Ť šŦřŬŧŢŦř ůŤŭ, Š) Ť ŞũŞŠŧŞŦŷůŤůŞ ũŞ ŢŪŞŮűŞ-
ŨŦŮťŢŜ ůū ŞūůŬŢůŦŧŷ ŞūůŚŨŢŮŞ ůŤŭ ŞŧŸŬŴŮŤŭ Ŭūŭ ŞūűŰŠś ŰūůŬū-
Źũ. Œū 2005 Ť ńŦůŬūś šŤūŮŜŢŰŮŢ ůŤũ ŁũŞŧūŜũŴŮŤ (2005) 1658 Ť ūūŜŞ
ŞũůŦŧŞůŚŮůŤŮŢ ůŦŭ šŸū ŁũŞŧūŦũŹŮŢŦŭ ůūŰ 1996 ŧŞŦ ůūŰ 1997. ŏŢŬŦŨŞşřũŢŦ ŮŢ
ŢŠřŨū şŞťŷ ůŞ ŮůūŦŲŢŜŞ ůūŰŭ, ŨŞşřũūũůŞŭ, ŷŴŭ, ŮŰŠŲŬŷũŴŭ ŰŷųŤ ůŤ
ũūūŨūŠŜŞ ūŰ ŚŲŢŦ ŬūŧŸųŢŦ ŚŧůūůŢ, ŦšŜŴŭ ŮŢ ŷ, ůŦ ŞűūŬř ůŤ šŰũŞůŷůŤůŞ
ŢŦşūŨśŭ ŧŸŬŴŮŤŭ Ţ ůŤ ūŬűś ŧŞů’ Şūŧūś ūŮūŸ, ůŤũ ŞŬŲś ůŤŭ ŞũŞŨū-
ŠŦŧŷůŤůŞŭ ŧŞŦ ůŤũ ŞŬŲś ůŤŭ ŜŮŤŭ ŢůŞŲŢŜŬŦŮŤŭ ŢůŞŪŸ ůŴũ ŧŬŞůŹũ ŢŨŹũ
88
.
85. őŲŢůŦŧř Ţ ůūũ ŬŷŨū ůŤŭ ńŦůŬūśŭ ŮůŤ šŦŞšŦŧŞŮŜŞ ůūŰ řŬťŬūŰ 228 ůŤŭ őŰũťńń şŨ. Anne
Bonnie, Commission Discretion under Article 171 (2) E.C.,
E.L.Rev.Dec Sweet & Maxwell
and Contributors, 1998,
Mendrinou Maria, 1996, Non – compliance and the European
Commission’s in Integration,
Journal of European Public Policy 3(1), pp. 1-22.
Evans,
A.C., The enforcement procedure of Article 169 EEC: Commission discretion, European
Law Review 4(6), pp. 442-56.
86. ĽŴŭ ŲŞŬŞŧůŤŬŦŮůŦŧř ŢŦŮŤŞŜũŢŦ ū Tallberg, Jonas, ū. ., Ť ńŦůŬūś ŨŢŦůūŰŬŠŢŜ Ŵŭ
ŃŢũŦŧŷŭ ʼnŞůśŠūŬūŭ ŮůŤũ šŦŞšŦŧŞŮŜŞ ŞŰůś.
87. ŏŬşŨ. ůū ŚŠŠŬŞűū PV (2001) 1517/2 ůŤŭ 2Şŭ ŁŬŦŨŜūŰ 2001.
88. ŋŢ ůŤũ Ŵŭ řũŴ ŁũŞŧūŜũŴŮŤ Ť ńŦůŬūś ŢŦŮŤŠśťŤŧŢ ŷůŦ ŢűŢŪśŭ ťŞ ŮŰũūšŢŸŢŦ ůŦŭ Ŭū-
ŮűŰŠŚŭ ůŤŭ Ŭūŭ ůū ¨ŦŧŞŮůśŬŦū šŰũřŢŦ ůūŰ řŬťŬūŰ 228 Ţ ůŤũ ŢŦŮśŠŤŮŤ ŠŦŞ ůŤũ ŢŦ-
şūŨś: Ş) ŲŬŤŞůŦŧśŭ ūŦũśŭ ŠŦŞ ŧřťŢ ŤŚŬŞ ŧŞťŰŮůŢŬŤŚũŤŭ ŮŰŷŬűŴŮŤŭ Ţůř ůŤũ
ŚŧšūŮŤ ŞŷűŞŮŤŭ ůūŰ ¨ŦŧŞŮůŤŬŜūŰ ŧŞů’ ŢűŞŬūŠś ůūŰ řŬťŬūŰ 228, ŧŞŦ ş) ŧŞů’ Şū-
ŧūśũ ūŮūŸ ūŰ ŢŜũŞŦ ŨŤŬŴůŚū Ŵŭ ŧŸŬŴŮŤ ŠŦŞ ůŤũ ŮŰũŚŲŦŮŤ ůŤŭ ŞŬřşŞŮŤŭ ŧŞůř
ůū ŲŬūũŦŧŷ šŦřŮůŤŞ Şŷ ůŤũ ŚŧšūŮŤ ůŤŭ ŬŹůŤŭ šŦŧŞŮůŦŧśŭ ŞŷűŞŮŤŭ ŢŜ ŞŬŞşřŮŢŦ
ŚŲŬŦ ůŤũ ŚŧšūŮŤ ůŤŭ ŞŷűŞŮŤŭ šŰũřŢŦ ůūŰ řŬťŬūŰ 228. ŏŢŬŞŦůŚŬŴ, ŞŪŦūūŦŹũůŞŭ
ůŤũ ŢűŞŬūŠś ůŤŭ ŞŬŲśŭ ŞũŞŨūŠŦŧŷůŤůŞŭ Şŷ ůū ¨ŦŧŞŮůśŬŦū ŮůŦŭ ŢŬŦůŹŮŢŦŭ ŢŦşū-
Ũśŭ ŲŬŤŞůŦŧŹũ ŧŰŬŹŮŢŴũ Ť ńŦůŬūś Ţ ůŤũ ŁũŞŧūŜũŴŮŤ ŢŦŮŤŠśťŤŧŢ ůŤũ ŬŷůŞŮŤ