ΔΙΑΔΙΚΑΣΤΙΚΑ ΣΦΑΛΜΑΤΑ ΚΑΙ ΑΚΥΡΩΣΗ ΤΩΝ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΩΝ ΠΡΑΞΕΩΝ

ΔΙΑΔΙΚΑΣΤΙΚΑ ΣΦΑΛΜΑΤΑ ΚΑΙ ΑΚΥΡΩΣΗ ΤΩΝ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΩΝ ΠΡΑΞΕΩΝ

248

Ως προς το θεματικό αντικείμενο, ο νέος κανόνας δεν περιορίσθηκε στις περιβαλ-

λοντικές διαφορές

, επί των οποίων δημιουργήθηκε, αλλά επεκτάθηκε σε όλα τα

πεδία του διοικητικού δικαίου στα οποία εμφανίζεται δέσμια αρμοδιότητα της δι-

οίκησης

. Σημαντικές περιπτώσεις εφαρμογής του εντοπίζονται στον τομέα της

αδειοδότησης επαγγελματικών δραστηριοτήτων

και προπάντων στις διαφορές

που αναφύονται κατά την ανάθεση δημοσίων συμβάσεων

. Η επίκληση της αλυ-

σιτέλειας των τυπικών λόγων ακυρώσεως εμφανίζεται μάλιστα συχνά επί αιτήσε-

ων λήψης ασφαλιστικών μέτρων σε προσυμβατικές διαφορές δημοσίων συμβάσε-

ων

σύμφωνα με τους νόμους 2522/1997, αρχικά, και 3886/2010 στη συνέχεια.

Πράγματι, οι πιο συνήθεις στην πράξη περιπτώσεις απόρριψης ως αλυσιτελών

ισχυρισμών που προβάλλουν τυπικές πλημμέλειες είναι εκείνες που αφορούν τη

νομιμότητα συμμετοχής σε διαδικασίες ανάθεσης δημοσίων συμβάσεων: Άλλο-

τε πρόκειται για το κύρος της πράξης αποκλεισμού της προσφοράς διαγωνιζομέ-

νου από διαδικασία ανάθεσης όταν η προσφορά δεν πληροί τους όρους της δια-

κήρυξης του διαγωνισμού

, άλλοτε για τον αποκλεισμό της συμμετοχής διαγω-

νιζόμενου ο οποίος δεν προσκόμισε έγγραφο που αποτελούσε τυπική προϋπόθε-

ση συμμετοχής του

ή –αντιστρόφως- για την απόρριψη ένστασης κατά της συμ-

μετοχής διαγωνιζομένου, ο οποίος πληροί τους νόμιμους όρους συμμετοχής στον

διαγωνισμό

Με τους διαγωνισμούς για την ανάθεση δημοσίων συμβάσεων σχετίζεται τέλος

και η απόρριψη ως αλυσιτελών ισχυρισμών που στρέφονταν κατά της άρνησης

του Εθνικού Συμβουλίου Ραδιοτηλεόρασης να χορηγήσει πιστοποιητικά διαφάνει-

ας σε εργοληπτικές επιχειρήσεις βάσει της νομοθεσίας «περί βασικού μετόχου».

62. Στην ίδια υπόθεση εκδόθηκε η απόφαση ΣτΕ 3627/2004 του Ε΄ Τμήματος, η οποία εφήρμοσε τον

κανόνα που διατύπωσε η Ολομέλεια του Δικαστηρίου στην ΣτΕ (Ολομ.) 530/2003. Από τη νομο-

λογία του Ε΄ Τμήματος βλ. επίσης ΣτΕ 320/2006, 3290/2004.

63. Βλ. λ.χ. ΣτΕ 2674/2014 σχετικά με την άρνηση διαπίστωσης απόκτησης της ελληνικής ιθαγένει-

ας, και ΣτΕ (Ολομ.) 982/2012 σε σχέση με τον προσδιορισμό της ημερομηνίας διενέργειας πρυ-

τανικών εκλογών.

64. Βλ. λ.χ. ΣτΕ 2916/2007 (ανάκληση άδειας λειτουργίας ραδιοτηλεοπτικού σταθμού), ΣτΕ 859/2004

(άρνηση ανανέωσης άδειας εργαστηρίου ραδιοϊσοτόπων). Βλ. επίσης ΣτΕ 1172/2016 (κατανομή

ποσοτήτων βιοντίζελ).

65. ΣτΕ 3989, 3815, 2268/2005.

66. ΣτΕ ΕΑ 413, 295, 147/2008, 1022, 761/2007, 1220, 1219, 541, 167/2006, 453, 182, 80/2005,

797/2004, Αρμ 2004, σ. 1475, ΣτΕ ΕΑ 347/2004.

67. ΣτΕ 3989, 3815, 2268/2005, ΣτΕ ΕΑ 413, 295, 147/2008, 1022/

2007, 541, 167/2006

, 182/2005,

797/2004, Αρμ 2004, σ. 1475.

68. ΣτΕ 1172/2016, 2543/2011.

69. ΣτΕ 3984/2004, ΣτΕ ΕΑ 761/2007, 453/2005.