ΕΓΚΛΗΜΑ ΚΑΙ ΠΟΙΝΗ ΣΤΗΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΝΩΣΗ

28 / 34

ªªª. © ¢´³£§ª£© µ°² ¢³ª²°²
280
§’Ò‘¿ÑØÙ, Ì ÅÑÅÐÒËÍÏÂÖÌÖÅ ÈÁÑÉÍ ÒÛÕÍÅÕÖÍϱ ÖÒ ‘¿ÖÔÒ ËÍÅ ÖÌ ÈÍőÂÔÊØÕÌ
ÖÌ٠ŒÉÍÐÒđÉÑÌÙ ’ÒÍÑÍÏÀÙ ÏÄÔØÕÌÙ. §’ÉÍÈÀ, ‘ØÙ, Ì Å’ÒÖÉÐÉՑÅÖÍÏÂÖÌÖÅ ÏÅÍ,
ÍÈÁØÙ, Ì Å’ÒÖÔɒÖÍÏÂÖÌÖÅ, ’ÒÛ ÐÉÍÖÒÛÔËÒÄÑ ÏÅÖÉÎÒÚÀÑ ’ÔÒÕÖÅÖÉÛÖÍϱ ËÍÅ ÖÅ ¿Ñ-
ÑґŠÅËÅ×±, Ø×ÒÄÑ ÏÅÖ± ÏÅÑÂÑÅ ÖÒ ÉÁÈÒÙ ÖÌÙ ’ÒÍÑÀÙ, ÖÒ ÄÇÒÙ ÖÌÙ ÏÅÍ ÖÍÙ ÐÒ͒¿Ù
ÔÛבÁÕÉÍÙ ‘É ÖÍ٠ҒÒÁÉÙ ÕÛÑÈ¿ÉÖÅÍ ’ÔÒÙ ÖÌÑ ÅÛÕÖÌÔÂÖÌÖÅ, Ì ÅÑÅÐÒËÍÏÂÖÌÖÅ ÈÔÅ
ÖÉÐÍϱ ÅÑÖÁÔÔҒŠ’ÔÒÙ ÖÍÙ ±ÐÐÉÙ ÍÈÍÂÖÌÖÉÙ, ØÙ ÊÔÅˑÂÙ ÏÅÍ ØÙ ÉËËÄÌÕÌ ÖÌÙ ÉÐÉÛ-
×ÉÔÁÅÙ ÖØÑ ’ÔÒÕӒØÑ ÕÖŠҒÒÁŠŒÉÛ×ÄÑÉÖÅÍ Ì Å’ÉÍÐÀ ÖÌÙ ’ÒÍÑÀÙ. £ÛÑÅÊÓÙ,
×Å ‘’ÒÔÒÄÕÉ ÏÅÑÉÁÙ ÑŠŒÒÈÓÕÉÍ ÖÒ ÕÛÕÚÉÖÍՑ ‘ÉÖÅÎÄ ÖØÑ ÖÔÍÓÑ ÏÔÁÕ͑ØÑ
ÍÈÍÒÖÀÖØÑ ÖØÑ ’ÒÍÑÍÏÓÑ ÏÛÔÓÕÉØÑ ‘É ÖÌ ÕÏ¿ÇÌ ÂÖÍ, ËÍÅ ÑÅ ÉÁÑÅÍ Å’ÒÖÔɒÖÍÏÀ
‘ÍŠŒÉÍÐÒđÉÑÌ ’ÒÍÑÀ, ÏÅÍ ±ÔÅ ÑÅ ÅÑÖŒÒÏÔÁÑÉÖÅÍ ÕÖÒÑ ÏÉÑÖÔÍÏ ÖÌÙ ÕÖÂÚÒ, ÈÉ
ÚÔÉͱÜÉÖÅÍ ‘ÂÑÒ ÑÅ ÉÁÑÅÍ É’ÅÔÏÓÙ ÅÛÕÖÌÔÀ ÏÅÍ ÑÅ ÉÊÅԑÂÜÉÖÅÍ ’ԱˑÅÖÍ ÕÖÒ ’ÐÅÁÕÍÒ
‘ÍÅÙ ¿ÑÑґÌÙ Ö±ÎÌÙ, ÅÐб ’Ô¿’ÉÍ ÖÅÛÖÂÚÔÒÑÅ ÑÅ ÉÁÑÅÍ ÈÁÏÅÍÌ ‘É ƱÕÌ ÖÒ ÕÄÕÖ̑Å
ÅÎÍÓÑ ’ÒÛ ÍÕÚÄÉÍ ÕÖÒ ÁÈÍÒ ’ÐÅÁÕÍÒ. © ÈÍőÂÔÊØÕÌ Å’Â ÖÒÑ É×ÑÍÏ ÑґÒ׿ÖÌ ÖÌÙ
ŒÉÍÐÒđÉÑÌÙ ’ÒÍÑÀÙ ËÍÅ ¿ËÏÐ̑Š’ÉÔÍËÔÅÊ‘ÉÑÒ Å’Â ÖÌÑ ¹ÑØÕÌ ÕđÊØÑÅ ‘É
ÖÍÙ ’ÍÒ ’±ÑØ ÏÅÖÉÛ×ÄÑÕÉÍÙ ÕÛÑÍÕÖ± Õۑ‘ÂÔÊØÕÌ ‘É ÖÒ ÅÁÖ̑ŠËÍŠŒÒÖÉÐÉՑÅÖÍ-
Ï¿Ù, ŒÒÖÔɒÖÍÏ¿Ù ÏÅÍ ÅÑÅÐÒËÍÏ¿Ù ’ÒÍÑÍÏ¿Ù ÏÛÔÓÕÉÍÙ ÏÅÍ, ÕÛÑɒÓÙ, ÕۑƱÐÐÉÍ
ÕÖÌÑ Å’ÒÖ ÉÐÉՑÅÖ Í ÏÂÖÌÖÅ ÖÒÛ ÉÑØÕÍÅÏÒÄ ÈÍ ÏÅÁÒÛ ‘É ÖÌÑ ÉÛÔÉ ÁÅ
ÖÌÙ ¿ÑÑÒÍÅ , ÈÌÐÅÈÀ ÕÖÌÑ É’ÁÖÉÛÎÌ ÖØÑ ÕÖÂÚØÑ ÖØÑ £ÛÑ×ÌÏÓÑ ÅÑÅÊÒÔÍϱ ‘É
ÖÌÑ ’ÔÂÐÌÇÌ ÏÅÍ ÖÌÑ ÏÅÖŒÒп‘ÌÕÌ ÖÌÙ ÉËÏÐ̑ÅÖÍÏÂÖÌÖÅÙ32 .
2.1.2. © Õ̑ÅÕÁÅ ÖÌÙ ÕÄÑÈÉÕÌÙ ÅÎÍ’ÒÍÑØÑ Õۑ’ÉÔÍÊÒÔÓÑ ‘É ÖÒ
ÅÁÖ̑ŠËÍŠŒÒÖÉÐÉՑÅÖÍÏ¿Ù, ŒÒÖÔɒÖÍÏ¿Ù ÏÅÍ ÅÑÅÐÒËÍÏ¿Ù
’ÒÍÑÍÏ¿Ù ÏÛÔÓÕÉÍÙ
³Í ŒÒÖÉÐÉՑÅÖÍÏ¿Ù, ŒÒÖÔɒÖÍÏ¿Ù ÏÅÍ ÅÑÅÐÒËÍÏ¿Ù ’ÒÍÑÍÏ¿Ù ÏÛÔÓÕÉÍÙ ÜÌÖÒÄ-
ÑÖÅÍ ÕÚÉÈÂÑ Å’Â ÂÐÉÙ ÖÍÙ ÑґÒ×ÉÖÍÏ¿Ù ’Ô±ÎÉÍÙ ’ÒÛ ¿ÚÒÛÑ ÛÍÒ×ÉÖÌ×ÉÁ ‘¿ÚÔÍ ÕÀ‘ÉÔÅ
ËÍÅ ÖÌÑ ’ÔÒÕ¿ËËÍÕÌ ÖØÑ ÒÔÍՑÓÑ ÖØÑ ÉËÏÐ̑±ÖØÑ, ÉÏÖÂ٠Œ ÉÏÉÁÑÉÙ ËÍÅ ÖÒ Î¿-
’ÐۑÅ, ÖÌ Õۑ‘ÉÖÒÚÀ ÕÉ ÉËÏÐ̑ÅÖÍÏÀ ÒÔ˱ÑØÕÌ ÏÅÍ ÖÌ ÕÉÎÒÛÅÐÍÏÀ ÏÅÏҒÒÁÌÕÌ
Ï.В. ’ÅÍÈÍÓÑ, ’ÒÛ ’ÔÒÆп’ÒÑÖÅÍ Å’ÉÛ×ÉÁÅÙ ÕÖÉÔÌÖÍÏ¿Ù ÖÌÙ ÉÐÉÛ×ÉÔÁÅÙ ’ÒÍÑ¿Ù.
«ÅÖ± ÖÌ ÈͱÔÏÉÍÅ ÖÌÙ ÍÕÚÄÒÙ ÖÌÙ £ÛÑ×ÀÏÌÙ ÖÒÛ ¬±ÅÕÖÔÍÚÖ, ÒÍ ÕۑƱÕÉÍÙ ÏÅÍ ÖÅ ’ÔØ-
ÖÂÏÒÐÐÅ ’ÒÛ ÛÍÒ×ÉÖÀ×ÌÏÅÑ ÕÛÑ¿ÈÉÅÑ ÖÍÙ ÅÎÍ’ÒÍÑÉÙ ’Ô±ÎÉÍÙ33 ÆÅÕÍϱ ‘É ŒÒÖÉ-
ÐÉՑÅÖÍÏ¿Ù, ŒÒÖÔɒÖÍÏ¿Ù ÏÅÍ ÅÑÅÐÒËÍÏ¿Ù ’ÒÍÑÍÏ¿Ù ÏÛÔÓÕÉÍÙ ÏÅÍ ÏÅÖ’ ÉÎÅÁÔÉÕÌ ‘É
ÖÌÑ Û’ÒÚÔ¿ØÕÌ ×ɑÉÐÁØÕÌÙ ÖÌÙ ÈÛÑÅÖÂÖÌÖÅÙ ¿ÏÈÒÕÌÙ34. ¬ÉÖ± ÖÌÑ ÉËÏÅÍÑÁÅÕÌ ÖÒÛ
ÚÓÔÒÛ ÉÐÉÛ×ÉÔÁÅÙ, ÅÕʱÐÉÍÅÙ ÏÅÍ ÈÍÏÅÍÒÕÄÑÌÙ ÏÅÍ ÖÌÑ ¿ÑÅÔÎÌ ÖØÑ ’ÔÒՒÅ×ÉÍÓÑ
’ÔÒÕ¿ËËÍÕÌÙ ÖØÑ É×ÑÍÏÓÑ ÑґÒ×ÉÕÍÓÑ, ÖÒ ÅÁÖ̑ŠËÍŠŒÒÖÉÐÉՑÅÖÍÏ¿Ù, ŒÒÖÔÉ-
’ÖÍÏ¿Ù ÏÅÍ ÅÑÅÐÒËÍÏ¿Ù ’ÒÍÑ¿Ù ÕÛÑÅÑÖ±ÖÅÍ ÕÛÑÀ×ØÙ ‘ÂÑÒ ÖÒÛ (: ÚØÔÁÙ ±ÐÐÒ, ’ÍÒ
ÕÛËÏÉÏÔ͑¿ÑÒ ÅÁÖ̑Å) ÕÖÍÙ ’ÉÔ͒ÖÓÕÉÍÙ ’ÒÛ Ì ¹ÑØÕÌ ÅÑÅÊ¿ÔÉÖÅÍ ÕÖÌ Õۑ‘ÉÖÒÚÀ
ÏÅÍ ÕÖÌÑ Å’Â’ÉÍÔÅ ÉËÏÐ̑±ÖØÑ· ÏÅÖ± ÖÅ ÐÒ͒±, ÖÒ ÉÑ ÐÂËØ ÖÔÁ’ÖÛÚÒ Å’ÒÈÁÈÉÍ ÖÅ
32. ³ C. Harding, The Chimera of ‘Effective’ Enforcement, MJ 1997, 15-21, ‘ÉÐÉÖ± ÕÖÒ ’ÐÅÁÕÍÒ
ÖÌ٠ŒÒÖÉÐÉՑÅÖÍÏÂÖÌÖÅÙ ÖÌÑ ÅÑÅÐÒËÍÏÂÖÌÖÅ, ÖÌÑ Å’ÒÖÔɒÖÍÏÂÖÌÖÅ ÏÅÍ ÖÍ٠ŒÒÏÐÁÕÉÍÙ ‘ÉÖÅÎÄ
ÖØÑ ÏÔÅÖÓÑ ‘ÉÐÓÑ.
33. ¦Ð. ±Ô×ÔÅ 1§§1,3 ÏÅÍ 2§1 PIF, ±Ô×ÔÅ 2, 3 ÏÅÍ 5§1 ’ÔØÖÒÏÂÐÐÒÛ PIF ËÍÅ ÈØÔÒÈÒÏÁÅ, ±Ô×ÔÅ
2, 3 ÏÅÍ 5§1 ÕđÆÅÕÌÙ ËÍÅ ÈØÔÒÈÒÏÁÅ.
34. ÍÅ ÖÍÙ ÕÒÆÅÔ¿Ù ’ÉÔ͒ÖÓÕÉÍ٠Œ±ÖÌÙ ÏÅÍ ÈØÔÒÈÒÏÁÅÙ.