37 / 40
Γενικά
13
διοικητικής πράξης ή παράλειψης, την οποία αυτός προσβάλλει με αίτηση
ακυρώσεως
36
.
Αυτό σημαίνει ότι η προσβαλλόμενη πράξη έχει βλαπτικές συνέπειες για
την προσωπική του κατάσταση, η οποία θα βελτιωθεί, αν η πράξη ακυρω-
θεί. Το έννομο συμφέρον συνίσταται σε αυτήν ακριβώς τη βελτίωση, την
ωφέλεια, η οποία θα προκύψει από την ακύρωση της πράξης
37
.
Κατά την κρατούσα στην ελληνική θεωρία άποψη, το έννομο συμφέρον
αποτελεί τη βασική υποκειμενική προϋπόθεση του παραδεκτού της αί-
τησης ακυρώσεως
38
, εφόσον η θεμελίωσή της είναι απαραίτητη για το
άνοιγμα της ακυρωτικής δίκης και το δικαστικό έλεγχο της νομιμότητας
της προσβαλλόμενης διοικητικής πράξης, η οποία δεν νοείται να ακυρωθεί
χάριν προσώπου που δεν έχει κατά νόμο τίποτε να ωφεληθεί από την ακύ-
ρωση αυτή
[ΣτΕ 4636/1984, πρβλ. ΣτΕ Ολ. 3292/2005, 3686/2013]
. Όπως
έχει γίνει δεκτό, άνευ εννόμου συμφέροντος προσβάλλεται πράξη, όταν ο
αιτών δεν ωφελείται εκ της ευθείας ακυρώσεώς της
[ΣτΕ 1953/1981]
.
1.11. Όροι συνταγματικότητας του εννόμου συμφέροντος
ως προϋποθέσεως παραδεκτού της αιτήσεως
ακυρώσεως - Διαφύλαξη ισορροπίας μεταξύ
του αντικειμενικού και υποκειμενικού χαρακτήρα
της αιτήσεως ακυρώσεως
Εκ των ανωτέρω συνάγεται ότι η ελεύθερη πρόσβαση στη δικαιοσύνη, μέσω
του ένδικου βοηθήματος της αιτήσεως ακυρώσεως, είναι εξασφαλισμένη, μό-
νον για όσους μπορούν να θεμελιώσουν ένα έννομο συμφέρον, το οποίο βλά-
πτεται από την πράξη, της οποίας επιδιώκουν την ακύρωση. Στο πλαίσιο αυτής
της παραδοχής, η θεμελίωση έννομου συμφέροντος, σύμφωνα με τις διατάξεις
του άρθρου 47 παρ. 1 του ΠΔ 18/1989, κρίνεται απολύτως σύμφωνη προς τη
συνταγματική επιταγή.
36.
Σπηλιωτόπουλος
, Εγχειρίδιο διοικητικού δικαίου, σ. 87 και 357.
Παυλόπουλος
, Η
συνταγματική κατοχύρωση της αιτήσεως ακυρώσεως. Μια σύγχρονη έποψη του
κράτους δικαίου, σ. 235.
Σιούτη
, Το έννομο συμφέρον στην αίτηση ακυρώσεως, σ.
22.
Πυργάκη
, Έννομο συμφέρον, σ. 42.
37. Βλ. παρόμοιο ορισμό για την αστική δικονομική θεωρία σε
Σταμούλη
, ΝοΒ 1973, 1028.
38.
Δεληκωστόπουλος
, Αι προϋποθέσεις του παραδεκτού της αιτήσεως ακυρώσεως,
σ. 307-308.
Σιούτη
, Το έννομο συμφέρον στην αίτηση ακυρώσεως, σ. 22.
Κουκού-
τσης
, Συμβούλιο της Επικρατείας - Ερμηνεία του ΠΔ 18/1989, 2010, σ. 362. Βλ. και
για την αστική δικονομική θεωρία
Κεραμέα-Κονδύλη-Νίκα
, Ερμηνεία του κώδικα
Πολιτικής Δικονομίας, τ. Ι, 2000, σ. 156.