ΣΥΜΒΑΣΗ ΕΚΤΕΛΕΣΗΣ ΔΗΜΟΣΙΟΥ ΕΡΓΟΥ

ΣΥΜΒΑΣΗ ΕΚΤΕΛΕΣΗΣ ΔΗΜΟΣΙΟΥ ΕΡΓΟΥ

Προβλέπεται πάντως, κατ΄εξαίρεση, και η δυνατότητα εισαγωγής παρεκκλίσεων από

κάποιες (όχι όλες) διατάξεις του δικαίου των δημοσίων έργων, ύστερα από την τή-

ρηση της ειδικής διαδικασίας του άρθρου 181 του Ν 4412/2016. Σημειωτέον ότι στο

άρθρο αυτό επαναλαμβάνονται οι ρυθμίσεις του άρθρου 181 του Ν 3669/2008, το

οποίο είχε κωδικοποιήσει την παρ. 2 του άρθρου 11 του ΝΔ 2386/1953

η οποία δι-

ατηρήθηκε σε ισχύ και μετά την θέσπιση του Ν 1418/1984 (με τη διάταξη της παρ.

2β του άρθρου 28 του νόμου αυτού)

. Οι κατά τα ανωτέρω παρεκκλίσεις εγκρίνο-

νται με απόφαση αρμοδίου οργάνου (του Υπουργού αρμόδιου για δημόσια έργα,

κατά το Ν 1418/1984, ενώ σε περιπτώσεις έργων άλλων φορέων, του οργάνου που

ορίζεται ειδικά, με το ισχύον για το συγκεκριμένο φορέα ΠΔ, περί των αποφαινο-

μένων οργάνων του, το οποίο εκδίδεται κατ΄ εξουσιοδότηση του άρθρου 19 παρ. 3

του Ν 1418/1984

), μετά από γνώμη του αρμόδιου τεχνικού συμβουλίου, το οποίο

εκτιμά την ιδιαίτερη φύση του υπό ανάθεση έργου ή της κατηγορίας των έργων τα

οποία αφορούν οι παρεκκλίσεις. Για τη νόμιμη εισαγωγή παρεκκλίσεων σε μια ορι-

σμένη σύμβαση, πρέπει η σχετική απόφαση να ληφθεί πριν από την έγκριση της Δι-

ακήρυξης (πρβλ. ΣτΕ 2384/1996), διότι οι κατά παρέκκλιση κανόνες πρέπει να εντα-

χθούν στο κανονιστικό και συμβατικό πλαίσιο της ανάθεσης και εκτέλεσης του συ-

γκεκριμένου έργου, δηλαδή να ενταχθούν, ως ρήτρες, στα συμβατικά τεύχη (συ-

νήθως στη Διακήρυξη, αν οι παρεκκλίσεις αφορούν τη διαδικασία ανάθεσης ή στη

Συγγραφή Υποχρεώσεων αν αφορούν την εκτέλεση της σύμβασης). Και τούτο διότι

η τυχόν έκδοση απόφασης περί παρεκκλίσεων κατά τη διάρκεια της διαδικασίας

5. Βλέπετε

Ν 4412/2016, άρθρο 181

(παρεκκλίσεις) :

«Παρεκκλίσεις από τις διατάξεις του παρόντος τίτ-

λου επιτρέπονται, σύμφωνα με τις διατάξεις της παρ. 2 του άρθρου 11 του ΝΔ 2386/1953 (A’ 111). Δεν

επιτρέπονται παρεκκλίσεις από τις διατάξεις των άρθρων 135, 137, 138, του άρθρου 152 παράγραφοι

1, 7, 8 και 9, και των άρθρων 153, 154, 155, 156, 157, 170, 167, 172, 174 και 175.»

Παρατηρείται σχετικά ότι δεν είναι δυνατή, σύμφωνα με τη διάταξη του άρθρου 18 του

ΠΔ 171/1987,

η εισαγωγή παρεκκλίσεων στα έργα των Δήμων και Κοινοτήτων, των συνδέσμων τους, των δημοτι-

κών επιχειρήσεων και λοιπών ΝΠΔΔ. Το άρθρο 18 δεν καταργήθηκε με το Ν 4412/2016 (βλέπ. άρθρο

377 παρ. 1 περ. (67), κατά την οποία καταργούνται

«οι διατάξεις των άρθρων 9, 10, 14, 16, και 17 του

ΠΔ 171/ 1987 (A’ 84)».

Η διάταξη αυτή κωδικοποιήθηκε ως

παρ. 3 του άρθρου 180 του Ν 3669/2008

«Στα έργα που εκτε-

λούνται

από άλλους φορείς,

εκτός από τις υπηρεσίες της Γ.Γ.Δ.Ε., του Υπουργείου Περιβάλλοντος,

Χωροταξίας και Δημόσιων Έργων, μπορεί

με διάταγμα

, που εκδίδεται με πρόταση του Υπουργού Πε-

ριβάλλοντος, Χωροταξίας και Δημόσιων Έργων και του αρμόδιου κατά περίπτωση Υπουργού, να γί-

νεται ο ειδικότερος προσδιορισμός των οργάνων και συμβουλίων που

αποφασίζουν ή γνωμοδο-

τούν

για τα έργα των φορέων αυτών σύμφωνα με τις διατάξεις του παρόντος Κώδικα και να γίνονται

οι αναγκαίες προσαρμογές ή διαφοροποιήσεις των σχετικών διαδικασιών του και των θεμάτων που

ρυθμίζονται με τον παρόντα Κώδικα για την αντιμετώπιση των ιδιαιτεροτήτων φορέων και έργων.

Με το διάταγμα αυτό μπορεί να ενοποιούνται ή να συντέμνονται και οι διαδικασίες που αναφέρονται

στη διοικητική και δικαστική επίλυση των διαφορών ή να καταργούνται βαθμοί των διαδικασιών αυ-

τών. Επίσης μπορεί να μεταβιβάζονται και οι αρμοδιότητες του Υπουργού Περιβάλλοντος, Χωροταξί-

ας και Δημόσιων Έργων επί των αιτήσεων θεραπείας, εγκρίσεως διεξαγωγής διεθνών διαγωνισμών και

εγκρίσεως παρεκκλίσεων για τη μελέτη και κατασκευή έργων.»