ΤΟ ΔΙΚΑΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΈΝΩΣΗΣ

Α΄ Μέρος

ΤΟ ΔΙΚΑΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ

διευρύνεται η ενισχυμένη συνεργασία στα πλαίσια των αρμοδιοτήτων της Ένωσης,

ενώ στον τρίτο πυλώνα, διευρύνεται η συνεργασία στα πλαίσια της Ευρωπαϊκής Μο-

νάδας Δικαστικής Συνεργασίας (Eurojust), διευρύνεται η συνεργασία σε ποινικές υπο-

θέσεις, καθιερώνονται νέοι κανόνες ενισχυμένης συνεργασίας στο πεδίο της αστυνο-

μικής και δικαστικής συνεργασίας σε ποινικές υποθέσεις, ενώ καθιερώνεται συμμετο-

χή στη σύνθεση του Συμβουλίου όλων των μελών του τελευταίου, αλλά στην ψηφο-

φορία μετέχουν μόνο τα κράτη μέλη, που συμμετέχουν στην ενισχυμένη συνεργασία,

καθιερώνεται η συνοχή των δράσεων του τρίτου πυλώνα με τις πολιτικές της Ένωσης

και της Κοινότητας και τέλος επεκτείνεται η δικαιοδοτική αρμοδιότητα του Δικαστηρί-

ου, υπό ορισμένες προϋποθέσεις, και στη ΣυνθΕΕ.

Ευρύτερη τροποποίηση επέρχεται με την ΣυνθΝ στη ΣυνθΕΚ

. Με τις τροποποι-

ήσεις αυτές διευρύνεται και εμβαθύνεται η κοινοτική μέθοδος του πρώτου πυλώνα.

Τέλος ανάλογη διεύρυνση υφίσταται και ο πρώτος πυλώνας με την τροποποίηση της

ΣυνθΕΚΑΕ.

Με τον τρόπο αυτό η Ευρωπαϊκή Ένωση των τριών πυλώνων διευρύνεται και εμ-

βαθύνεται, παίρνει δε την τελική της μορφή προ της συνταγματικής συνθήκης, που υι-

οθετεί το μοντέλο της συγχώνευσης των τριών πυλώνων υπό την εξουσία και αρμο-

διότητα του μοναδικού φορέα εξουσίας, της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

2. Η συγχώνευση των πυλώνων από τη Συνθήκη της Λισσαβώνας

Όπως αναφέρθηκε, ήδη, η ΣυνθΛΕΕ καταργεί την Ευρωπαϊκή Κοινότητα και στη

θέση της ιδρύει μια (νέα) Ευρωπαϊκή Ένωση, διάφορη από την ιδρυθείσα με τη Συν-

θήκη του Μάαστριχτ, όπως τροποποιήθηκε στο Άμστερνταμ και στη Νίκαια, και ειδι-

κότερα μια Ευρωπαϊκή Ένωση ευρύτερη και βαθύτερη εκείνης του Μάαστριχτ.

Η μεταβολή επέρχεται με το άρθρο 1 ΣυνθΕΕ, που προβλέπει ότι «η Ένωση αντι-

καθιστά και διαδέχεται την Ευρωπαϊκή Κοινότητα». Με τον όρο «αντικαθιστά» εννο-

είται ότι το νέο μόρφωμα, η (νέα) Ένωση, αποκτά την κοινοτική εξουσία και αρμο-

διότητα, όπως προβλέπεται από το κοινοτικό κεκτημένο, ως ανήκουσα στην Ευρω-

παϊκή Κοινότητα και όπως αυτή τροποποιείται από και δια της ΣυνθΛEE, ενώ με τον

όρο «διαδέχεται» εννοείται ότι παύει να υπάρχει η Ευρωπαϊκή Κοινότητα ως σύνθε-

το μόρφωμα του διεθνούς και του κοινοτικού, ήδη, ενωσιακού δικαίου και στη θέση

της, ως υποκείμενο αυτών των εννόμων τάξεων, υπεισέρχεται η Ευρωπαϊκή Ένωση.

Με τον τρόπο αυτό η τελευταία θεωρείται συνέχεια της πρώτης και άρα όσες και

όποιες έννομες συνέπειες παρήχθησαν προ της ισχύος της Λισσαβώνας διατηρούνται

και υπ’ αυτήν. Πράγματι, με την τελευταία δεν καταργούνται οι προηγούμενες Συνθή-

κες, αλλά απλώς μετονομάζονται (άρθρ. 1 παρ. 3 ΣυνθΕΕ) και μεταρρυθμίζονται από

τη ΣυνθΛΕΕ. Με τη ΣυνθΛΕΕ όμως και ως πολιτικό βήμα διεύρυνσης και εμβάθυνσης

της ενοποιητικής διαδικασίας και όχι ως νομοτελειακή συνέπεια της υποκατάστασης

της Ευρωπαϊκής Κοινότητος από την Ευρωπαϊκή Ένωση καταργείται η δομή των τρι-

21. Τροποποιούνται οι διατάξεις 11, 13, 18, 67, 100, 111, 123, 133, 137, 139, 144, 157, 159,

161, 175, 189, 190, 191, 207, 210, 214, 217, 219, 220, 221, 222, 223, 224, 225, 230, 245,

247, 248, 254, 257, 258, 259, 263, 266, 279, 290, 300 και 309.