Η «ΚΟΙΝΟΤΙΚΗ ΜΕΘΟΔΟΣ» ΣΕ ΑΜΦΙΣΒΗΤΗΣΗ ΚΑΙ Ο «ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΣ ΣΥΝΤΑΓΜΑΤΙΣΜΟΣ» ΣΕ ΚΙΝΔΥΝΟ

Η «ΚΟΙΝΟΤΙΚΗ ΜΕΘΟΔΟΣ» ΣΕ ΑΜΦΙΣΒΗΤΗΣΗ, Ο «ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΣ ΣΥΝΤΑΓΜΑΤΙΣΜΟΣ» ΣΕ ΚΙΝΔΥΝΟ

της λογοδοσίας των οργάνων της ΟΝΕ, της διεύρυνσης του

δικαστικού ελέγχου κα

Τρίτον,

με τις διατάξεις περί ενισχυμένων συνεργασιών

οι Συνθήκες παρέχουν στην Ένωση την αναγκαία ευελιξία,

που κινδυνεύει από τον πολλαπλασιασμό των Κρατών-μελών

της

. Η χρήση των συγκεκριμένων διατάξεων από τα Κράτη-

μέλη μπορεί να υπηρετήσει ταυτόχρονα και την ποικιλομορ-

φία σήμερα της Ένωσης αλλά και την ακεραιότητα του νομι-

κού και θεσμικού πλαισίου της και, κυρίως, να ανακόψει τά-

σεις διολίσθησης ή απομάκρυνσης από την

«κοινοτική μέθο-

δο»

από τα Κράτη-μέλη εκείνα, που θέλουν να επιταχύνουν

τη συνεργασία τους σε ορισμένους τομείς

2.2. Η οικοδόμηση και το περιεχόμενο του

«ευρωπαϊκού συνταγματισμού»

Κατά την ίδρυση των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων και με την

επιλογή της

«κοινοτικής μεθόδου»

ως μιας πρωτοποριακής

μορφής διακυβερνητικής συνεργασίας, στην οποία έκδηλα

ήταν τα διοικητικά και τεχνοκρατικά στοιχεία, επιχειρήθη-

κε η αποπολιτικοποίηση του εγχειρήματος της εγκαθίδρυσης

της Κοινής Αγοράς, που αποτέλεσε τον κεντρικό στόχο της

ενοποιητικής διαδικασίας. Κατά τους

«πατέρες των Συνθη-

κών»

η αποπολιτικοποίηση αυτή, δείγμα της οποίας ήταν οι

εξαιρετικά ασθενείς εξουσίες του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλί-

48. Βλ. ενδ.

F. W. Scharpf,

Problem-Solving Effectiveness and Demo-

cratic Accountability in the EU, Max Planck Institute for the Study

of Societies, Working Papers 1/2003, στον διαδικτυακό τόπο http://

49. Άρθρα 20 ΣΕΕ και 326 ΣΛΕΕ.

50.

J. A. Emmanouilidis,

Which lessons to draw from the past and cur-

rent use of differentiated integration?, στο

European Parliament,

Challenges of multi-tier governance in the European Union, Effec-

tiveness, efficiency and legitimacy (Compendium of Notes), οπ.

παρ., σελ. 62 – 77.