8
ŒŎ ŌŎŋňʼnŎ őœőŒņŋŁ Œņő ńœŐŏŁŗʼnņő ńŌőņő
B. ņ ŬŞŧůŦŧś ůŴũ ŢŪŞŦŬŚŮŢŴũ
Łũ ŧŞŦ Ť ŬŞŧůŦŧś ůŴũ ŢŪŞŦŬŚŮŢŴũ ŚŮŴ ŢŦšŦŧŹũ ŬŴůūŧŷŨŨŴũ ŢŜũŞŦ šŦŞšŢšū-
ŚũŤ Ůůū ŨŞŜŮŦū ůŤŭ šŦŢťũūŸŭ šŦŧŞŦūůŞŪŜŞŭ, Ť ŰŦūťŚůŤŮś ůŤŭ Ůůū ŨŞŜŮŦū ůŤŭ
ŢũŴŮŦŞŧśŭ šŤŦūŸŬŠŤŮŢ ŢŬŴůśŞůŞ ŧŞŦ ŬūşŨŤŞůŦŮūŸŭ. őůŤ ¨ŦŞŧŰşŢŬũŤůŦ-
ŧś ¨ŦřŮŧŢųŤ ūŰ ŧŞůŚŨŤŪŢ ŮůŤ őŰũťśŧŤ ůūŰ ŋřŞŮůŬŦŲů (1992) ŮŰűŴũśťŤŧŞũ
ŢŪŞŦŬŚŮŢŦŭ ŠŦŞ ŧŬřůŤ ŚŨŤ ūŰ šŢũ śťŢŨŞũ ś šŢũ ūŬūŸŮŞũ ũŞ šŢŮŢŰůūŸũ.
őůŤũ ŬŹůŤ ŧŞůŤŠūŬŜŞ ŢũůřŮŮūũůŞŦ ůŞ ŬŴůŷŧūŨŨŞ ūŰ ŢŚůŬŢųŞũ Ůůū ņũ.
łŞŮŜŨŢŦū ŧŞŦ ůŤ ¨ŞũŜŞ ũŞ ŢŜũūŰũ Ţŧůŷŭ ůūŰ ŢũŦŞŜūŰ ŢŰŬŴŞŵŧūŸ ũūŜŮŞůūŭ
(ŞŰůūŢŪŞŦŬŚŮŢŦŭ / ŞŠŠŨ. opting-outs). ņ šŢŸůŢŬŤ ŧŞůŤŠūŬŜŞ ŬūŚŧŰųŢ Şŷ ůŤ
šŦřŧŬŦŮŤ ūŰ ŢŬŦŨśűťŤŧŢ ŮůŤ őŰũťśŧŤ ůūŰ ŋřŞŮůŬŦŲů ŢůŞŪŸ ŧŬŞůŹũ ŢŨŹũ
ŲŴŬŜŭ ŞŬŚŧŧŨŦŮŤ (ŮśŢŬŞ ŞūŧŞŨūŸũůŞŦ ŧŬřůŤ ŚŨŤ Ţ ũŷŦŮŞ ůū ŢŰŬŹ) ŧŞŦ
ŧŬŞůŹũ ŢŨŹũ Ţ ŞŬŚŧŧŨŦŮŤ (Ţ ŞũŞŮůūŨś ŮŰŢůūŲśŭ Ůůū ŢũŦŞŜū ũŷŦŮŞ
ŚŲŬŦ ũŞ ŢŧŨŤŬŹŮūŰũ ůŞ ŚũůŢ ŧŬŦůśŬŦŞ)
18
.
ŋŢ ůŤ őŰũťśŧŤ ůūŰ ĸŮůŢŬũůŞ (1997) ŧŞŦ ůŤ őŰũťśŧŤ ůŤŭ ŊŦŮŮŞşŹũŞŭ (2007)
ŢŢŧůřťŤŧŢ Ť ŬŞŧůŦŧś ůŤŭ ŲūŬśŠŤŮŤŭ ŢŪŞŦŬŚŮŢŴũ, ŞūšŢŦŧũŸūũůŞŭ Ŵŭ ŷŮū
ŬūŲŴŬūŸŮŢ Ť ŢşřťŰũŮŤ ŧŞŦ «ŞũŚşŞŦũŢ ū śŲŤŭ», ůŷŮū ūŨŨŞŨŞŮŦřţūũůŞũ
ūŦ ŢŪŞŦŬŚŮŢŦŭ. ńŦšŦŧŷůŢŬŞ, Ţ ůŞ ŬŴůŷŧūŨŨŞ ūŰ ŢŦŮŰũřűťŤŧŞũ ŮůŤ őŰũťśŧŤ
ůūŰ ĸŮůŢŬũůŞ ŢŦůŬřŤŧŢ Ůůū ņũ. łŞŮŜŨŢŦū ŧŞŦ ůŤũ ňŬŨŞũšŜŞ ŞűŢũŷŭ - ŧŞŦ
ůŤ ¨ŞũŜŞ ŞűŢůŚŬūŰ - ũŞ ŞŬŞŢŜũūŰũ Ţŧůŷŭ ůūŰ ŢũŦŞŜūŰ ůŞŪŦšŦŴůŦŧūŸ ŲŹŬūŰ
(Schengen) ŧŞŦ ũŞ šŢŮŢŸūũůŞŦ Ůůū ŚŨŨūũ ŢűŷŮūũ ŢŧšŤŨŹŮūŰũ ůŤũ Ŭūŭ ůūŸ-
ůū şūŸŨŤŮŤ. Łŷ ůŤũ řŨŨŤ ŨŢŰŬř, Ţ ůŤ őŰũťśŧŤ ůūŰ ĸŮůŢŬũůŞ ŬūŮůŚťŤ-
ŧŞũ ūŦ šŦŞůřŪŢŦŭ ŠŦŞ ůŤũ ŢũŦŮŲŰŚũŤ ŮŰũŢŬŠŞŮŜŞ, Ţ ŮůŷŲū ůŤ šŦŢŰŧŷŨŰũŮŤ ůŴũ
ŧŬŞůŹũ ŢŨŹũ ūŰ ŢŦťŰūŸŮŞũ ůŤũ ŢŦůřŲŰũŮŤ ůŤŭ ūŨūŧŨśŬŴŮŤŭ. ŒŚŨūŭ, Ţ
ůŤũ ŞũŞťŢŹŬŤŮŤ ůŤŭ ŊŦŮŮŞşŹũŞŭ ūŦ ŰřŬŲūŰŮŢŭ ŞŰůūŢŪŞŦŬŚŮŢŦŭ šŦŢŰŬŸũťŤ-
ŧŞũ
19
, ŢũŹ ŬūŮůŚťŤŧŞũ ŧŞŦ ũŚŢŭ, Ţ ŲŞŬŞŧůŤŬŦŮůŦŧŷůŢŬū ŞŬřšŢŦŠŞ ůū ŏŬŴ-
ůŷŧūŨŨū ŞŬŦť. 30 ūŰ ťŢŮŜţŢŦ ŢŪŞŜŬŢŮŤ ůūŰ ņũ. łŞŮŦŨŢŜūŰ, ůŤŭ ŏūŨŴũŜŞŭ ŧŞŦ
ůŤŭ ŒŮŢŲŜŞŭ Şŷ ůūũ ŕřŬůŤ ŇŢŢŨŦŴšŹũ ¨ŦŧŞŦŴřůŴũ. őŤŢŦŴůŚūũ ŷůŦ ŚũŞ Şŷ
ůŞ ŮŰũŤŚũŞ ŬŴůŷŧūŨŨŞ ŢŜũŞŦ ŞũūŦŲůŷ ŮůŤũ ŬūŮŲŹŬŤŮŤ ŧŬŞůŹũ ŢŨŹũ
ūŰ ŢŧŨŤŬŹũūŰũ ŮŰŠŧŢŧŬŦŚũŢŭ ŬūŶūťŚŮŢŦŭ (ŬŞŧůŦŧś opting-in)
20
.
18. őůū řŬťŬū 282 ŞŬ. 4 őŊńń ūŦ šŸū ŧŞůŤŠūŬŜŢŭ ůŴũ ŢŪŞŦŬūŸŢũŴũ ŧŬŞůŹũ ŢŨŹũ ŞūŧŞ-
ŨūŸũůŞŦ ŮŰŨŨśşšŤũ «ŧŬřůŤ ŚŨŤ ūŰ šŢũ ŚŲūŰũ Ŵŭ ũŷŦŮŞ ůū ŢŰŬŹ».
19. ńŦšŦŧŷůŢŬŞ šŦŢŰŬŸũťŤŧŞũ ūŦ ŢŪŞŦŬŚŮŢŦŭ ŞũŞűūŬŦŧř Ţ ůūũ ŕŹŬū, ŢŨŢŰťŢŬŜŞŭ, ŞŮűřŨŢŦŞŭ
ŧŞŦ šŦŧŞŦūŮŸũŤŭ (ŕńŁ¨), ŮŢ ŮŰũŚŲŢŦŞ ůŤŭ ŞŹŨŢŦŞŭ ůūŰ šŦŞŧŰşŢŬũŤůŦŧūŸ ŲŞŬŞŧůśŬŞ ůŤŭ
šŦŧŞŮůŦŧśŭ ŧŞŦ ŞŮůŰũūŦŧśŭ ŮŰũŢŬŠŞŮŜŞŭ.
20. ŏŬŷŧŢŦůŞŦ ŠŦŞ ůū ŏŬŴůŷŧūŨŨū ŞŬŦť. 10 ŮŲŢůŦŧř Ţ ůŤ ŷũŦŤ šŦŞŬťŬŴŚũŤ ŮŰũŢŬŠŞŮŜŞ
Ůůū ŢšŜū ůŤŭ řŰũŞŭ. őŲŢů. řŬťŬŞ 42 ŞŬ. 6 ŧŞŦ 46 őńń. ņ ŬūŮŲŹŬŤŮŤ ŬūŶūťŚůŢŦ
ŷŲŦ ŷũū ůŤũ şūŸŨŤŮŤ ŞŨŨř ŧŞŦ ůŤũ ŦŧŞũŷůŤůŞ ŮŰşūŨśŭ ŮůŤũ ŧūŦũś řŰũŞ.