ΣΥΝΟΨΗ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΟΥ ΔΙΚΑΙΟΥ

γείται και λόγω μεταγενέστερης διαφορετικής εκτίμησης από τη διοίκηση

των ιδίων πραγματικών περιστατικών επί των οποίων στηρίχθηκε η έκ-

δοση της πράξης, όπως π.χ. η ανάκληση άδειας κυκλοφορίας γεωργικού

φαρμάκου, εφόσον διαπιστωθεί λόγος ο οποίος θα δικαιολογούσε την άρ-

νηση έγκρισης της κυκλοφορίας του.

– μεταβολή των πραγματικών συνθηκών επί των οποίων βασίσθηκε η έκ-

δοση της πράξης, όπως π.χ. η ανάκληση της άδειας οδήγησης αυτοκινή-

του για λόγους υγείας του οδηγού.

– μεταβολή των νομικών συνθηκών, δηλ. πρόκειται για ανάκληση που

αποσκοπεί στην προσαρμογή της πράξης προς τις διατάξεις του νέου νό-

μου χωρίς αυτό να σημαίνει ότι κάθε μεταβολή της νομοθεσίας καθεαυ-

τή συνεπάγεται ανάκληση των διοικητικών πράξεων που βασίζονται επ’

αυτής.

– μη εκπλήρωση των υποχρεώσεων του διοικητικού δικαίου από τον ενδι-

αφερόμενο υπό την προϋπόθεση των οποίων τελούσε η πράξη.

– επιφύλαξη ανάκλησης, όταν δηλ. η διοικητική πράξη εμπεριέχει, υπέρ της

διοίκησης επιφύλαξη ανάκλησης.

Οι παράνομες πράξεις ανακαλούνται ελεύθερα εντός ευλόγου χρόνου από

την έκδοσή τους. Ο εύλογος χρόνος προσδιορίζεται κατά περίπτωση. Εάν

δεν υπάρχει νομοθετική πρόβλεψη, ως εύλογος χρόνος θεωρείται η πεντα-

ετία από την έκδοση της πράξης, χωρίς αυτό να σημαίνει ότι πέραν της πε-

νταετίας απαγορεύεται η ανάκληση, όταν αυτή επιβάλλεται λόγω συμμόρ-

φωσης της διοίκησης σε δικαστική απόφαση, για λόγους δημοσίου συμφέρο-

ντος, εάν αφορά πράξη δυσμενή για το διοικούμενο ή εάν η πράξη εκδόθηκε

συνεπεία απατηλής ενέργειας από το διοικούμενο. Στην τελευταία, όμως, πε-

ρίπτωση, εάν τρίτοι απόκτησαν καλόπιστα δικαιώματα από την πράξη χωρίς

να έχουν σχέση με την απατηλή ενέργεια και χωρίς να συμπράξουν σε αυτήν,

τότε δεν επιτρέπεται ανάκληση ως προς αυτούς μετά την πάροδο του εύλο-

γου χρόνου.

Η ανάκληση ακολουθεί τη διαδικασία έκδοσης της ατομικής πράξης από άπο-

ψη τήρησης των νόμιμων τύπων και απαιτεί έκδοση αντίθετης πράξης. Ισχύ-

ουν επομένως, για την ανάκληση, οι διατάξεις βάσει των οποίων εκδόθηκε η

διοικητική πράξη, ακόμη και όταν οι διατάξεις αυτές καταργη- θούν, εκτός

εάν άλλως ορίζει ο νόμος. Η τήρηση των νόμιμων τύπων δεν είναι απαραίτη-

τη, εάν πρόκειται για ανάκληση παράνομης πράξης. Εάν ο νόμος δεν προβλέ-

πει ποιο όργανο είναι αρμόδιο για την ανάκληση, τότε αρμόδιο θεωρείται το

όργανο που την εξέδωσε.