Η ΑΣΤΙΚΗ ΕΥΘΥΝΗ ΤΟΥ ΚΡΑΤΟΣ ΜΕΛΟΥΣ ΤΗΣ Ε.Ε. ΓΙΑ ΤΙΣ ΠΑΡΑΒΑΣΕΙΣ ΤΟΥ ΕΝΩΣΙΑΚΟΥ ΔΙΚΑΙΟΥ ΚΑΙ Η ΕΝΤΑΞΗ ΤΗΣ ΣΤΗΝ ΕΘΝΙΚΗ ΕΝΝΟΜΗ ΤΑΞΗ - page 29

45
¥ ÁÑÒÉ˼ Å×ÓÀÍÈ ÒÎ× ËÐÒÎ×Õ Œ»ÌÎ×Õ ËÁÉ ÒÈÕ µÍÔÑÈÕ ËÁÉ È Å×ÓÀÍÈ ÒÎ× šÈŒÎѽÎ× ŒÅ ÂÑÈ ÒÈÍ £Ÿš¡
™. ¢ÑÅÉÕ ÒÈÕ ÓÅÔÐÈÒÉË¼Õ ÓŌÅ̽ÔÑÈÕ
±Î š£§ ÑÒÈÍ ÐÎэÓÅÉÁ ÒÎ× ÍÁ ÄÉÁÌÑÅÉ ÍΌÎÌÎÇÉÁË ŒÅ ÒÈÍ Á¾ÆÁÑÈ
Francovich ÒÈÍ ÁÑÒÉ˼ Å×ÓÀÍÈ ÒÎ× ËÐÒÎ×Õ Œ»ÌÎ×Õ ÒÈÕ £.£. ÇÉÁ ÁÐÂÁÑÈ ÒÎ×
ÅÍÔÑÉÁËÎÀ ÄÉËÁ½Î× ÄÅÍ ÁÐË»ÑÒÈËÅ ÑÒÎ ÍÁ ōÉËÁÌÅÑÒŽ ÐÓÐÁ Á¾ ÒÈÍ Ÿ×ÍÓ¼-
ËÈ, ¾ÔÕ ¼ÒÁÍ ÒÁ ÐÏÈÍ ÐÓÐÁ 10188 ËÁÉ 288 Ÿ×ÍÓ£§ (¼ÄÈ ŒÅÒ ÒÈÍ Ñ×ÍÓ¼ËÈ
ÒÈÕ œÉÑÁ¾ÍÁÕ ÐÓÐÁ 4 ÁÐ. 3 ËÁÉ ÁÐ. 340 ÒÈÕ Ÿœ££ ÁÍÒ½ÑÒÎÉÖÁ) ÁÌ̍ÐÎÖÏ-
ÐÈÑÅ ÑÅ ŒÉÁ Ñ×ÍÅËÒÉ˼ ËÁÉ ÎÌÀ-ō½ÅÄÈ ÍΌÎÌÎÇÉÁ˼ ÅÆÁЌÎǼ ŒÅ ÂÑÈ »ÍÁ
ÇÅÍÉ˾ÒÅÐÎ Ì»ÇŒÁ Á¾ ÁÐÖ»Õ ÒÎ× ËÎÉÍÎÒÉËÎÀ ÄÉËÁ½Î×189.
šÉÁ˼Ð×ÊÅ ÏÕ È Ÿ×ÍÓ¼ËÈ »ÖÅÉ ÉÄÐÀÑÅÉ ŒÉÁ Í»Á »ÍÍÎŒÈ ÒÊÈ È ÎÎ½Á »ÖÅÉ ÅÍ-
ÑԌÁÒÔÓŽ ŒÅ ÒÁ šÉËÁÑÒ¼ÐÉÁ ÒÔÍ ËÐÁÒÏÍ ŒÅÌÏÍ ËÁÉ ÒÈÍ ÎÎ½Á ÒÁ šÉËÁÑÒ¼-
ÐÉÁ ÒÔÍ ËÐÁÒÏÍ ŒÅÌÏÍ ÎÆŽÌÎ×Í ÍÁ ÒÈÐÎÀÍ190. ²ÎËŽŒÅÍÁ Á×Ò¼Õ ÒÈÕ »ÍÍΌÈÕ
ÒÊÈÕ ÄÅÍ Å½ÍÁÉ Œ¾ÍÎ ÒÁ ËÐÒÈ Œ»ÌÈ ÁÌÌ ËÁÉ ÎÉ Î̽ÒÅÕ ÒÎ×Õ. ´ÌÌÔÑÒÅ Á×Ò¼
È »ÍÍÎŒÈ ÒÊÈ »ÒÑÉ ¾ÔÕ ÅÉÂÌÅÉ ÂÐÈ ÑÒÎ×Õ ÉÄÉÏÒÅÕ, ËÁÒ ÒÈÍ ½ÄÉÁ ÌÎÇÉ˼
ÒÎ×Õ ÖÎÐÈÇŽ ËÁÉ ÄÉËÁÉόÁÒÁ. ±Á ÄÉËÁÉόÁÒÁ Á×Ò ÄȌÉÎ×ÐÇÎÀÍÒÁÉ ¾ÖÉ Œ¾ÍÎ
¾ÒÁÍ ÅÉÂÌÌÎÍÒÁÉ ÁÅ×ÓŽÁÕ Á¾ ÒÈÍ Ÿ×ÍÓ¼ËÈ ÁÌÌ ËÁÉ ¾ÒÁÍ Á×Ò ÅÉÂÌ-
ÌÎÍÒÁÉ ŒÅ ÒÈ ŒÎÐƼ ׍ÎÖÐÅÏÑÅÔÍ Ò¾ÑÎ ÑÒÁ ËÐÒÈ Œ»ÌÈ ¾ÑÎ ËÁÉ ÑÒÎ×Õ ÉÄÉÏ-
ÒÅÕ191. Ÿ×ÍōÏÕ ×ÐÖÅÉ ÁÍÇËÈ ÍÁ ÅÊÁÑÆÁÌÉÑÒŽ È Ì¼ÐÈÕ ÁÎÒÅÌÅьÁÒÉ˾-
ÒÈÒÁ ÒÔÍ ÄÉÁÒÊÅÔÍ ÒÎ× ËÎÉÍÎÒÉËÎÀ ÄÉËÁ½Î× (effect utile), È ÎÎ½Á ÓÁ ÄÉÁË×-
ÂÅÀÎÍÒÁÍ Á¾ ÒÈÍ »ÌÌÅÉÃÈ ÅÍ¾Õ Ñ×ÑÒ¼ŒÁÒÎÕ ÁÎÒÅÌÅьÁÒÉË¼Õ ÐÎÑÒÁѽÁÕ ÒÔÍ
ËÎÉÍÎÒÉËÏÍ ÄÉËÁÉԌÒÔÍ ÒÔÍ ÉÄÉÔÒÏÍ Á¾ ÒÉÕ ÁÐÁÂÑÅÉÕ ÒÔÍ ËÐÁÒÏÍ ŒÅ-
ÌÏÍ192. ¬Õ Ñ×Í»ÅÉÁ È ÁÐÖ¼, È ÎÎ½Á ōÉÂÌÅÉ ÑÒÎ ËÐÒÎÕ ÒÈÍ ÁÎËÁÒÑÒÁÑÈ
ÒÈÕ ØȌ½ÁÕ Å½ÍÁÉ ÅÍÑԌÁÒԌ»ÍÈ ÑÒÈÍ Ÿ×ÍÓ¼ËÈ. £ÉÌ»ÎÍ »ÍÁÕ ÌÌÎÕ Ì¾ÇÎÕ Å½-
ÍÁÉ ÒÎ ÐÏÈÍ ÐÓÐÎ 10 ÒÈÕ Ÿ×ÍÓ¼ËÈÕ ÒΠ΍νΠōÉÂÌÅÉ ÒÈÍ ×ÎÖлÔÑÈ Ñ×-
ÍÅÐÇÁѽÁÕ ŒÅÒÁÊÀ ÒÔÍ ËÐÁÒÏÍ ŒÅÌÏÍ ŒÅ ÂÑÈ ÒÈÍ ÎÎ½Á ÒÁ ËÐÒÈ ×ÎÖÐÅÎÀ-
ÍÒÁÉ ÍÁ ÌÂÎ×Í ¾ÌÁ ÒÁ ÁÁÐÁ½ÒÈÒÁ Œ»ÒÐÁ ÇÉÁ ÒÈÍ ÅÆÁЌÎǼ ÒÔÍ ×ÎÖÐÅÏÑÅ-
188. Beatson J, Tridimas T., New directions in European Public law, Hart Publishing, 1998,
ÑÅÌ. 13.
189. ¨ÅÒÁÊÕ ¡ÍÒ., £×ÓÀÍÈ ÒÎ× šÈŒÎѽÎ× ÇÉÁ ÁÐÁÂÑÅÉÕ ÒÎ× §ÎÉÍÎÒÉËÎÀ šÉËÁ½Î× Á¾ ÁÎ-
ÆÑÅÉÕ ÁÍÏÒÁÒÔÍ ÅÓÍÉËÏÍ ÄÉËÁÑÒÈнÔÍ, ÅËÄ. ŸËËÎ×ÌÁ, 2003, ÑÅÌ. 23.
190. š£§ Ÿ×ÍÅËÄÉËÁÑÓŽÑÅÕ ×ÎÓ»ÑÅÉÕ C-6/90 ËÁÉ C- 9/90, ¡¾ÆÁÑÈ ÒÎ× šÉËÁÑÒÈнÎ× ÒÈÕ 19ÈÕ
®ÎŌÂнÎ× 1991, Andrea Francovich ËÁÉ Danila Bonifaci ËÁÉ ÌÎɍÏÍ ËÁÒ ¦ÒÁÌÉË¼Õ šÈŒÎ-
ËÐÁÒ½ÁÕ, Ÿ×ÌÌ. ®ÎŒÎÌ. 1991 I-05357, ÑË. 31.
191. š£§ Ÿ×ÍÅËÄÉËÁÑÓŽÑÅÕ ×ÎÓ»ÑÅÉÕ C-6/90 ËÁÉ C- 9/90, ¡¾ÆÁÑÈ ÒÎ× šÉËÁÑÒÈнÎ× ÒÈÕ 19ÈÕ
®ÎŌÂнÎ× 1991, Andrea Francovich ËÁÉ Danila Bonifaci ËÁÉ ÌÎɍÏÍ ËÁÒ ¦ÒÁÌÉË¼Õ šÈŒÎ-
ËÐÁÒ½ÁÕ, Ÿ×ÌÌ. ®ÎŒÎÌ. 1991 I-05357, ÑË. 31.
192. ¨ÁÓÉÎ×ÄËÈÕ ¦., ¥ ËÎÉÍÎÒÉËÎÀ ÄÉËÁ½Î× ÁʽÔÑÈ ÁÑÒÉË¼Õ Å×ÓÀÍÈÕ ÒÎ× šÈŒÎѽÎ×, šÉšÉË,
10(1998), ÑÅÌ. 319, š£§ Ÿ×ÍÅËÄÉËÁÑÓŽÑÅÕ ×ÎÓ»ÑÅÉÕ C-6/90 ËÁÉ C- 9/90, ¡¾ÆÁÑÈ ÒÎ×
šÉËÁÑÒÈнÎ× ÒÈÕ 19ÈÕ ®ÎŌÂнÎ× 1991, Andrea Francovich ËÁÉ Danila Bonifaci ËÁÉ ÌÎÉ-
ÏÍ ËÁÒ ¦ÒÁÌÉË¼Õ šÈŒÎËÐÁÒ½ÁÕ, Ÿ×ÌÌ. ®ÎŒÎÌ. 1991 I-05357, ÑË. 33.