Previous Page  35 / 42 Next Page
Information
Show Menu
Previous Page 35 / 42 Next Page
Page Background

ΟΙ ΚΕΦΑΛΑΙΑΓΟΡEΣ ΣΤΗΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚH EΝΩΣΗ: EΝΑ ΔΙΑΡΚΩΣ ΜΕΤΑΒΑΛΛOΜΕΝΟ ΡΥΘΜΙΣΤΙΚO ΠΛΑIΣΙΟ

286

πολιτική της στον τομέα των χρηματοπιστωτικών υπηρεσιών, ως αποτέλεσμα μιας

διετούς διαβούλευσης, που βασίστηκε πάνω στο έργο τεσσάρων επιτροπών εμπει-

ρογνωμόνων υψηλού επιπέδου. Μετά από ανταλλαγή απόψεων και λαμβάνοντας

υπόψη τις θέσεις του Συμβουλίου και του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, η Επιτροπή

παρουσίασε στα τέλη του ίδιου έτους μια Πολιτική για τις Χρηματοπιστωτικές Υπη-

ρεσίες (γνωστή και ως post-FSAP), στην οποία απηύθυνε έκκληση για μια “ρυθμιστι-

κή ανάπαυλα”, με το επιχείρημα ότι μια νέα ρυθμιστική παρέμβαση θα ήταν αναπο-

τελεσματική και συνεπώς, χρειαζόταν απλά να “παγιωθεί δυναμικά” η ήδη επιτευ-

χθείσα πρόοδος.

945

Στη Λευκή Βίβλο με την οποία έθεσε τις πολιτικές προτεραιότητες υπό το κεντρι-

κό μοτίβο της “δυναμικής ενοποίησης” τονίστηκε μεν η ανάγκη για περαιτέρω ενί-

σχυση της διαδικασίας της ευρωπαϊκής χρηματοπιστωτικής ενοποίησης, δεδομέ-

νης της σημασίας της για την ανταγωνιστικότητα της ευρωπαϊκής οικονομίας, αλλά

χωρίς την προσθήκη διαδοχικών επιστρώσεων περιττών νομοθετικών διατάξεων

που θεσπίζονται συγκεντρωτικά. Κυρίαρχη άποψη ήταν ότι η “αυτορρύθμιση από

τους συμμετέχοντες στην αγορά ήταν πιο πιθανό να δώσει τις κατάλληλες απαντή-

σεις στις νέες εξελίξεις των αγορών”,

946

ενώ νέες νομοθετικές πρωτοβουλίες θα λαμ-

βάνονταν σε έναν εξαιρετικά περιορισμένο αριθμό στοιχείων. Έμφαση δινόταν και

πάλι στην προσέγγιση της άρσης των φραγμών που είχαν απομείνει, προκειμένου

να μπορέσουν οι πολίτες και οι επιχειρήσεις της Ένωσης να αξιοποιήσουν πλήρως

τα οφέλη από την ενιαία αγορά χρηματοπιστωτικών υπηρεσιών, σε συνδυασμό με

την εφαρμογή, τήρηση και αξιολόγηση “σε διαρκή βάση” του υφιστάμενου ρυθμι-

στικού πλαισίου.

Επίσης, βασική μέριμνα της Ευρωπαϊκής Επιτροπής ήταν να επανεξετάσει την ενι-

αία αγορά, ούτως ώστε να διασφαλίσει ότι οι σχετικές πολιτικές συμβαδίζουν με τον

21ο αιώνα. Μια καίριας σημασίας πρωτοβουλία της Ευρωπαϊκής Επιτροπής αφορά

τη στροφή του ενδιαφέροντος στους καταναλωτές και την εξέταση του αντίκτυπου

που έχουν οι ενωσιακοί κανόνες σε αυτούς. Το 2004 συστάθηκε ένα ανεξάρτητο φό-

ρουμ καταναλωτών, το FIN-USE, με σκοπό να συμβάλλει στη βελτίωση της παραγω-

γής κανόνων στον τομέα των χρηματοπιστωτικών υπηρεσιών, μέσα από την ενσω-

μάτωση και των απόψεων των καταναλωτών (ως χρηστών των υπηρεσιών αυτών).

Μεταξύ άλλων, το FIN-USE

947

καλείται να υποβάλλει γνωμοδοτήσεις και συστάσεις

για πρωτοβουλίες της Ευρωπαϊκής Επιτροπής που επηρεάζουν τους καταναλωτές

και να εντοπίσει βασικά ζητήματα που ανακύπτουν και επηρεάζουν τους χρήστες

των χρηματοπιστωτικών υπηρεσιών. Επίσης, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή προέβη στην

έκδοση Πράσινης Βίβλου με σκοπό τη βελτίωση και την εμβάθυνση της κατανόησης

των προβλημάτων που αντιμετωπίζουν οι καταναλωτές και ο κλάδος στον τομέα

των λιανικών χρηματοπιστωτικών υπηρεσιών (λιανικής), καθώς και στον προσδιο-

945. COM(2005) 629 τελικό, σελ. 4-5.

946. Στο ίδιο, σελ. 16.

947. Forum of User Experts in the area of financial services (FIN-USE). Για περισσότερες πληρο-

φορίες, βλ. δικτυακό τόπο του FIN-USE, στην ηλεκτρονική διεύθυνση:

http://ec.europa.eu/

internal_market/fin-use_forum/ [τελευταία προσπέλαση: 20/4/2013].