ΤΟ ΔΙΚΑΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΈΝΩΣΗΣ

Β΄ Μέρος

ΤΟ ΔΙΚΑΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ

126

σημεία θα μπορούσαν να θεωρηθούν ορόσημα αυτής της εξελικτικής διαδικασίας, η

Ενιαία Ευρωπαϊκή Πράξη και η Συνθήκη της Νίκαιας.

Λόγω της ιδιαίτερα σημαντικής και καινοτόμου νομολογίας του αλλά και των δι-

αδοχικών διευρύνσεων των Κοινοτήτων, το Δικαστήριο Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων

(ΔΕΚ) είχε επιφορτιστεί με την εκδίκαση ενός ολοένα αυξανόμενου αριθμού υποθέ-

σεων, γεγονός το οποίο έθετε σε κίνδυνο μία σταθερή και θεμελιώδη επιδίωξη σε δι-

κονομικό επίπεδο, την απονομή (ορθής) δικαιοσύνης εντός ευλόγου χρονικού δια-

στήματος. Προς επίλυση της διαμορφωθείσης αυτής κατάστασης, η Ενιαία Ευρωπαϊκή

Πράξη προέβλεψε τη δημιουργία του ΠΕΚ, το οποίο απέσπασε ένα τμήμα των αρμο-

διοτήτων του ΔΕΚ, με βασικότερο στόχο την αποσυμφόρηση της δικαιοδοτικής λει-

τουργίας του τελευταίου και την ταχύτερη εκδίκαση των υποθέσεων. Με βάση αυτή

την πρόβλεψη της Ενιαίας Ευρωπαϊκής Πράξης, το Συμβούλιο με την απόφαση 88/591

της 24ης Οκτωβρίου 1988

200

δημιούργησε το ΠΕΚ, του οποίου οι αρμοδιότητες και ο

ρόλος έκτοτε ενισχύθηκαν σημαντικά.

Ειδικότερα, με τη Συνθήκη της Νίκαιας αναβαθμίστηκε ο ρόλος του ΠΕΚ, μέσω της

διεύρυνσης αλλά και εμβάθυνσης των αρμοδιοτήτων του. Ειδικότερα, το ΠΕΚ κατέ-

στη το κατεξοχήν δικαστήριο ουσίας, αποκτώντας πλέον τη σχετική αρμοδιότητα εκ-

δίκασης του συνόλου σχεδόν των υποθέσεων που ανήκουν στην κοινοτική δικαιο-

δοτική αρμοδιότητα, ενώ παράλληλα απέκτησε και τη δυνατότητα έκδοσης αποφά-

σεων επί προδικαστικών ερωτημάτων. Ο ρόλος αυτός επιβεβαιώνεται για το (νέο) Γε-

νικό Δικαστήριο στο άρθρο 19 παρ. 1 ΣυνθΕΕ. Τέλος, μία πολύ σημαντική καινοτο-

μία της Συνθήκης της Νίκαιας είναι και η πρόβλεψη για τη δυνατότητα δημιουργίας

δικαιοδοτικών τμημάτων («ειδικευμένα δικαστήρια» κατά τη Συνθήκη της Λισσαβώ-

νας), των οποίων η ύπαρξη και το καθεστώς που τα διέπει ρητά προβλέπονται στο άρ-

θρο 257 ΣυνθΛΕΕ.

α. Οργάνωση και εσωτερική λειτουργία

Πέρα από τις διατάξεις του πρωτογενούς δικαίου η οργάνωση (και λειτουργία) του

ΔΕΕ καθορίζονται από τον Οργανισμό του (που παραδοσιακά υιοθετείται υπό μορ-

φή πρωτοκόλλου) και από τον Κανονισμό λειτουργίας του. Δυνάμει του άρθρου 281

παρ. 2 ΣυνθΛΕΕ, «το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, αποφασίζοντας με

τη συνήθη νομοθετική διαδικασία, μπορούν να τροποποιούν τις διατάξεις του Οργα-

νισμού, εξαιρέσει του τίτλου Ι (σχετικά με την υπηρεσιακή κατάσταση των δικαστών

και των γενικών εισαγγελέων) και του άρθρου 64 (περί του γλωσσικού καθεστώτος

της διαδικασίας) του Οργανισμού».

i. Σύνθεση

Το άρθρο 19 παρ. 2 της ΣυνθΕΕ περιέχει αναλυτικές ρυθμίσεις σχετικά με τη σύν-

θεση του Δικαστηρίου. Σύμφωνα με αυτό «το Δικαστήριο απαρτίζεται από ένα δικα-

στή ανά κράτος μέλος. Επικουρείται από γενικούς εισαγγελείς». Ως προς το Γενικό Δι-

καστήριο το ίδιο άρθρο προβλέπει ότι «απαρτίζεται από έναν τουλάχιστο δικαστή ανά

200. ΕΕ L 319, της 25ης Νοεμβρίου 1988.