Η ΑΣΤΙΚΗ ΕΥΘΥΝΗ ΤΟΥ ΚΡΑΤΟΣ ΜΕΛΟΥΣ ΤΗΣ Ε.Ε. ΓΙΑ ΤΙΣ ΠΑΡΑΒΑΣΕΙΣ ΤΟΥ ΕΝΩΣΙΑΚΟΥ ΔΙΚΑΙΟΥ ΚΑΙ Η ΕΝΤΑΞΗ ΤΗΣ ΣΤΗΝ ΕΘΝΙΚΗ ΕΝΝΟΜΗ ΤΑΞΗ - page 32

48
¥ ÁÑÒÉ˼ Å×ÓÀÍÈ ÒÎ× ËÐÒÎ×Õ Œ»ÌÎ×Õ ÒÈÕ £.£. ËÁÉ È »ÍÒÁʼ ÒÈÕ ÑÒÈÍ ÅÓÍÉ˼ »ÍÍÎŒÈ ÒÊÈ
ÒÈÕ ÒÈÍ ÁÎØȌ½ÔÑÈ199. žÐÎÈÇÎ׌»ÍÔÕ ËÁÓ¾ÒÉ È Å×ÓÀÍÈ ÐÎÕ ÁÎËÁÒÑÒÁ-
ÑÈ ÒÈÕ ØȌ½ÁÕ ÒÎ× ËÐÒÎ×Õ Ð×ӌ½ØÎÍÒÁÍ Ò¾ÑÎ ÄÉËÎÍΌÉ˾ÑÎ ËÁÉ Î×ÑÉÁÑÒÉË
ËÁÒ ÒÎ×Õ ÅÓÍÉËÎÀÕ ËÁ;ÍÅÕ, ¼ÒÁÍ ÅÀËÎÌÎ ÑÒÎ ËÐÒÎÕ ÍÁ Ó»ÑÅÉ ÅÐÉÎÐÉьÎÀÕ
Œ»ÑÔ ÅÓÍÉËÏÍ Ð×ӌ½ÑÅÔÍ ÑÒÈÍ ÁÎÒÅÌÅьÁÒÉ˾ÒÈÒÁ Ò»ÒÎÉÔÍ ÁÊÉÏÑÅÔÍ ÒÔÍ
ØȌÉÔÓ»ÍÒÔÍ ÉÄÉÔÒÏÍ ¼ ÒнÒÔÍ. ¨ÅÒ ÒÈÍ Francovich ÒÎ ËÐÒÎÕ ÑÒÅÐŽÒÁÉ Ò»-
ÒÎÉÔÍ Œ»ÑÔÍ ÅÅÉļ ÁÆÅÍ¾Õ ŒÅÍ ÑÒÎ ÄÉÁÄÉËÁÑÒÉ˾ ÅĽΠÁÍ ËÁÉ »ÖÅÉ ÄÉËÎÍΌÉ-
˼ Á×ÒÎÒ»ÌÅÉÁ, ÅÍ ÒÎÀÒÎÉÕ Á×Ò¼ ÅÐÉÎнØÅÒÁÉ ŒÅ ÂÑÈ ÒÉÕ ÁÐÖ»Õ ÒÉÕ ÁÎÒÅÌÅьÁ-
ÒÉ˾ÒÈÒÁÕ ËÁÉ ÒÈÕ ÁÍÒÉÑÒÎÉÖ½ÁÕ200, ÁÆÅÒ»ÐÎ× ÄŠōÅÉļ È ÁʽÔÑÈ ÁÎØȌ½ÔÑÈÕ
ÂÁѽØÅÒÁÉ ÁÎËÌÅÉÑÒÉË ÑÒÎ ËÎÉÍÎÒÉ˾ ĽËÁÉÎ ËÁÉ ÒÁ Î×ÑÉÁÑÒÉË ÒÈÕ ØÈÒ¼ŒÁÒÁ
(ÐÎڍÎÓ»ÑÅÉÕ Å×ÓÀÍÈÕ) ËнÍÎÍÒÁÉ ŒÅ ÂÑÈ ÒÉÕ ËÁÒÅ×Ó×ÍÒ¼ÐÉÅÕ ÍΌÎÌÎÇÉÁË»Õ
ÇÐÁŒŒ»Õ ÒÎ× ÉĽÎ× ÒÎ× š£§.
¥ ÄÅÀÒÅÐÈ ÐλËÒÁÑÈ ÁÆÎÐ ÒÈÍ ÄÉÅ×ËнÍÉÑÈ ÒÔÍ ÐÎڍÎÓ»ÑÅÔÍ ×¾ ÒÉÕ
΍νÅÕ ÌÅÉÒÎ×ÐÇŽ ¼ ŒÎÐŽ ÍÁ ÌÅÉÒÎ×ÐǼÑÅÉ Î ŒÈÖÁÍÉь¾Õ ÒÈÕ ÁÎØȌ½ÔÑÈÕ
Á×Ò¼Õ201. ŸÒÉÕ ÑË»ÃÅÉÕ 38-46 ÒÈÕ Á¾ÆÁÑÈÕ ÒÎ ÄÉËÁÑÒ¼ÐÉÎ Ó»ÒÅÉ ÒÉÕ ÐÎڍÎÓ»-
ÑÅÉÕ ÁÌÌ ËÁÉ ÁÍÁÌÀÅÉ ËÁÉ ÅÊÅÉÄÉËÅÀÅÉ ÒÎ×Õ ¾ÐÎ×Õ ËÒÔ Á¾ ÒÎ×Õ ÎÎ½Î×Õ Á×-
Ò»Õ ÎÉ ÐÎڍÎÓ»ÑÅÉÕ ÌÈÐÎÀÍÒÁÉ202. ±Î šÉËÁÑÒ¼ÐÉÎ ÑȌÅÉÏÍÅÉ ÑÒÈÍ ÑË»ÃÈ 39
¾ÒÉ ÎÉ ÐÎڍÎÓ»ÑÅÉÕ ×¾ ÒÉÕ ÎÎ½ÅÕ ÇÅÍÍÒÁÉ ÒÎ ÄÉËÁ½ÔŒÁ ÐÎÕ ÁÎØȌ½ÔÑÈ
ÅÊÁÐÒÏÍÒÁÉ Á¾ ÒÈÍ ÆÀÑÈ ÒÈÕ ÁÐÂÁÑÈÕ ÒÎ× ËÎÉÍÎÒÉËÎÀ ÄÉËÁ½Î×. ŸÒÈÍ ÑË»-
ÃÈ 40 ÒÈÕ Á¾ÆÁÑÈÕ ÎнØÎÍÒÁÉ ÎÉ ÒÐÅ½Õ ÐÎڍÎÓ»ÑÅÉÕ ÇÉÁ ÒÈÍ Ñ×ÇËÅËÐɌ»ÍÈ
ÅнÒÔÑÈ, ÄÈÌÁļ ¾ÒÁÍ ¾ÔÕ ÅÍ ÐÎËÅɌ»ÍÔ »ÍÁ ËÐÒÎÕ Œ»ÌÎÕ ÁÐÁÂÁ½ÍÅÉ
ÒÈÍ ×ÎÖлÔÑÈ Î× ×»ÖÅÉ ÍÁ ÓÅэ½ÑÅÉ ¾ÌÁ ÒÁ ÁÍÁÇËÁ½Á ÇÉÁ ÒÈÍ Å½ÒÅ×ÊÈ ÒÎ×
ÁÎÒÅ̻ьÁÒÎÕ Î× ÅÉÄÉÏËÅÒÁÉ Á¾ ŒÉÁ ¯ÄÈǽÁ. ¯É ÐÎڍÎÓ»ÑÅÉÕ ÑÒÈÍ Ñ×-
ÇËÅËÐɌ»ÍÈ ÅнÒÔÑÈ Å½ÍÁÉ: Á) ÒΠōÉÄÉÔ˾ŒÅÍÎ ÁÎÒ»ÌÅьÁ ŒÅ ÒÈÍ ¯ÄÈǽÁ
ÍÁ ÖÎÐÈÇŽ ÄÉËÁÉόÁÒÁ ÑÒÎ×Õ ÉÄÉÏÒÅÕ Â)ÎÉ ÄÉÁÒÊÅÉÕ ÒÈÕ ¯ÄÈǽÁÕ ÍÁ ŒÎÐÎÀÍ
Á¾ Œ¾ÍÅÕ ÒÎ×Õ ÍÁ ÐÎÑÄÉÎнÑÎ×Í ÒÎ ÅÐÉÅÖ¾ŒÅÍÎ ÒÎ× ÄÉËÁÉόÁÒÎÕ Á×ÒÎÀ Ç)
ÍÁ ×ƽÑÒÁÒÁÉ ÁÉÒÉÏÄÈÕ ÑÀÍÄÅьÎÕ ŒÅÒÁÊÀ ÒÈÕ ÁÐÂÁÑÈÕ ÒÈÕ ËÎÉÍÎÒÉË¼Õ ×Î-
ÖлÔÑÈÕ ËÁÉ ÒÈÕ ØȌ½ÁÕ Î× »ÖÎ×Í ×ÎÑÒŽ ÎÉ ÉÄÉÏÒÅÕ. ¥ ÅÊÅÉĽËÅ×ÑÈ Á×Ò¼ ÒÔÍ
ÐÎڍÎÓ»ÑÅÔÍ ÄÅÍ ×¼ÐÖÅ ÑÒÈÍ ÐÎÈÇÎÀŒÅÍÈ ÍΌÎÌÎǽÁ ÒÎ× š£§ ŒÅ ÁÎ-
Ò»ÌÅьÁ ÍÁ ŒÈÍ ×¼ÐÖÁÍ ËÁÒÅ×ÓÀÍÑÅÉÕ ÑÒÎÍ ÅÓÍÉ˾ ÄÉËÁÑÒ¼ Î× »ËÐÉÍÅ ÁÇÔ-
Ç»Õ ÁÎØȌ½ÔÑÈÕ ÇÉÁ ÁÐÁÂÑÅÉÕ ÒÎ× ËÎÉÍÎÒÉËÎÀ ÄÉËÁ½Î× Á¾ ÒÁ ËÐÒÈ Œ»ÌÈ.
199. žÁ×̾Î×ÌÎÕ žÐ., £×ÓÀÍÈ ÒÎ× §ÐÒÎ×Õ ÇÉÁ ÒÉÕ ÁÐÁÂÑÅÉÕ ÒÎ× §ÎÉÍÎÒÉËÎÀ šÉËÁ½Î×, £Ì-
̚ÍÈ 38(1997), ÑÅÌ. 398.
200. š£§ Ÿ×ÍÅËÄÉËÁÑÓŽÑÅÕ ×ÎÓ»ÑÅÉÕ C-6/1990 ËÁÉ C- 9/1990, ¡¾ÆÁÑÈ ÒÎ× šÉËÁÑÒÈнÎ× ÒÈÕ
19ÈÕ ®ÎŌÂнÎ× 1991, Andrea Francovich ËÁÉ Danila Bonifaci ËÁÉ ÌÎɍÏÍ ËÁÒ ¦ÒÁÌÉ˼Õ
šÈŒÎËÐÁÒ½ÁÕ, Ÿ×ÌÌ. ®ÎŒÎÌ. 1991 I-05357, ÑË. 43.
201. žÁ×̾Î×ÌÎÕ žÐ., £×ÓÀÍÈ ÒÎ× §ÐÒÎ×Õ ÇÉÁ ÒÉÕ ÁÐÁÂÑÅÉÕ ÒÎ× §ÎÉÍÎÒÉËÎÀ šÉËÁ½Î×, £Ì-
̚ÍÈ 38(1997), ÑÅÌ. 398.
202. ¨Î×ÁŒÅÌÅÒؼ £., ¥ Å×ÓÀÍÈ ÒÎ× §ÐÒÎ×Õ Œ»ÌÎ×Õ ÇÉÁ ÁÐÂÁÑÈ ÒÎ× ËÎÉÍÎÒÉËÎÀ ÄÉËÁ½Î×
ËÁÉ ÒÎ ÄÉËÁ½ÔŒÁ ÁÎØȌ½ÔÑÈÕ ÒÔÍ ÉÄÉÔÒÏÍ (ÑÖÎÌÉÁь¾Õ ÒÈÕ Á¾ÆÁÑÈÕ š£§ Francovich
ÒÈÕ 19.11.1991, ²ÎÓ. C-6 ËÁÉ C-9/90), £££×К, 1993 (2), ÑÅÌ. 380.