Η ΑΣΤΙΚΗ ΕΥΘΥΝΗ ΤΟΥ ΚΡΑΤΟΣ ΜΕΛΟΥΣ ΤΗΣ Ε.Ε. ΓΙΑ ΤΙΣ ΠΑΡΑΒΑΣΕΙΣ ΤΟΥ ΕΝΩΣΙΑΚΟΥ ΔΙΚΑΙΟΥ ΚΑΙ Η ΕΝΤΑΞΗ ΤΗΣ ΣΤΗΝ ΕΘΝΙΚΗ ΕΝΝΟΜΗ ΤΑΞΗ - page 28

44
¥ ÁÑÒÉ˼ Å×ÓÀÍÈ ÒÎ× ËÐÒÎ×Õ Œ»ÌÎ×Õ ÒÈÕ £.£. ËÁÉ È »ÍÒÁʼ ÒÈÕ ÑÒÈÍ ÅÓÍÉ˼ »ÍÍÎŒÈ ÒÊÈ
ÐÏÒÎ ÅÐÏÒȌÁ ÒÎ ÉÒÁÌÉ˾ ÄÉËÁÑÒ¼ÐÉÎ ÐÏÒÈÑÅ182 ÒÎ š£§, ÁÍ ŒÎÐŽ Î ÉÄÉÏÒÈÕ
ÍÁ ōÉËÁÌÅÑÒŽ ÒÁ ÄÉËÁÉόÁÒÁ Î× ÒÎ× ÖÎÐÈÇŽ È ¯ÄÈǽÁ ÅÍύÉÎÍ ÒÔÍ ÅÓÍÉ-
ËÏÍ ÄÉËÁÑÒÈнÔÍ ËÁÉ, ÁÍ ŒÎÐŽ ÍÁ ØÈÒ¼ÑÅÉ ÁÎØȌ½ÔÑÈ ÇÉÁ ÒÈÍ ÅÍÄÅÖ¾ŒÅÍÈ
ØȌ½Á ÒÎ× Á¾ ÒÈÍ ŒÈ ÅÆÁЌÎǼ ÒÈÕ ¯ÄÈǽÁÕ. ŸÒÎ ÐÏÒÎ ÑË»ÌÎÕ ÒÈÕ ÐÏÒÈÕ
ÅÐÏÒÈÑÈÕ ÒÎ š£§, ÁÍ ËÁÉ Ä»ÖÓÈËÅ, ¾ÒÉ È ¯ÄÈǽÁ ¼ÒÁÍ ÁËÐÉÂ¼Õ ËÁÉ ÁÍōÉÆÀÌÁ-
ËÒÈ, ÑȌŽÔÑÅ, ¾ÒÉ ÄÅÍ ÐÎÑÄÉÎнØÅÉ ÅÁËÐÉÂÏÕ ÒÎÍ ×¾ÖÐÅÎ ËÁÉ ÇÉ Á×Ò¾Í ÒÎÍ
̾ÇÎ È ¯ÄÈǽÁ ÄÅÍ »ÖÅÉ ŒÅÑÎ ÁÎÒ»ÌÅьÁ183.
¹ÑÎÍ ÁÆÎоŒÔÕ ÒÎ ÄÅÀÒÅÐÎ ÑË»ÌÎÕ ÒÈÕ ÐÏÒÈÕ ÅÐÏÒÈÑÈÕ ÒÎ š£§ ÐÎÖÏÐÈ-
ÑÅ ÑÅ ŒÉÁ ÅÍÒ׍ÔÑÉÁ˼ ÇÉÁ ÒÈÍ ÅÎÖ¼ ÒÈÕ ÁÍÌ×ÑÈ ÑÅ ÑÖ»ÑÈ ŒÅ ÒÈÍ ÁÑÒÉ˼ Å×-
ÓÀÍÈ ÒÎ× ËÐÒÎ×Õ Œ»ÌÎ×Õ ÒÈÕ £.£. ±Î š£§ »ËÐÉÍÅ ¾ÒÉ ÒÎ ËÐÒÎÕ Œ»ÌÎÕ »ÖÅÉ ×Î-
ÖÐÅÏÑÅÉ ÍÁ ÁÎØȌÉÏÑÅÉ ÒÎÍ ÉÄÉÏÒÈ184 ÇÉÁ ÒÈÍ ØȌ½Á ÒÎ× Á¾ ÒÈÍ ŒÈ ŌÐ¾ÓÅ-
ÑŒÈ ŒÅÒÁÆÎÐ ÒÈÕ ¯ÄÈǽÁÕ, ŒÅ ÒÈÍ ØȌ½Á ÒÎ× ÉÄÉÏÒÈ ÍÁ »ÇËÅÉÒÁÉ ÑÒÎ ÇÅÇÎ;Õ
¾ÒÉ ÄÅÍ ¼ÒÁÍ ÑÅ Ó»ÑÈ ÍÁ ōÉËÁÌÅÑÒŽ ÅÍύÉÎÍ ÒÎ× ÅÓÍÉËÎÀ ÄÉËÁÑÒÈнÎ× ÒÁ ÄÉ-
ËÁÉόÁÒÁ Î× ÁÎÐлÎ×Í Á¾ ÒÈÍ ËÎÉÍÎÒÉ˼ ¯ÄÈǽÁ, ËÁÓ¾ÒÉ Á×Ò¼ ÄÅÍ ÒÀÇÖÁ-
ÍÅ ŒÅÑÈÕ ÅÆÁЌÎǼÕ185. ™ÉÁ ÍÁ ÎÄÈÇÈÓŽ ÑÅ Á×Ò¼ ÒÈÍ ËнÑÈ, ōÉÂÅÂÁ½ÔÑÅ ÒÈÍ
ÁÌÁɾÒÅÐÈ ÍΌÎÌÎǽÁ ÒÎ×186, ÔÑÒ¾ÑÎ ÄÅÍ ÅÁÍ»ÌÁÂÅ ÁÌ ÒÁ ÎньÁÒÁ ÒÈÕ,
ÁÌÌ ÐÎÖÏÐÈÑÅ ÑÅ ÐÎÅËÒÑÅÉÕ ÐÎÕ ÄÀÎ ËÁÒÅ×ÓÀÍÑÅÉÕ ÑÒÉÕ ÎÎ½ÅÕ ÂнÑËÅ-
ÒÁÉ ËÁÉ È ÉÄÉÁÉÒÅоÒÈÒÁ ÒÈÕ Á¾ÆÁÑÈÕ Á×Ò¼Õ. ¥ ÐÏÒÈ ÐλËÒÁÑÈ ÁÆÎÐÎÀÑÅ
ÒÈÍ ÓŌÅ̽ÔÑÈ ÒÎ× ÄÉËÁÉόÁÒÎÕ Á½ÒÈÑÈÕ ÄÉËÁÑÒÉË¼Õ ÐÎÑÒÁѽÁÕ ŒÅ ÅÐÉÅÖ¾-
ŒÅÍÎ ÒÈÍ ÁÎØȌ½ÔÑÈ ËÁÉ È ÄÅÀÒÅÐÈ ÒÈÍ ÄÉÅ×ËнÍÉÑÈ ÒÔÍ ÐÎڍÎÓ»ÑÅÔÍ ×¾
ÒÉÕ ÎÎ½ÅÕ ŒÎÐŽ ÍÁ ÌÅÉÒÎ×ÐǼÑÅÉ Î ŒÈÖÁÍÉь¾Õ ÒÈÕ ÁÎØȌ½ÔÑÈÕ187.
182. š£§ Ÿ×ÍÅËÄÉËÁÑÓŽÑÅÕ ×ÎÓ»ÑÅÉÕ C-6/90 ËÁÉ C- 9/90, ¡¾ÆÁÑÈ ÒÎ× šÉËÁÑÒÈнÎ× ÒÈÕ 19ÈÕ
®ÎŌÂнÎ× 1991, Andrea Francovich ËÁÉ Danila Bonifaci ËÁÉ ÌÎɍÏÍ ËÁÒ ¦ÒÁÌÉË¼Õ šÈŒÎ-
ËÐÁÒ½ÁÕ, Ÿ×ÌÌ. ®ÎŒÎÌ. 1991 I-05357, ÑË. 7.
183. ™»ÐÎÍÒÁÕ ¡., ¯ «ÅÊÅ×ÐԍÁÙь¾Õ» ÒÎ× ÅÓÍÉËÎÀ ÄÉÎÉËÈÒÉËÎÀ ËÁÉ ÄÉËÎÍΌÉËÎÀ ÄÉËÁ½Î×, ÅËÄ.
ŸÁËËÎ×ÌÁ, 2009, ÑÅÌ. 231.
184. š£§ Ÿ×ÍÅËÄÉËÁÑÓŽÑÅÕ ×ÎÓ»ÑÅÉÕ C-6/90 ËÁÉ C- 9/90, ¡¾ÆÁÑÈ ÒÎ× šÉËÁÑÒÈнÎ× ÒÈÕ 19ÈÕ
®ÎŌÂнÎ× 1991, Andrea Francovich ËÁÉ Danila Bonifaci ËÁÉ ÌÎɍÏÍ ËÁÒ ¦ÒÁÌÉË¼Õ šÈŒÎ-
ËÐÁÒ½ÁÕ, Ÿ×ÌÌ. ®ÎŒÎÌ. 1991 I-05357, ÑË. 37.
185. ³Ð×ÑÁÍÓËÈÕ ³. (£ÉŒ), £ÆÁЌÎÇ»Õ ÄÉÎÉËÈÒÉËÎÀ Î×ÑÉÁÑÒÉËÎÀ ËÁÉ ÄÉËÎÍΌÉËÎÀ ÄÉËÁ½Î×,
ÅËÄ. ®ÎŒÉ˼ ¢ÉÂÌÉÎÓ¼ËÈ, 2009, ÑÅÌ. 152.
186. š£§ C-106/77, ¡¾ÆÁÑÈ ÒÎ× šÉËÁÑÒÈнÎ× ÒÈÕ 9ÈÕ ¨ÁÐÒ½Î× 1978, Amministrazione delle
finanze dello Stato ËÁÒ Société anonyme Simmenthal, Ÿ×ÌÌ. ®ÎŒÎÌ. 1978 00629, š£§
C-6/64, ¡¾ÆÁÑÈ ÒÎ× šÉËÁÑÒÈнÎ× ÒÈÕ 15ÈÕ ¦Î×̽Î× 1964, Flaminio Costa ËÁÒ ENEL,
Ÿ×ÌÌ. ®ÎŒÎÌ. 196, 01191, š£§ C-26/62, ¡¾ÆÁÑÈ ÒÎ× šÉËÁÑÒÈнÎ× ÒÈÕ 5ÈÕ ©ÅÂÐÎ×Á-
нÎ× 1963, NV Algemene Transport- en Expeditie Onderneming van Gend & Loos ËÁÒ
Nederlandse administratie der belastingen, Ÿ×ÌÌ. ®ÎŒÎÌ. 1963, 00863, š£§ Ÿ×ÍÅËÄÉ-
ËÁÑÓŽÑÅÕ ×ÎÓ»ÑÅÉÕ C-6/90 ËÁÉ C- 9/90, ¡¾ÆÁÑÈ ÒÎ× šÉËÁÑÒÈнÎ× ÒÈÕ 19ÈÕ ®ÎŌÂн-
Î× 1991, Andrea Francovich ËÁÉ Danila Bonifaci ËÁÉ ÌÎɍÏÍ ËÁÒ ¦ÒÁÌÉË¼Õ šÈŒÎËÐÁÒ½ÁÕ,
Ÿ×ÌÌ. ®ÎŒÎÌ. 1991 I-05357, ÑË. 32.
187. žÁ×̾Î×ÌÎÕ žÐ., £×ÓÀÍÈ ÒÎ× §ÐÒÎ×Õ ÇÉÁ ÒÉÕ ÁÐÁÂÑÅÉÕ ÒÎ× §ÎÉÍÎÒÉËÎÀ šÉËÁ½Î×, £Ì-
̚ÍÈ 38(1997), ÑÅÌ. 397-398.