Η «ΚΟΙΝΟΤΙΚΗ ΜΕΘΟΔΟΣ» ΣΕ ΑΜΦΙΣΒΗΤΗΣΗ ΚΑΙ Ο «ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΣ ΣΥΝΤΑΓΜΑΤΙΣΜΟΣ» ΣΕ ΚΙΝΔΥΝΟ

«ΚΟΙΝΟΤΙΚΗ ΜΕΘΟΔΟΣ» ΚΑΙ «ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΣ ΣΥΝΤΑΓΜΑΤΙΣΜΟΣ»

διεθνών σχέσεων είτε σε παγκόσμιο είτε σε περιφερειακό

επίπεδο

Δεύτερον,

κατά γενική ομολογία η υπερεθνική (κοινοτική)

μέθοδος στην εξέλιξη της διαδικασίας της ευρωπαϊκής ολο-

κλήρωσης, συγκρινόμενη με τη διακυβερνητικότητα, πέραν

της αποτελεσματικότητάς της, παρουσιάζει έντονα στοιχεία

δημοκρατίας

, πρωτόγνωρα για ένα διεθνή σχηματισμό, όπως

είναι η Ένωση

. Η δημοκρατία δεν αποτελεί απλώς ρητορεία

ή κριτήριο για την προσχώρηση κάθε νέου Κράτους αλλά

κατά το άρθρο 2 ΣΕΕ αξία επί της οποίας βασίζεται της Ένω-

σης. Αυτή διασφαλίζεται με τη ισότιμη συμμετοχή του Ευ-

ρωπαϊκού Κοινοβουλίου στη διαδικασία λήψης αποφάσεων

κατά την αρχή της

«διπλής νομιμοποίησης»

και με το σεβα-

σμό του Κράτους Δικαίου από τα θεσμικά όργανα και τα Κρά-

τη-μέλη της Ένωσης ενώ εξειδικεύεται στο ενωσιακό επίπεδο

με τις ειδικές διατάξεις περί των δημοκρατικών αρχών των

άρθρων 9 έως 12 ΣΕΕ. Βέβαια, η ανάγκη περαιτέρω ενίσχυ-

σης της δημοκρατίας στο πλαίσιο της Ένωσης πάντοτε υπάρ-

χει μέσω της εμβάθυνσης του συστήματος προστασίας των

Θεμελιωδών Δικαιωμάτων

από πράξεις ή παραλείψεις των

οργάνων της Ένωσης ή των Κρατών-μελών κατά την εκπλή-

ρωση των υποχρεώσεών τους προς την Ένωση, της συμμε-

τοχής των εθνικών Κοινοβουλίων στις διαδικασίες της Ένω-

σης, του ελέγχου της άσκησης των κατ’ εξουσιοδότηση εκτε-

λεστικών αρμοδιοτήτων της Επιτροπής και γενικότερα της

διαφάνειας της ενωσιακής γραφειοκρατίας, του ελέγχου και

46.

Ren. Dehousse

, Is the

‘Community Method’

still relevant?, στο

Eu-

ropean Parliament,

Challenges of multi-tier governance in the Euro-

pean Union, Effectiveness, efficiency and legitimacy (Compendium

of Notes), οπ. παρ., σελ. 88.

47.

Μιχ. Χρυσομάλλη

, Η Συνθήκη της Λισαβόνας και η βελτίωση της δη-

μοκρατίας και της αποτελεσματικότητας στην Ευρωπαϊκή Ένωση,

οπ. παρ., σελ 3 – 7, όπου και πλούσια σχετική βιβλιογραφία.