ΔΙΑΔΙΚΑΣΤΙΚΑ ΣΦΑΛΜΑΤΑ ΚΑΙ ΑΚΥΡΩΣΗ ΤΩΝ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΩΝ ΠΡΑΞΕΩΝ

Η ΔΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑ ΤΩΝ ΔΙΑΔΙΚΑΣΤΙΚΑ ΠΛΗΜΜΕΛΩΝ ΠΡΑΞΕΩΝ

249

Στην περίπτωση αυτή έγινε δεκτό ότι το Ε.Σ.Ρ. κινούνταν «σε πεδίο δεσμίας αρ-

μοδιότητας» και είχε την υποχρέωση να αρνηθεί τη χορήγηση του πιστοποιητικού

σε περίπτωση απαγορευμένης από τον νόμο συγγένειας

β) Ειδικότερα: Η αλυσιτέλεια σε αποφάσεις επί διοικητικών προσφυγών

Ο νομολογιακός κανόνας περί αλυσιτελών λόγων ακυρώσεως εφαρμόζεται δίχως

ιδιαίτερες δυσκολίες επί αποφάσεων που εκδίδονται επί των εν γένει ενδικοφανών

προσφυγών, συμπεριλαμβανομένων και των προδικαστικών προσφυγών σε διαδι-

κασίες ανάθεσης δημοσίων συμβάσεων. Το όργανο που αποφαίνεται επί της ενδι-

κοφανούς προσφυγής ασκεί εκ νέου πλήρως τη διοικητική αρμοδιότητα βάσει της

οποίας εκδόθηκε η προσβαλλόμενη πράξη

, η οποία και αντικαθίσταται από την

απόφαση επί της προσφυγής

. Ως εκ τούτου, από το διοικητικό δικαστήριο κρίνε-

ται εάν η αρμοδιότητα της διοίκησης, επί τη βάσει της οποίας εκδόθηκε και η προ-

σβαλλόμενη απόφαση επί της ενδικοφανούς προσφυγής, είναι εν προκειμένω δε-

σμία, και σε περίπτωση που αυτό γίνει δεκτό, απορρίπτονται ως αλυσιτελείς και

οι τυπικοί λόγοι που πλήττουν την κρίση του διοικητικού οργάνου επί της προσφυ-

γής. Με άλλες λέξεις, εάν η κατά περιεχόμενο απόφαση της διοίκησης είναι η μο-

ναδική σύννομη από απόψεως ουσιαστικού δικαίου, τότε γίνεται δεκτό ότι νομίμως

απερρίφθη η ενδικοφανής προσφυγή, ανεξαρτήτως διαδικαστικών σφαλμάτων

Έτσι, σε αρκετές περιπτώσεις έχουν κριθεί ως αλυσιτελείς τυπικοί λόγοι ακυρώ-

σεως που στρέφονται κατά αποφάσεων επί προδικαστικών προσφυγών του ν.

3886/2010

. Επίσης, σε διαγωνισμό ανάθεσης δημόσιας σύμβασης έγινε δεκτό

ότι το όργανο που αποφαίνεται επί ενδικοφανούς προσφυγής κατά της πράξης

κατακύρωσης του διαγωνισμού υποχρεούται να την απορρίψει όταν οι λόγοι που

στηρίζουν την προσφυγή προβάλλονται χωρίς έννομο συμφέρον του προσφεύγο-

ντος, με συνέπεια να είναι αλυσιτελείς και οι τυπικοί λόγοι ακυρώσεως που στρέ-

φονται κατά της απόφασης αυτής

. Για την ταυτότητα του νομικού λόγου, τα ίδια

θα πρέπει να γίνουν δεκτά και επί αιτήσεων θεραπείας και εν γένει απλών διοι-

κητικών προσφυγών, στο μέτρο βέβαια που το αρμόδιο επί της προσφυγής όργα-

70. ΣτΕ ΕΑ 80/2005.

71.

Κυβέλος

, Η ενδικοφανής προσφυγή, 2

έκδ., σ. 208.

72.

Παναγοπούλου

, Οι προσφυγές κατά πράξεων της διοικήσεως ενώπιον των διοικητικών αρχών,

σ. 123.

73. ΣτΕ ΕΑ 295/2008.

74. Ενδεικτικά ΣτΕ ΕΑ 190/2015, ΕΑ 949, 671/2011, ΕΑ 295/2008.

75. ΣτΕ 2268/2005.