ΔΙΑΔΙΚΑΣΤΙΚΑ ΣΦΑΛΜΑΤΑ ΚΑΙ ΑΚΥΡΩΣΗ ΤΩΝ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΩΝ ΠΡΑΞΕΩΝ
248
Ως προς το θεματικό αντικείμενο, ο νέος κανόνας δεν περιορίσθηκε στις περιβαλ-
λοντικές διαφορές
62
, επί των οποίων δημιουργήθηκε, αλλά επεκτάθηκε σε όλα τα
πεδία του διοικητικού δικαίου στα οποία εμφανίζεται δέσμια αρμοδιότητα της δι-
οίκησης
63
. Σημαντικές περιπτώσεις εφαρμογής του εντοπίζονται στον τομέα της
αδειοδότησης επαγγελματικών δραστηριοτήτων
64
και προπάντων στις διαφορές
που αναφύονται κατά την ανάθεση δημοσίων συμβάσεων
65
. Η επίκληση της αλυ-
σιτέλειας των τυπικών λόγων ακυρώσεως εμφανίζεται μάλιστα συχνά επί αιτήσε-
ων λήψης ασφαλιστικών μέτρων σε προσυμβατικές διαφορές δημοσίων συμβάσε-
ων
66
σύμφωνα με τους νόμους 2522/1997, αρχικά, και 3886/2010 στη συνέχεια.
Πράγματι, οι πιο συνήθεις στην πράξη περιπτώσεις απόρριψης ως αλυσιτελών
ισχυρισμών που προβάλλουν τυπικές πλημμέλειες είναι εκείνες που αφορούν τη
νομιμότητα συμμετοχής σε διαδικασίες ανάθεσης δημοσίων συμβάσεων: Άλλο-
τε πρόκειται για το κύρος της πράξης αποκλεισμού της προσφοράς διαγωνιζομέ-
νου από διαδικασία ανάθεσης όταν η προσφορά δεν πληροί τους όρους της δια-
κήρυξης του διαγωνισμού
67
, άλλοτε για τον αποκλεισμό της συμμετοχής διαγω-
νιζόμενου ο οποίος δεν προσκόμισε έγγραφο που αποτελούσε τυπική προϋπόθε-
ση συμμετοχής του
68
ή –αντιστρόφως- για την απόρριψη ένστασης κατά της συμ-
μετοχής διαγωνιζομένου, ο οποίος πληροί τους νόμιμους όρους συμμετοχής στον
διαγωνισμό
69
.
Με τους διαγωνισμούς για την ανάθεση δημοσίων συμβάσεων σχετίζεται τέλος
και η απόρριψη ως αλυσιτελών ισχυρισμών που στρέφονταν κατά της άρνησης
του Εθνικού Συμβουλίου Ραδιοτηλεόρασης να χορηγήσει πιστοποιητικά διαφάνει-
ας σε εργοληπτικές επιχειρήσεις βάσει της νομοθεσίας «περί βασικού μετόχου».
62. Στην ίδια υπόθεση εκδόθηκε η απόφαση ΣτΕ 3627/2004 του Ε΄ Τμήματος, η οποία εφήρμοσε τον
κανόνα που διατύπωσε η Ολομέλεια του Δικαστηρίου στην ΣτΕ (Ολομ.) 530/2003. Από τη νομο-
λογία του Ε΄ Τμήματος βλ. επίσης ΣτΕ 320/2006, 3290/2004.
63. Βλ. λ.χ. ΣτΕ 2674/2014 σχετικά με την άρνηση διαπίστωσης απόκτησης της ελληνικής ιθαγένει-
ας, και ΣτΕ (Ολομ.) 982/2012 σε σχέση με τον προσδιορισμό της ημερομηνίας διενέργειας πρυ-
τανικών εκλογών.
64. Βλ. λ.χ. ΣτΕ 2916/2007 (ανάκληση άδειας λειτουργίας ραδιοτηλεοπτικού σταθμού), ΣτΕ 859/2004
(άρνηση ανανέωσης άδειας εργαστηρίου ραδιοϊσοτόπων). Βλ. επίσης ΣτΕ 1172/2016 (κατανομή
ποσοτήτων βιοντίζελ).
65. ΣτΕ 3989, 3815, 2268/2005.
66. ΣτΕ ΕΑ 413, 295, 147/2008, 1022, 761/2007, 1220, 1219, 541, 167/2006, 453, 182, 80/2005,
797/2004, Αρμ 2004, σ. 1475, ΣτΕ ΕΑ 347/2004.
67. ΣτΕ 3989, 3815, 2268/2005, ΣτΕ ΕΑ 413, 295, 147/2008, 1022/
2007, 541, 167/2006
, 182/2005,
797/2004, Αρμ 2004, σ. 1475.
68. ΣτΕ 1172/2016, 2543/2011.
69. ΣτΕ 3984/2004, ΣτΕ ΕΑ 761/2007, 453/2005.