52 / 64
ΘΕΣΜΙΚΟ ΔΙΚΑΙΟ
Β΄ Μέρος
133
ριο, στα πλαίσια της συμβατικής ευθύνης της Ένωσης, στη βάση σχετικής ρήτρας δι-
αιτησίας (άρθρο 272 ΣυνθΛΕΕ), ή ακόμα ως διεθνές (διαιτητικό) δικαστήριο, όταν η
διαφορά του υποβληθεί δυνάμει συμβάσεως διαιτησίας, ενώ εκδικάζει και διαφορές
μεταξύ κρατών μελών που σχετίζονται με το αντικείμενο των Συνθηκών (άρθρο 273
ΣυνθΛΕΕ).
Διεθνολογικού χαρακτήρα είναι και η αρμοδιότητα του Δικαστηρίου δυνάμει του
άρθρου 269 ΣυνθΛΕΕ να προβαίνει σε έλεγχο νομιμότητας απόφασης του Ευρωπαϊ-
κού Συμβουλίου ή του Συμβουλίου σχετικά με την παραβίαση από κράτος μέλος των
αξιών της Ένωσης, κατ’ άρθρο 7 ΣυνθΕΕ αλλά ως προς την τήρηση των διαδικαστικών
προϋποθέσεων του προαναφερθέντος άρθρου.
Ας σημειωθεί επίσης η γνωμοδοτική αρμοδιότητα του Δικαστηρίου επί της συμ-
βατότητας σχεδιαζόμενης συμφωνίας με τις Συνθήκες (218 παρ. 11 ΣυνθΛΕΕ).
Τέλος, ας σημειωθεί ότι παρά την κατάργηση των πυλώνων, οι αρμοδιότητες του
ΔΕΕ στο χώρο της ΚΕΠΠΑ και του χώρου ελευθερίας, ασφάλειας και δικαιοσύνης πα-
ραμένουν περιορισμένες. Σύμφωνα με τα άρθρα 275 και 276 ΣυνθΛΕΕ η αρμοδιότητα
του Δικαστηρίου στους τομείς αυτούς είναι σημαντικά περιορισμένη.
6. Το Ελεγκτικό Συνέδριο
Η δημιουργία του Ελεγκτικού Συνεδρίου (ΕλΣυν) ανταποκρίνεται στην ανάγκη
διασφάλισης του βέλτιστου δυνατού ελέγχου και διαφάνειας των δημοσιονομικών
της Ένωσης. Το ΕλΣυν ιδρύθηκε με τη Συνθήκη περί μεταρρύθμισης της διαδικασίας
έγκρισης του προϋπολογισμού της 22.8.1975. Με αυτή, το ΕλΣυν δημιουργήθηκε ως
επικουρικό όργανο της Κοινότητας, η δε καθιέρωσή του ως θεσμικού οργάνου της
Ένωσης πραγματοποιήθηκε με τη Συνθήκη του Μάαστριχτ. Τη θεσμικού χαρακτήρα
αυτή επιλογή υιοθετεί και η Συνθήκη της Λισσαβώνας, η οποία στο άρθρο 13 παρ. 1
ΣυνθΕΕ αναγνωρίζει ρητά το ΕλΣυν ως ένα από τα θεσμικά όργανα της Ένωσης. Σύμ-
φωνα με το ίδιο άρθρο, αφενός οι αρμοδιότητες του Ελεγκτικού Συνεδρίου ασκού-
νται στο πλαίσιο που καθορίζουν οι Συνθήκες (άρθρο 13 παρ. 2 ΣυνθΕΕ), αφετέρου
δε οι ειδικότερες διατάξεις που διέπουν την εν γένει λειτουργία του εμπεριέχονται στη
ΣυνθΛΕΕ (άρθρο 13 παρ. 3 ΣυνθΕΕ).
Το ΕλΣυν απαρτίζεται από ένα υπήκοο κάθε κράτους μέλους (άρθρο 285 εδ. β΄
ΣυνθΛΕΕ). Η διαδικασία αναδείξεώς τους από το Συμβούλιο γνώρισε συν τω χρόνω
σημαντικές αλλαγές. Ως σημαντικότερη καινοτομία μπορεί να αναφερθεί εκείνη που
επήλθε με τη Συνθήκη της Νίκαιας, η οποία για πρώτη φορά προέβλεψε την ανάδει-
ξη των μελών του ΕλΣυν με απόφαση του Συμβουλίου, όχι στο πλαίσιο της διαδικα-
σίας της ομοφωνίας, αλλά πλέον με απόφαση στο πλαίσιο της ειδικής πλειοψηφίας.
Η διαδικασία αυτή ολοκληρώνεται ουσιαστικά σε 2 διαφορετικά στάδια. Στο πρώτο,
τα κράτη μέλη υποβάλλουν τις προτάσεις του σχετικά με τα μέλη που προτείνουν να
στελεχώσουν το ΕλΣυν και με βάση τις προτάσεις αυτές δημιουργείται ένας κατάλογος
μελών. Στη συνέχεια, ο κατάλογος αυτός θα πρέπει να εγκριθεί από το Συμβούλιο με
ειδική πλειοψηφία και αφού προηγηθεί σχετική διαβούλευση με το Ευρωπαϊκό Κοι-
νοβούλιο (άρθρο 286 παρ. 2 ΣυνθΛΕΕ).